堅持以人民為中心發展思想的六個不等式

趙永澤

堅持以人民為中心的發展思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的主旨，也是在新時代對黨的性質和宗旨的新認識和新發展。當前，堅持這一思想，急需廓清和掃除認識上的迷霧和行動上的障礙。

1.以人民為中心的發展思想≠概念標簽。目前，有些人對以人民為中心的發展思想的科學內涵、精神實質、實踐要求和重大意義體會不深、把握不準，擔憂會變成概念標簽。這種擔心是沒有必要的。

堅持人民立場，樹立群眾觀點，實行群眾路線，就是亮明了我們黨的“身份”，毫無保留地公開自己的立場、觀點和方法，反映了我們黨對“三大規律”的認識和運用達到了新高度，體現了全心全意為了人民，全心全意依靠人民。只有為了人民，才能最大限度和最充分地調動廣大人民的積極性、主動性、創造性；只有依靠人民，才能達到為了人民這一唯一目的。所謂以人民為中心，指的是黨在任何情況下的立場選擇與宗旨堅守，尤其強調黨面對重大政治安排、重大政策設置、重大利益調整時的決策與施政立場，是我們黨在復雜環境中踐行根本宗旨的世界觀和方法論，閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的光輝，體現出中國特色社會主義道路、理論、制度和文化的本質特征。

習近平總書記指出：“以人民為中心的發展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而要體現在經濟社會發展各個環節。”在推進中國特色社會主義偉大實踐中，以人民為中心的發展思想是貫穿始終的一條紅線，在治國理政新理念新思想新戰略中起著“定海神針”的作用，是貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想的核心與靈魂。部署工作、制定政策、推動發展都要牢牢堅持這個根本思想，并作出更有效的制度安排。

2.發展是第一要務≠發展就是目的。有些人片面理解發展是執政興國的第一要務，認為發展是硬道理，發展就是目的。這顯然是錯誤的，其根源就是存在見“物”不見“人”的思想偏差。

為什么發展，實現什么樣的發展，是人類社會在發展歷程中面臨的首要問題。發展毫無疑問是第一要務，但發展本身不是也不能成為目的，發展必有其目的歸宿，必有其價值指向。價值指向不同，發展結果迥異。就當代中國來說，發展既不能為發展而發展，更不能為少數人發展。我們的發展過程一定要人人能參與、人人都盡力，我們的發展成果一定要人人可享有。把人民的期待變成我們的行動，把人民的希望變成生活的現實，讓人民群眾有幸福感、有獲得感，這就是我們中國共產黨人致力于發展的價值取向和根本目的所在。“十三五”規劃堅持以人民為中心的發展思想，把堅持人民主體地位擺在發展的指導原則之首，用共享發展為發展理念筑基兜底，先后銜接、相互呼應，彰顯了中國共產黨人對發展價值的歷史自覺。

馬克思主義政治經濟學的著眼點，就是把人民作為生產的目的。資本主義經濟發展之所以危機重重，一個重要原因就是把資本的增殖和擴張作為生產的根本目的，只見“物”不見“人”，更不見人民，人民大眾異化成了生產剩余價值的工具。歷史和現實反復證明，如果社會生產不以人民為目的，不僅是不正義的，更是違背社會發展規律，是不可持續的。我們黨領導人民搞經濟建設，一向高度重視物質生產。同時，我們黨十分注重人在經濟社會活動中的核心地位，充分認識人的積極性創造性是推動發展的不竭動力，將滿足人民群眾對美好生活需要作為社會主義的生產目的。唯有如此，才能激發億萬群眾的巨大熱情和創造力，這是我們與資本主義“以資為本”價值取向的根本區別，也是中國特色社會主義的本質要求。

3.抓民生≠影響發展。在現階段，一些人把以經濟建設為中心同以人民為中心的發展思想割裂開來，擔心抓民生會影響經濟發展。

民生是人心向背的風向標，是社會輿論的晴雨表，是發展信心和發展決心的壓艙石。習近平總書記強調：“做好經濟社會發展工作，民生是‘指南針。”抓住這一“指南針”，就抓住了中國特色社會主義的本質要求，掌握了經濟社會發展的正確方向，獲得了實現發展目標的制勝法寶。把民生作為經濟社會發展工作的“指南針”，表明堅持人民主體地位與改善民生是高度統一和契合的，共享發展的實質就是堅持以人民為中心的發展思想。不堅持人民主體地位，國計和民生將是相互隔離的“兩張皮”；不持續改善民生、讓人民群眾共享改革發展成果，堅持人民主體地位就是空洞的口號。

民生與發展是統一的，不能割裂開來。一方面，發展是為了改善民生，沒有發展，改善民生就無從談起。要堅持經濟發展以保障和改善民生為出發點和落腳點，采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題，為群眾增福祉，讓群眾享公平；從實際出發，集中力量搞好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷提高公共服務共建能力和共享水平，織密扎牢托底的民生“保障網”。另一方面，改善民生也能促進發展，解決好民生問題，發展才有更足的動力和后勁。要在保障基本公共服務有效供給的基礎上，積極引導和滿足人民群眾需要，培育形成新的經濟增長點，使民生改善和經濟發展有效對接、相得益彰、良性循環；著力保障民生建設資金投入，全力解決人民群眾關心的問題，讓人民有更多獲得感，既要積極作為又要量力而為。中國特色社會主義制度的優越性，集中體現在經濟持續健康發展和人民生活不斷改善的有機統一。

4.人民≠名義。一個時期以來，有的黨員干部或者把人民群眾抽象化、虛無化，說起來重要、做起來不要；或者把人民群眾當成“泥菩薩”，“臨時抱佛腳”；或者被功名利祿蒙了心，忘了“真菩薩”，對人民群眾熟視無睹、麻木不仁。凡此種種，從本質上都是把人民當作“名義”，用時拿來，不用拋棄。這些行為違背了黨的性質和宗旨，嚴重侵蝕黨的執政基礎。對此，習近平總書記告誡全黨要下大力氣解決脫離群眾的問題，謹防出現“塔西佗陷阱”。

人民立場是馬克思主義政黨的根本政治立場，是對人類社會發展規律的科學總結，站在了實踐、歷史和道義的制高點上。習近平總書記告誡全黨：“要始終把人民群眾放在心中最高位置。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，實施每一項治國理政舉措、每一項管黨治黨措施，無一不體現以人民為中心的發展思想，踐行著“永遠同人民站在一起”的莊嚴承諾，以實際行動贏得了人民群眾的衷心擁護和愛戴。“始終把人民群眾放在心中腦中”，是以習近平同志為核心的黨中央以人民為中心發展思想的形象化表達。以人民為中心的發展思想豐富和發展了馬克思主義的時代內涵和實踐內涵，豐富和發展了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。加強和規范黨內政治生活，就要把以人民為中心的發展思想落實好，站穩人民立場，持之以恒糾正“四風”，不斷提高做群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯系。要充分發揮好黨聯系人民群眾的“橋梁”和“紐帶”作用，準確把握、堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，把黨的主張變為群眾的自覺行動，引領群眾聽黨話、跟黨走。當前，我們離實現中華民族偉大復興的夢想從來沒有如此接近，但夢想越接近，就越要時刻保持清醒：只有和人民同甘苦、共命運、心連心，我們黨才能永遠立于不敗之地。

5.堅持黨性≠否定人民性。在現實社會中，一些人把黨性和人民性割裂開來，甚至對立起來。無論是“你是替黨講話，還是替老百姓講話”的離奇發問，還是“你是站在黨的一邊，還是站在群眾的一邊”的荒唐站隊，還有“人民群眾人數超過黨員，所以人民性大于黨性”的錯誤推論，這些雜音噪聲，使得本來有著明確答案的問題，變得似乎有些“亂花漸欲迷人眼”。

黨性和人民性高度一致是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。中國共產黨來自人民、植根人民、服務人民，是代表人民利益的黨，沒有獨立于人民利益的自身利益，這是由黨的性質和宗旨決定的。“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”這份初心，源于97年前南湖紅船的革命火種。對于這個承諾，一代又一代中國共產黨人接續踐行、從未改變。從成立之日起，我們黨就把人民利益深深鐫刻在自己的旗幟上。這些質的規定性，從源頭上決定了黨性和人民性的關系不是水與火的關系，不是“蹺蹺板”的關系；決定了黨性是人民性的集中體現與升華，人民性是黨性的主要來源和根基，堅持黨性就是在堅持人民性，堅持人民性就是在堅持黨性；決定了體現黨的意志就是體現人民的意志，實踐黨的主張就是實踐人民的主張；決定了黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。那種認為堅持黨性就是否定人民性的觀點，是在割裂黨性和人民性的內在統一，是在疏離黨和人民的血肉聯系，在思想上是糊涂的，在理論上是錯誤的，在實踐上是有害的。

6.以人民為中心≠權宜之計。以習近平同志為核心的黨中央上任伊始，就鄭重宣示：“中國共產黨堅持執政為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”這已經蘊含了堅持以人民為中心的發展思想的全部要素，彰顯了我們黨一以貫之的宗旨意識和為民情懷，表明了以人民為主體、為中心、為依靠的執政理念和發展理念。黨中央治國理政最厚重的底色就是“為民”，就是要把“讓老百姓過上好日子”鐫刻在實現中華民族偉大復興的歷史進程之中，無論從舉旗定向、謀篇布局，還是強基固本、攻堅克難，都體現了以人民為中心的發展思想。在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系和總體框架中，不論是“四個全面”戰略布局、“五位一體”總體布局，還是新發展理念，都是以人民立場為經緯來排兵布陣。可以說，以人民為中心的發展思想貫穿于治國理政的全過程，貫穿于堅持和發展中國特色社會主義全過程，是黨的十八大以來黨中央治國理政鮮明的價值取向。從根本上說，我們絕不是也絕不能簡單地僅靠“技巧”執政，根本的是靠相信人民、依靠人民、為了人民這一永恒的本色執政。中國共產黨團結帶領廣大人民群眾進行革命、建設和改革，實現了中國人民從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍。可見，人民立場不是一個空洞的口號，而是體現為鮮明的價值取向、科學的發展路徑與輝煌的歷史成就。

作者系中共山西省朔州市委副秘書長

責任編輯：雙艷珍