著力踐行以人民為中心的發展思想

黨的十八大以來，習近平總書記以馬克思主義政治家的非凡理論勇氣和高超政治智慧，提出一系列新思想、新論述、新要求，在順應實踐要求和人民愿望中形成了習近平新時代中國特色社會主義思想，為黨和國家各項工作提供了科學理論指導和行動指南，是指引中國經濟社會全方位再塑的理論燈塔。其中以人民為中心的發展思想是一以貫之的紅線，是其始終不渝的價值取向，生動詮釋著中國共產黨把人民放在心中最高位置的政治情懷。

一、堅持以人民為中心，是由中國共產黨的性質和根本宗旨決定的

1.始終堅持密切聯系群眾。97年春華秋實，無論是革命戰爭年代還是和平建設時期，我們黨堅持群眾路線，與人民生死與共，形成了密不可分的血肉聯系，這是我們黨之所以能夠從小到大、從弱到強，戰勝一切困難和風險的根本保證，是中國社會主義革命和建設取得巨大成就的成功之基、制勝法寶。當前我們比以往任何時期都更接近于實現中華民族偉大復興的中國夢，比歷史上任何時期都更有能力、有信心實現這一目標。但站在新時代歷史起點上，我們也面臨許多方面的重大困難、重大挑戰、重大考驗。其中最大的危險就是脫離群眾，特別是在黨長期執政的條件和環境下，民心是最大的政治，必須把密切黨同人民群眾的聯系放在關系黨和國家前途命運的高度來認識。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，一旦脫離群眾，就會失去生命力，作風建設的核心也直指于此。唯有不斷增強群眾觀念和群眾感情，以良好形象取信于民，才能厚植黨執政的群眾基礎。

2.始終尊重人民主體地位。以人民為中心體現了人民是推動發展的根本力量的馬克思主義唯物史觀和認識論。人民群眾是生產力中最活躍的因素，是歷史的創造者和推動社會進步的真正動力，在他們之中蘊藏著無窮無盡的智慧和力量。安徽省鳳陽縣小崗村農民開創了家庭聯產承包責任制的先河；大慶石油工人以“有條件要上，沒有條件創造條件也要上”的精神，僅用3年時間就拿下了面積達860多平方千米的特大油田。中國共產黨把“依靠人民創造歷史偉業”的理念應用于實踐，采取“從群眾中來，到群眾中去”的領導方法和工作方式，從人民群眾的呼聲、愿望和利益出發制定路線方針政策。在面對困難問題時深入群眾，廣泛匯集意見建議，善于把力量積蓄起來，從中找到破解難題的辦法。尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，這是尊重歷史規律的必然選擇，必將為進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想提供更加堅強的保障，凝聚更加磅礴的力量。

3.始終堅持人民共享成果。習近平總書記指出，中國共產黨執政的目的就是帶領全國各族人民解放和發展社會生產力，持續改善人民生活，促進人的全面發展，實現共同富裕。從新中國成立之初毛澤東同志提出的，“現在我們實行這么一種制度，這么一種計劃……而這個富，就是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份”，到黨的十八大以來提出的共享發展理念，都體現了以人民為中心的發展思想，體現了讓廣大人民群眾共享改革發展成果的政治立場，這是社會主義的本質要求，是社會主義制度優越性的集中體現。我們黨以對人民、對歷史負責的態度，把執政理念、執政使命和執政追求放在更好保障人民在經濟、政治、文化、生態等方面權益上，努力讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，得到社會點贊、群眾好評，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

二、深厚的為民情懷，熔鑄于習近平新時代中國特色社會主義思想體系中

1.鮮明的人民立場是習近平新時代中國特色社會主義思想的價值根基。民心是最大的政治。習近平總書記反復要求全黨同志要把人民立場作為根本政治立場，習近平新時代中國特色社會主義思想中筆墨最多的就是人民，這既與黨的優良傳統一脈相承，又與時俱進地回答了“我是誰”“從哪里來”等事關執政根基的問題，并結合時代特色注入新的內涵，明確中國共產黨永遠是人民的公仆，確立人民在經濟社會發展中的核心地位。人民立場也體現在總書記的身體力行上。2013年6月習近平總書記到湖北視察，大雨滂沱中一切活動如期進行。總書記自己打著傘、挽著褲腳，以其人民領袖的品格風范踐行著人民至上的理念。“小康路上一個都不能少。”幾年來，總書記幾乎走遍全國最貧困的地區，每到一個地方他總是走家串戶，關心老百姓一點一滴的生活小事。吃得怎么樣、住得怎么樣、生活得幸福不幸福，展現出了親民愛民的真摯情懷，為全黨樹立了光輝榜樣。

2.人民對美好生活的向往是習近平新時代中國特色社會主義思想的目標取向。“治國有常，而利民為本。”黨的十八大閉幕后，習近平總書記在與中外記者第一次見面時就指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。這一莊嚴承諾是我們黨根本宗旨的體現。總書記對改善民生、讓人民過上好日子念茲在茲，對共享發展、共同富裕孜孜以求。短短幾年時間我國貧困發生率從10.2%下降到4%以下，創造了精準脫貧減貧的中國奇跡。把人民對美好生活的向往作為發展的出發點和落腳點，反映了人民對發展的新期待新需求。黨的十九大報告作出的重大戰略部署和戰略舉措，都是為了不忘初心，牢記使命，實現人民對美好生活的向往。

3.以人民為中心是習近平新時代中國特色社會主義思想的責任擔當。我們黨沒有自己的特殊利益，只有為了人民大眾的利益，為人民謀幸福是共產黨人恒久不變的信念和根本使命。習近平總書記上任伊始就說，“我的執政理念，概括想來說就是為人民服務，擔當起該擔當的責任……作為國家領導人，人民把我放在這樣的工作崗位上，我就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記責任重于泰山，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，兢兢業業，夙夜在公，始終與人民心心相印”。情真意切的話語和勇于擔當的精神，溫暖了億萬中國人的心，彰顯了強大的責任擔當。作為黨員干部，學習習近平新時代中國特色社會主義思想，就要奉大道、守初心、盡職責，牢固樹立正確的政績觀，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，為人民扛起千鈞之重，把人民群眾的小事當成自己的大事，知民意、曉民生，不棄微末、不舍寸功，立足現實、著眼長遠、打好基礎，為人民利益和幸福而不懈奮斗。

三、把堅持和踐行以人民為中心的發展思想，落實在經濟社會發展全過程

1.堅持高質量經濟發展為保障和改善民生提供堅實物質基礎。發展是最大的民生。和平區按照市委書記李鴻忠同志提出的打開腦袋上“津門”的要求，堅持以改革思維和創新手段破解發展中的新矛盾新問題，重點任務穩步推進。落實京津冀協同發展戰略，積極承接北京高端服務業疏解，深化供給側結構性改革，增加高品質服務的有效供給。堅持提升傳統優勢產業和培育新興產業并重，加強頂層設計，拓展開放的思想觀念和結構布局，研究制定“五高五新”產業招商方向、產業承接載體和產業招商辦法“三部曲”，明確目標定位、提升載體品質、創新招商模式，轉方式、調結構、換動能，推進質量變革、效率變革、動力變革，推動經濟高質量發展。堅持把改革的突破點逼近離市場、群眾最近的地方，把民之所望作為改革所向，著力優化營商環境。秉承“產業第一、企業家老大”理念，深入開展“雙萬雙服促發展”活動，落實“天津八條”“和平20條”等助推企業家成長和企業發展的政策措施，建立服務企業“馬上就辦”工作法和信用承諾審批制，為企業辦實事解難題，讓和平區成為發展的沃土、創業的高地。全區經濟保持了穩中有進、質量效益不斷提升的良好態勢，使我們得以將70%以上的財力投向民生領域，辦成一批群眾期盼、普遍受益的實事好事。

2.著力解決群眾最關注、最現實、最迫切的民生問題。群眾關心的事就是政府要做的事，群眾的期盼要求就是第一信號。突出問題導向，周密謀劃、用心操作，盡力而為、量力而行，增強民生工作針對性、實效性和可持續性。面對入學難問題，加快推進四平東道小學改擴建和岳陽道小學漢陽道校區建設，完成耀華小學改擴建工程，將增加教育學位1200個。面對就醫難問題，推進六個社區衛生服務中心特色專科建設，完善醫療衛生服務體系，與醫大總醫院共建緊密型醫聯體，豐富家庭醫生服務內涵，培養全科醫生，完善分級診療制度，讓居民群眾看病就醫更加方便。面對出行難問題，建設慢行交通改善項目和停車設施，維修一批主次干道，開展交通秩序大整治，加強共享單車和機動車停車管理，優化道路交通組織，為居民群眾提供安全出行環境。面對居住難問題，改善除危解困多措并舉，對全區的危舊房屋改造進行科學規劃、分類施策。其中沈陽道7號院是和平區高樓大廈繁榮繁華背后老舊房屋的一個縮影，在深入調研的基礎上，經過與居民群眾逐家逐戶好商好量，和平區提出參照棚戶區改造政策進行協商搬遷的新模式，這也是探索大城市人口密集地區危舊房屋更新改造的一條新路子。

3.發揮優勢突出特色，創造更多民生亮點。近年來，和平區在社會治理和公共服務等方面，很多工作都走在全市乃至全國前列。我們注重繼承創新，堅持把基礎打得更扎實，把特色發揮得更充分，讓居民群眾得到更多實惠。把教育放在優先發展戰略地位，深化教育綜合改革試驗區建設，構建與考試制度改革和未來人才要求相適應的學校課程體系，打造高素質教師隊伍，促進教育更加優質均衡，保持基礎教育在全市的領先位置。和平區在全市率先完成“三區兩院”醫改試點任務，成功創建國家慢性病綜合防控示范區，我們將以“大健康”理念為引領，深入開展健康城市建設行動計劃，全方位全周期保障人民健康。作為全市首先啟動居家養老呼叫服務的區域，全區已形成了以居家養老為重點的養老服務體系，下一步將再提升一批老年日間照料中心，完善“7+5”養老服務模式，推進養老機構實現醫養結合全覆蓋。同時，做好國家全域旅游示范區、國家食品安全示范區等創建工作，通過這些國家級榮譽的爭創，帶動民生保障水平持續提升。

責任編輯：王素娟