探索新時代黨校干部培訓(xùn)管理新模式

王美婧

黨校是干部教育培訓(xùn)的主渠道。市委書記李鴻忠同志在天津市黨校工作會議上強調(diào)，干部教育培訓(xùn)要突出政治之“訓(xùn)”，增強主業(yè)主課主責意識，把黨校打造成黨內(nèi)政治生活的“訓(xùn)練營”。守好黨校思想政治前沿陣地，打造一片為黨立言代言的“紅色陣地”，使黨校成為凈化政治生態(tài)的圣潔之地。新時代黨校干部培訓(xùn)管理模式面臨諸多挑戰(zhàn)，要優(yōu)化管理模式、確保培訓(xùn)質(zhì)量，以黨的理論教育和黨性教育為核心，創(chuàng)新培訓(xùn)模式、優(yōu)化管理制度、強化師資力量。

一、探索新時代黨校干部培訓(xùn)管理新模式至關(guān)重要

1.探索新時代黨校干部培訓(xùn)管理新模式是完成培訓(xùn)高素質(zhì)干部隊伍任務(wù)的必然要求。抓好黨校干部培訓(xùn)、強化組織管理，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍是黨校教育培訓(xùn)干部的使命。在新時代，我們黨仍然面臨“四大考驗”和“四種危險”，必須依托黨校這個主渠道加強干部黨性教育，提高黨員黨性修養(yǎng)。必須與時俱進，更新黨校干部培訓(xùn)管理模式，使其服務(wù)于黨性教育體系。如果黨校干部教育效果達不到，黨員干部思想源頭上抓不牢、政治站位不牢固，就容易出現(xiàn)問題。黨校干部培訓(xùn)管理模式的好壞直接影響參訓(xùn)干部的學習熱情與培訓(xùn)效果，影響干部隊伍的整體素質(zhì)。

2.探索新時代黨校干部培訓(xùn)管理新模式是繼承黨校優(yōu)良傳統(tǒng)的內(nèi)在要求。黨的干部教育事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。在民主革命時期，我們黨運用黨校這個陣地，培養(yǎng)了大批領(lǐng)導(dǎo)骨干，為新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)的勝利提供了強有力的組織保證。新中國成立后特別是改革開放以來，黨校緊緊圍繞黨的事業(yè)和黨的建設(shè)全局，為推進黨的理論建設(shè)、加強干部教育培訓(xùn)，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出了突出貢獻。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，勝利完成“十二五”規(guī)劃，順利實施“十三五”規(guī)劃。黨的十九大以來全面推進黨的建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，這些都需要黨校不斷創(chuàng)新干部教育管理模式，調(diào)整授課內(nèi)容，強化對參訓(xùn)黨員干部的管理。新時代黨校干部培訓(xùn)管理模式要繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，因時因地調(diào)整授課模式與內(nèi)容，向參訓(xùn)干部提供最重要最實用的黨的教育。

3.探索新時代黨校干部培訓(xùn)管理新模式是解決黨員干部培訓(xùn)面臨的現(xiàn)實問題的客觀要求。黨校干部培訓(xùn)管理關(guān)乎黨的建設(shè)，是全面從嚴治黨的重要環(huán)節(jié)。全面從嚴治黨關(guān)鍵是抓黨員干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，黨員干部身上的擔子更重、責任更大了，這也使得新時代黨校干部培訓(xùn)管理面臨新的挑戰(zhàn)。如何通過黨的理論教育和黨性教育引導(dǎo)廣大黨員干部強黨性、轉(zhuǎn)作風、增本領(lǐng)。如何培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膱?zhí)政骨干，是黨校干部培訓(xùn)管理面臨的現(xiàn)實問題。篩選優(yōu)質(zhì)精良的教師隊伍、建立健全干部培訓(xùn)成果考核制度等都是黨校干部培訓(xùn)管理急需解決的問題，需要適應(yīng)新時代要求拓展和深化對黨校干部培訓(xùn)管理模式的探索。

二、當前黨校干部培訓(xùn)管理模式的現(xiàn)狀分析

1.開設(shè)培訓(xùn)班次增多，管理強度增大。目前黨校干部培訓(xùn)管理面臨的新問題凸顯：黨校主體班次數(shù)量增多，培訓(xùn)班安排密度增大，時間跨度長短不一。在結(jié)構(gòu)上，除常規(guī)的講堂授課，還增設(shè)了模擬教學、現(xiàn)場教學、異地教學等模式。黨校培訓(xùn)工作重點是抓主業(yè)主課主責，主體班次數(shù)量增加，頻次變強，課程結(jié)構(gòu)變化，對黨校培訓(xùn)管理提出了更高的要求。從接待學員入學到確保培訓(xùn)效果、再到動態(tài)對接學員合理訴求，在精力和能力上都對黨校管理人員提出了更高的挑戰(zhàn)。如何在利用教室多媒體等硬件教學資源最大化的前提下，不發(fā)生教室使用“撞車”等突發(fā)事故，需要進一步探索智能手段、明晰落實教學管理制度與相關(guān)環(huán)節(jié)審批流程。要以參訓(xùn)學員為本、以滿足教學需求為宗，提高后勤、教務(wù)與各教研部門的通力合作、實現(xiàn)人性化管理。

2.培訓(xùn)課程設(shè)置結(jié)構(gòu)化單一，內(nèi)容更新迭代性不強。目前黨校培訓(xùn)仍沿用傳統(tǒng)授課方式，課程主要以教師單向輸出的方式進行，少量班次輔以現(xiàn)場教學、異地教學等。黨員干部只能被動接受安排好的既定主題，沒有“自主菜單”選項。雖然課程增設(shè)了經(jīng)典馬克思主義理論導(dǎo)讀等讀原著的內(nèi)容，增加了習近平系列講話精神研讀內(nèi)容，但是參訓(xùn)干部工作任務(wù)纏身沒有時間預(yù)習原著內(nèi)容，僅憑課堂上由教師帶領(lǐng)的學習模式能否深度領(lǐng)會原著精神、吃透經(jīng)典理論還有待考察。特別是培訓(xùn)課程內(nèi)容理論與實際深度結(jié)合的程度不夠，盡管參訓(xùn)干部認真學習了思想理論內(nèi)容，但是遇到實際問題仍然是一頭霧水；盡管領(lǐng)會了原著原理的要旨卻無法將黨的理論知識落地指導(dǎo)實際工作。除此以外，有的課程囿于固有教學計劃不能結(jié)合時事及時更新內(nèi)容，參訓(xùn)干部普遍反映“不解渴”。

3.黨校師資隊伍建設(shè)有待加強。黨校教師面臨職稱評定等科研資政任務(wù)的壓力，將很多精力投入到申請課題、發(fā)表論文、撰寫調(diào)研報告等工作上，對干部培訓(xùn)課程準備得不夠充分。誠然，黨校教師從思想理論上弄明白一系列黨的理論知識有利于提升黨校教學整體水平，有利于提高干部培訓(xùn)課堂內(nèi)容含金量，但是仍須明確黨校工作首要任務(wù)是干部教育培訓(xùn)，核心目標是培養(yǎng)黨的理論扎實、黨性修養(yǎng)深厚的高素質(zhì)黨員干部。這就要求黨校教師在平時要更注重花大力氣挖掘有意義、有內(nèi)涵、有深度的課程，用心設(shè)計課程，提升課程精品度。近年來，黨校吸納了很多年輕博士，為師資隊伍注入了新鮮血液，但同時他們也存在缺乏實踐鍛煉的短板。加快落實對青年教師的培養(yǎng)，增強教學科研能力，進一步培養(yǎng)教學名師和理論名家，建設(shè)一支為黨盡心、為黨立言的高素質(zhì)黨校師資隊伍，是干部培訓(xùn)管理要解決的問題。

三、積極探索新時代黨校干部培訓(xùn)管理新模式

1.提升黨校管理人員素質(zhì)，優(yōu)化學員管理聯(lián)動機制。一是強化對管理人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。黨校管理人員面對的是來自各部門、各行業(yè)的參訓(xùn)干部，如何樹立黨校嚴謹學風、嚴肅教學紀律作風的良好形象，第一印象取決于黨校干部培訓(xùn)管理人員。黨校要確保面向參訓(xùn)干部進行管理的工作人員具備較高的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和優(yōu)良的黨性作風。這就要求黨校各個職能部門自上而下定期對管理人員進行培訓(xùn)，注重對突發(fā)事件應(yīng)變能力、溝通協(xié)調(diào)能力、管理能力的提升。二是運用信息技術(shù)提高學員管理效率。通過學員一卡通，實現(xiàn)人臉識別打卡等技術(shù)，減輕班主任管理壓力，將管理人員精力側(cè)重點向與學員勤溝通人性化管理方向轉(zhuǎn)變。開發(fā)智能化教室使用情況反饋系統(tǒng)，方便各部門協(xié)調(diào)使用教學資源，降低黨校整體管理運營成本，提升管理效率。黨校干部培訓(xùn)需要多個部門通力合作、隨時跟進、協(xié)調(diào)配合才能確保一個完整班次順利結(jié)業(yè)。比如借助黨校網(wǎng)或內(nèi)部OA平臺等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時向任課教師公示各職能部門負責內(nèi)容，方便教師在面臨調(diào)課、教材需求、教室使用等問題時第一時間解決問題。通過電子化實時傳輸向參訓(xùn)干部所在單位動態(tài)反饋其在黨校參訓(xùn)成果，全程強化對參訓(xùn)干部的學習管理。充分運用信息技術(shù)手段科學提升黨校管理水平，以參訓(xùn)干部為核心，保證授課質(zhì)量，注重參訓(xùn)學員學習成效。三是搭建參訓(xùn)干部與黨校教師交流機制。暢通參訓(xùn)干部與黨校教師交流渠道，有利于參訓(xùn)干部了解黨校教師課程安排的初衷，有利于黨校教師了解參訓(xùn)干部求學需求。現(xiàn)階段黨校教師開展調(diào)查研究并沒有列入教學計劃，很多是臨時性、任務(wù)性安排，學員參與的積極性不高。因此，設(shè)立溝通平臺便于學員積極配合，有利于黨校教師發(fā)放調(diào)研問卷、開展座談等工作，保證教學質(zhì)量，提高參訓(xùn)干部學習效果。

2.創(chuàng)新黨校培訓(xùn)課程模式。一是開發(fā)線上課程，運用網(wǎng)絡(luò)平臺豐富參訓(xùn)干部學習途徑。黨校要盡快開發(fā)線上課程便于參訓(xùn)干部利用碎片化時間反復(fù)學習，同時便于參訓(xùn)干部在參訓(xùn)期間及時復(fù)習，深化掌握理論知識。黨校開發(fā)精品課程投放到內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，便于廣大黨員干部在學習的同時，也利于黨校教師互相取經(jīng)。二是增設(shè)黨性教育理論深度解讀。參訓(xùn)干部具備實踐經(jīng)驗，但是往往缺乏高屋建瓴的理論支撐。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一個重要方面就是在讀原著、學原文、悟原理上下工夫，做到深學深悟、常學常新，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。黨校開設(shè)相關(guān)課程的內(nèi)容務(wù)求唯真唯實，向參訓(xùn)黨員干部輸送最專業(yè)最權(quán)威的黨的理論知識，確保黨性教育課程內(nèi)容時效性和針對性。通過優(yōu)化課程設(shè)置，真正實現(xiàn)黨校教師作為“布道者”和“熔爐工”的角色扮演。三是針對不同干部群體調(diào)整黨校培訓(xùn)課程內(nèi)容。教師在授課時要針對不同的對象進行內(nèi)容調(diào)整，甚至重新備課。這就需要黨校教科研系統(tǒng)在開發(fā)課程前期進行目的性、方向性的引導(dǎo)與篩選。通過開展公開競課的方式，激勵黨校教師開發(fā)滿足不同培訓(xùn)班次需求的課程。

3.強化黨校師資力量。一是強化對教師業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。做到“送出去”和“請進來”相結(jié)合。尤其是有計劃地邀請各地專業(yè)名師、政府機關(guān)權(quán)威人士面向教師集中授課。這樣做可以保證授課面廣，實現(xiàn)同時培訓(xùn)大批量教師的目的，在降低培訓(xùn)成本的同時提升培訓(xùn)效果。二是強化教師的實踐鍛煉。分批安排青年教師到相關(guān)機關(guān)單位基層單位掛職鍛煉，補足理論到實踐的應(yīng)用環(huán)節(jié)。教師立足實際工作崗位既可以充分深入思考黨校教師研究的理論問題，又可以站在參訓(xùn)黨員干部的角度看問題，更能有針對性地準備培訓(xùn)課程，完成高質(zhì)量的科研成果，提供實踐性強的決策咨詢報告。三是優(yōu)化黨校教師考核機制。建立健全不同于機關(guān)也不同于事業(yè)單位的考核機制，倒逼教師提高理論素養(yǎng)、提升科研能力。通過考核激勵機制引導(dǎo)教師積極開發(fā)滿足參訓(xùn)干部需求、符合黨校發(fā)展的精品課程，確保干部教育培訓(xùn)效果，實現(xiàn)黨校教育培訓(xùn)為領(lǐng)導(dǎo)干部補鈣壯骨、立根固本的目的。

作者單位：中共天津市委黨校、天津行政學院黨建研究所

責任編輯：雙艷珍