關于寧河區(qū)豐臺鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設情況的調(diào)查報告

運志學

鄉(xiāng)村文化建設是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要組成部分，加強鄉(xiāng)村文化建設，對于農(nóng)村社會發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)提高、農(nóng)村社會穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。近期，我們深入到寧河區(qū)豐臺鎮(zhèn)，通過與村鎮(zhèn)干部座談、入戶走訪、實地考察等形式，對全鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)文化建設進行了專題調(diào)研。

一、基本情況

豐臺鎮(zhèn)歷史悠久，文化底蘊深厚，自古就是漕商重地、民間藝術之鄉(xiāng)。民間有木版年畫、剪刻、染紙、皮影、泥塑、石雕、木雕、柳編等多種傳統(tǒng)手工藝人320多人。該鎮(zhèn)擁有民間花鼓、秧歌、旱船、疊羅漢等傳統(tǒng)花會及評劇、皮影等地方傳統(tǒng)曲藝。遠近聞名的國家級重點文物保護單位、具有600多年歷史的道觀場地天尊閣坐落在該鎮(zhèn)，是很好的文化旅游資源。2005年豐臺鎮(zhèn)被命名為天津市特色民間藝術之鄉(xiāng)，2007年豐臺木版年畫被認定為天津市首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。2008年和2011年，寧河區(qū)連續(xù)兩次被文化部評為“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”，均得益于豐臺鎮(zhèn)木版年畫、木雕、根雕藝術的巨大影響力。近年來，豐臺鎮(zhèn)始終把文化建設作為改善民生、提升農(nóng)民群眾福祉的一項重要內(nèi)容，按照打造“文化生態(tài)名鎮(zhèn)”的目標定位，在挖掘特色文化和創(chuàng)新發(fā)展上作文章，通過完善載體“搭臺子”、傳承發(fā)展“壓擔子”、整合開發(fā)“引路子”、以文招商“架梯子”、打造精品“創(chuàng)牌子”等有效舉措，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了互動發(fā)展。

二、主要做法

1.統(tǒng)籌規(guī)劃管理，挖掘保護民間藝術。豐臺鎮(zhèn)堅持把傳統(tǒng)文化的保護管理和傳承作為文化建設的基礎性工作落到實處，形成了政府牽頭抓、各村配合抓、群眾廣泛參與的良好氛圍。一是注重統(tǒng)籌規(guī)劃。將文化建設列入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展重要議事日程，結合小城鎮(zhèn)建設發(fā)展特點，突出文化特色、文化內(nèi)涵和文化魅力，專門委托專業(yè)規(guī)劃單位對天尊閣及周邊環(huán)境進行整體設計規(guī)劃，并納入今后小城鎮(zhèn)建設的核心保護區(qū)，形成了全鎮(zhèn)有總體規(guī)劃、文化資源有專項規(guī)劃的格局。二是大力宣傳推介。一方面，采取印發(fā)宣傳冊、張貼標語等辦法，開展宣傳活動，提高群眾重視傳統(tǒng)文化、保護傳統(tǒng)文化的意識，并鼓勵傳統(tǒng)藝術傳人和民間藝術家，共同擔負起傳統(tǒng)文化藝術傳承發(fā)展的歷史責任。另一方面，通過出版書籍、媒體推介、參加展演等方式，積極將豐臺鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化藝術向全國乃至海外推廣，進一步擴大了豐臺鎮(zhèn)的知名度和影響力，有效推動了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資。三是加強保護管理。組建基層文化資源管理員隊伍，每村確定義務管理員，負責文化陣地的服務和文化資源的管理，使文化設備由“不會用”變?yōu)椤安粔蛴谩薄⑽幕Y源從“無人管”變?yōu)椤皩I(yè)管”。在全鎮(zhèn)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，染紙、花會、舞獅等民間藝術得到搶救性挖掘。目前，豐臺鎮(zhèn)共有天津市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目1項，區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目10余項。通過堅持不懈的努力，全鎮(zhèn)文化建設日益繁榮興旺。

2.抓好陣地建設，豐富農(nóng)民群眾文化生活，寓教于樂。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，全力打造文化載體和平臺。一是多渠道籌集資金255萬元，建成集工藝品展示、健身娛樂、生產(chǎn)技術培訓于一體，占地面積3500平方米的文體活動中心。二是全面推進農(nóng)家書屋、文化活動室建設，為全鎮(zhèn)28個村配備了先進的文化娛樂設備，并啟動廣播電視“村村通”工程，實現(xiàn)了基層文化陣地升級上檔。截至2017年底，全鎮(zhèn)共建成文化活動室28個、1.8萬平方米，農(nóng)家書屋28座，擁有各類書籍1000余種、16萬余冊，并培育了東村舞獅隊、北村旱船秧歌隊、孫莊竹馬會等民間文藝隊伍。三是積極協(xié)調(diào)區(qū)有關部門，廣泛開展文化及社會教育活動，并在全鎮(zhèn)村民特別是中小學生中有計劃地開展社會主義核心價值觀、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及鄉(xiāng)風文明、校園文明等系列教育活動110多場（次），豐富了群眾的精神文化生活。2018年以來，豐臺鎮(zhèn)還有計劃地組織村鎮(zhèn)黨員干部舉辦學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想理論報告會、學習培訓班等60多場（次），不斷滿足群眾多元化、多方面、多層次的需求。

3.突出區(qū)域特色優(yōu)勢，推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照全區(qū)“一軸兩帶”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，將天尊閣、木版年畫、木雕等傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力打造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為新的經(jīng)濟增長點。一是大力發(fā)展文化旅游業(yè)。整合傳統(tǒng)文化、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)基地等資源，開發(fā)“體驗非遺傳承發(fā)展”“體驗鄉(xiāng)土人情”以及休閑農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)耕文化等文化旅游項目，2017年，共吸引游客3萬余人次，收入近80萬元。二是積極探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。以北村傳統(tǒng)文化展示中心為基地，組建了文化產(chǎn)業(yè)合作社，下設木版年畫、木雕、剪紙、演藝四個分社，采取技術、資金、場地入股的方法，實現(xiàn)了“生產(chǎn)在家，服務在社”生產(chǎn)經(jīng)營模式，有效推進了文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是努力打造特色文化品牌。圍繞做大做強傳統(tǒng)民間工藝，堅持政府推動、市場運作、示范引領，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，積極搭建文化宣傳載體和網(wǎng)絡營銷平臺，傳統(tǒng)文化社會影響力逐步擴大。

三、存在問題

1.文化建設人才缺乏。村鎮(zhèn)兩級缺少專業(yè)文化藝術人才，民間老藝人年齡偏高，文化素質(zhì)偏低，開展文化活動大多依靠區(qū)文化部門指導，例如傳統(tǒng)花會已出現(xiàn)專業(yè)人才老齡化現(xiàn)象，呈現(xiàn)青黃不接的問題。同時，村鎮(zhèn)年輕人也缺少在傳承民間藝術方面的培訓、學習、交流等深造機會。

2.民間傳統(tǒng)藝術市場效益不明顯。民間傳統(tǒng)手工藝人市場營銷意識差，無人涉足現(xiàn)代微商、國際國內(nèi)電商等，缺少對自身文化藝術資源的宣傳推介，使得民間藝術市場知名度不高，規(guī)模和效益始終不能迅速擴大和增長。由于無市場效益，一些傳統(tǒng)手工藝項目特別是非遺項目等后繼無人。

3.文化陣地基礎建設相對薄弱，無法滿足群眾日益增長的文化需求。一些村文化活動室活動空間小，設施不夠完備，特別是開展人員較多的演藝類節(jié)目時只能依靠綜合活動室，活動場地有局限性。

4.文化活動存在無經(jīng)常性和自娛自樂無廣泛性等問題。有的村只是在春節(jié)或正月十五前后，組織一些簡單的文化活動，如扭秧歌或請附近劇團唱戲、演幾場電影等。農(nóng)民在農(nóng)閑時間，集體的文化娛樂活動非常缺乏，除了看電視就是上網(wǎng)、看微信，很少參加集體性的文化活動。

5.村鎮(zhèn)文化建設發(fā)展缺乏年度目標及長遠期規(guī)劃，投資不足。各級政府在村鎮(zhèn)文化建設方面投資不夠，對于一些文化聚集的村鎮(zhèn)缺乏資金傾斜，村鎮(zhèn)活動缺少活動經(jīng)費，難以滿足日益增長的群眾文化需求。

四、對策和建議

1.要加強鄉(xiāng)村文化建設的組織領導。各級黨委和政府要充分認識到鄉(xiāng)村文化建設的重要意義，要把鄉(xiāng)村文化建設作為一項重要任務納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中，同其他社會經(jīng)濟工作共同部署、共同推進，制定完善鄉(xiāng)村文化建設總體發(fā)展目標和規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要成立文化建設工作領導小組。健全文化組織機構，建立健全鎮(zhèn)文化站和村文化活動中心，配足專業(yè)人員，落實編制，形成農(nóng)村公共文化服務工作有專人管、專人抓的工作格局，為鄉(xiāng)村文化建設提供強有力的領導和組織保障。

2.加強鄉(xiāng)村公共文化服務基礎設施建設。要按照國家和市級標準，完成各項鄉(xiāng)村公共文化服務任務。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村為重點，以農(nóng)村群眾為服務對象，采取各級政府投資、融資、引資及社會集資、捐助等多種形式相結合的方法，努力搞好鄉(xiāng)村公共文化服務工作，切實構建區(qū)有文化館、鄉(xiāng)有文化站、村有文化活動室、自然村有文化活動戶的四級文化活動網(wǎng)絡。要選樹好典型，采取召開經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場推動會、觀摩會等多種形式和渠道，大力推動工作取得實效。

3.要創(chuàng)新載體和渠道，寓教于樂，不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)，大力促進鄉(xiāng)風文明。各級宣傳思想文化部門和各級黨委政府要通過豐富多彩的文化實踐活動，引導廣大群眾樹立和踐行社會主義核心價值觀，弘揚傳統(tǒng)美德和祖國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，營造文明向上向善的良好社會風氣。廣大文藝工作者要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中涌現(xiàn)出的好典型創(chuàng)作編排成群眾喜聞樂見的文藝作品，深入鄉(xiāng)村巡回演出，以激發(fā)廣大群眾建設社會主義新農(nóng)村的積極性。要以文化藝術下鄉(xiāng)為載體，搞好“送”文化藝術和“種”文化藝術活動，帶動鄉(xiāng)村文化建設全面上水平。要抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農(nóng)村校園文化等建設工作，使鄉(xiāng)村文化深入普及。

4.要不斷加大各級政府財政的投入力度。各級文化職能部門要積極爭取文化政策性資金及必要的硬件設施，用于支持鄉(xiāng)村文化公共服務事業(yè)；各級財政部門應保證文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費；有關部門要及時解決因增加鄉(xiāng)村公共文化服務內(nèi)容而需要的經(jīng)費問題，確保鄉(xiāng)村公共文化服務建設盡快完成達標任務。

5.要積極搭建民間工藝品營銷平臺。各級黨委和政府要積極引導民間藝人參加各種文博會、工藝品展銷會，在人流密集的場所建立民間工藝品展銷館，并通過搭建微商、國際國內(nèi)電商、與外地聯(lián)姻借勢等各種形式和渠道，使民間工藝品進入市場、打開市場，讓農(nóng)民賺文化錢，同時讓我們的非遺產(chǎn)品得到更好的傳承。

6.加強鄉(xiāng)村文化隊伍建設。一是區(qū)鎮(zhèn)文化部門要面向農(nóng)村、面向農(nóng)民開展好服務工作，加強對村鎮(zhèn)文化干部、文化骨干和文化中心戶的免費培訓輔導。二是充分發(fā)揮農(nóng)村文化能人、文化中心戶的作用，不斷穩(wěn)定和發(fā)展專、兼職結合的農(nóng)村文化隊伍，逐步提高農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)。三是扶持鄉(xiāng)村建立各類文化藝術團體，并指導他們開展好活動，激發(fā)廣大農(nóng)民的參與熱情。四是從源頭抓起，加強農(nóng)村藝術師資力量培訓，上好農(nóng)村中小學音、體、美等藝術課。

作者單位：中共天津市寧河區(qū)委宣傳部

責任編輯：張 莙