皮創創
培育具有全球競爭力的一流企業,必須深化國有企業改革,發展混合所有制經濟,所以現代企業制度發展歷程對國有企業的改革具有重大的意義。基于此,該論文研究了現代企業制度的起源,發展以及其自身的特點,最后引出現代企業制度與國有企業的區別與聯系。通過對現代企業制度發展歷程的研究,為我國的國有企業改革提供參考意見。
現代企業制度 國有企業 股份制
現代企業制度的定義
現代企業制度為以市場經濟為基礎,以企業法人制度為主體,以公司制度為核心,以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件的新型企業制度。簡單來說,由一組支薪的高、中層經理人員所管理的多單位企業,就可以恰當地被稱為現代企業。
現代企業制度的確立
近代公司的直接祖先是18世紀發展起來的合股公司。18世紀初葉特許貿易公司獲得的高額利潤使商人們垂涎欲滴,他們發現,在沒有“特許狀”的情況下,也可以模仿特許貿易公司的組織形式,通過發行可以轉讓的股票來吸引投資者。這樣組建起來的公司,被稱為合股公司。
合股公司雖然使商人們能夠獲得特許公司的某些好處,但仍然被英國的習慣法視為合伙企業,而不是法人實體,相應地,就不可能像法人公司那樣方便地以法人身份簽訂有約束力的合同,也不能以法人身份起訴和應訴,而且每個合伙人都要對公司債務承擔無限責任,因而這種合股公司被稱為“沒有法人地位的合股公司”或“非法人公司”。
隨著現代工商業的發展,公司規模擴大,股東增多,業務日益復雜化,大股東親自擔任高層經理人員、只有中下層經理人員才由支薪的雇員擔任的做法越來越不能適應新的形勢。于是,在大公司中不但中下層經理人員由支薪的雇員擔任,連高層經理人員也由支薪的雇員擔任的情況愈來愈普遍。這些高層經理人員往往不是公司的股東,只是由于自己的經營管理能力而被董事會所聘用。第一次世界大戰以后,大公司的股權分散化發展迅速,股東人數迅速增加,高層管理逐漸移到支薪雇員手中。
現代企業是一項偉大的發明
(1)它能帶來巨額的資金,以前僅是國王才有錢,或者僅來自于幾個大富豪,這樣籌集到的資金是很少的。當一種制度安排能夠吸引大量的中產階級投資,它能籌集到的資金是前所未有的多。
(2)不同的投資者共同承擔投資,他們資金的來源是非常豐富的,有時候一個行業走下坡路,但另外一個行業又處于上升的階段,所以資金來源的抗風險性非常強,資金的供給非常穩固。
(3)是公司的運作期間,比任何一位投資人所愿意承擔投資的時間還長,公司就能夠做非常遠大的規劃。
現代企業的天然缺陷:所有權和經營權的分離
在錢財的處理上面,股份公司的董事是為他人盡力,而私人合伙公司的合伙人則純粹是為了自己盤算。所以你想要讓那些股份公司的董事,像私人合伙人那么兢兢業業、盡忠職守是不現實的。就像那些有錢人家的管家一樣,他們所想的事情還不一定是主人所關心的事情。所以在那些股份公司里面,就經常有疏忽和浪費的現象,正是因為這樣,凡是那些從事國外貿易的股份公司,他們的經營業績總是比不上私人公司。
經營者和所有者要追求的目標是不一樣的,所有者追求什么?很簡單,就是要回報、就是要錢,公司要在合理合法的范圍內給他們多掙錢,這是他們要求的,別的他們都不管。而公司的經營者,他們追求什么?公司最后賺了多少錢,哪怕他們也有股份,他們分的也只是其中一部分,他不關心這個,他們關心的是什么?他們關心更多的津貼,更大的權力,要有更大的名聲。
股份公司與大型國企的區別
在1932年有兩位作者Berle&Means 出版了一部名著,名字叫《現代企業與私有產權》,他們兩位的這部著作準確地指出了現代企業的核心問題,就是管理權和經營權的分離問題。當時很多人就覺得這個現象不合理,這種現象跟資本主義延續了幾百年、上千年基本的傳統有違背之處,應該予以糾正。有趣的是,資本主義里面出現的大企業,產生了經營權和所有權分離的問題一一所有者由于人數太多、股權太稀薄,所以他們不關心企業的運作;經營者權力很大,但他們并不真正擁有企業——這種現象在社會主義國家好像也存在。
在社會主義國家里面,大量的資產都是歸全民所有的,雖然這些資產名義上都歸于每一個人,但他們的掌控權卻落在了個別官員手上。所以當時甚至有很多人認為,資本主義和社會主義開始融合了一一它們都遇到了相似的問題。中國曾經有一位著名的經濟學家,名字叫楊小凱,他在普林斯頓大學學習經濟學,當然,他也接觸到了這樣的思想。有一次他路過香港,去拜訪經濟學家張五常,張五常剛好不在,他就給張五常留了一連串的問題,其中包含了這個問題,他問:“我和一些美國經濟學家淡到私有產權的時候,他們總會引用Birley&Means在《現代公司和私有產權》這本書里面的觀點,也就是大公司的經營權和所有權分離,使得股東的私有產權變得越來越不重要,所以大公司變成準公有制,私有產權制度已經式微。您對此有何評論?”
張五常后來回到辦公室,看到了楊小凱留給他的這個問題,覺得問題重要,于是特意寫了一篇文章在報刊上發表,公開回答楊小凱提出的問題。張五常的回答是:“大的股份公司和大的國企之間確實有相同之處,那就是經營權非常集中,產權或者股權非常分散。但它們有一點非常不一樣,那就是在股份制公司里面,每一份的股權都是非常清楚的,都是有明確的主人的,這些主人之所以愿意把股權集合在一起形成一家大公司,那是因為他們認為這么做可以給他們帶來更大的收益。哪一天他們覺得他們的目的達不到了,他們就可以通過賣出股份的方式來投反對票,這時候公司的運作,經營者實際上是受到了約束的。而對于大型國企來說,他真正的主人一一也就是全體人民,他們手上是沒有什么股份可以賣掉,來對經營者實施制約的。而就這一點,對兩種公司的業績會有重大的影響。”
[1]林毅夫,李周.現代企業制度的內涵與國有企業改革方向[J].經濟研究,1997(3):30-34.
[2]毛立言,關于現代企業制度的新思考[J].經濟縱橫,2012(11):12-19.
[3]周海江,現代企業制度的中國化研究[D].中國社會科學院研究生院,2014.