稅務管理體制下的稅制改革研究

譚東艷

稅務管理 稅制改革

前言

現(xiàn)代社會，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和國家稅收制度的改革，我國現(xiàn)有的稅收制度難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和經(jīng)濟一體化的趨勢，我們需要建立起適應經(jīng)濟社會發(fā)展的稅收體制。我們在改革的過程中，要推陳出新，進一步擴大稅制改革的范圍和改革的力度，很好地發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，增加財政收入，確保我國經(jīng)濟的高速穩(wěn)定發(fā)展，更好為人們的生產(chǎn)生活服務，努力實現(xiàn)中國夢的偉大奮斗目標。

稅務管理體制與稅制改革概述

（1）稅務管理體制

稅務管理體制作為我國稅收管理制度的重要部分，是我國中央政府和地方政府，對稅收管理的權限進行劃分的標準制度，其主要包括稅收立法權以及稅收管理權。其中，稅收立法權主要分為稅法制定權、稅法表決權、稅法審議權以及稅法公布權；而稅收管理權主要分為開征與停征稅種權、稅種的增減權、稅法的解釋權、稅率的調(diào)整權以及減免稅的審批權。

（2）稅制改革

稅制改革即利用稅制設計以及稅制結構的優(yōu)化、改變，進而實現(xiàn)增加社會福利目的的一個過程。稅制改革的形式包括很多，主要包括納稅檔次、稅率、稅基的變化、免征額的升降以及起征點的升降，同時也包括新舊稅種的出臺與廢除，以及稅種組合的不斷變化等。稅制改革的主要內(nèi)容分為以下幾種：其一，增值稅由生產(chǎn)型向消費型轉型；其二，鼓勵并支持企業(yè)的固定資產(chǎn)投資活動；其三，放寬增值稅的征收條件，增加增值稅的征收范圍，從2016年5月1日起建筑業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，金融保險業(yè)，生活服務業(yè)已納入了營改增的范疇。……