當前行政事業單位內部控制的探討

陳瑞鋒

行政事業單位 內部控制制度 探索

隨著我國《企業內部控制基本規范》的推行，內部控制管理在各級各類行政組織中得到重視，對提高服務質量，創造服務效益發揮了積極作用。行政事業單位內部控制管理成為重中之重。然而，行政事業單位內部控制管理因為歷史原因，在管理制度創新上還存在困難。

行政事業單位內部控制概述

內部控制在企業管理中較為常見。隨著資本市場的不斷發展、成熟，企業如何在競爭激烈的市場面前，科學有序組織生產、規避市場風險是國內外企業共同面對的問題。隨著內部控制重要性不斷體現出來，內部控制管理的范圍也擴大到全社會。行動最為迅速的是各級各類行政事業單位。特別是在的有關行政事業單位內部控制文件出臺之后，就有了具體的行動綱領。

行政事業單位劃分為黨政機關等和社會公共服務等兩類。共同的特點是不具備經營性。但是，部分行政事業單位因為經營性活動的增加，傳統的管理模式難以應對社會形勢的發展，行政事業單位中貪腐、侵吞國有資產等違法亂紀現象不斷出現，造成國有資產流失，帶來了惡劣的社會影響。可以說，加快推進內部控制管理制度的完善已經刻不容緩。然而，由于傳統管理模式的慣性使然，目前行政事業單位內部控制制度的改革非朝夕之功，需要穩步推進，有序進行。

行政事業單位內部控制的問題

（1）行政事業單位財務管理環節薄弱