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住房保障政策是為社會(huì)中低收入人群和住房困難人群提供住房,以滿足社會(huì)成員基本居住條件的社會(huì)保障政策。我國(guó)自1991年正式提出建設(shè)保障性住房的思路以來(lái),歷經(jīng)幾十年的發(fā)展,基本形成7自身的體系框架。本文擬采用共詞分析法,對(duì)1991年至2015年之間我國(guó)的住房保障政策文本進(jìn)行階段性的量化分析,并運(yùn)用多維尺度分析法觀察政策在不同階段的聚焦點(diǎn),探尋我國(guó)往房保障政策的演進(jìn)脈絡(luò)。
住房保障政策多維尺度分析 演進(jìn)脈絡(luò)
住房是人類生存的基本條件之一,既有商品屬性,又有社會(huì)保障屬性。住房保障政策的誕生和發(fā)展則主要承擔(dān)起了住房社會(huì)保障屬性的責(zé)任。我國(guó)住房保障政策和體系是隨著經(jīng)濟(jì)體制和城鎮(zhèn)住房制度的改革而不斷發(fā)展的。從提出建設(shè)保障性住房至今,住房保障政策在不同時(shí)期具有不同的政策特點(diǎn)和相應(yīng)的政策聚焦點(diǎn),而其不斷演進(jìn)的過(guò)程,也體現(xiàn)出了不同階段中價(jià)值理念、政策目標(biāo)、政策工具、政策資源等變遷的過(guò)程和規(guī)律。在我國(guó)住房市場(chǎng)不斷發(fā)展、住房社會(huì)性極度缺失、住房矛盾日益加劇的背景下,研究住房保障政策的演進(jìn)脈絡(luò),反思住房保障政策體系構(gòu)建中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),探尋住房保障制度發(fā)展的規(guī)律和方向,對(duì)完善我國(guó)住房制度、緩解社會(huì)住房矛盾具有重要的意義。
本文擬采用共詞分析和多維尺度分析的研究方法,對(duì)提出建設(shè)保障性住房思路到2015年間的93項(xiàng)住房保障政策的文本進(jìn)行量化分析,系統(tǒng)地呈現(xiàn)出各個(gè)時(shí)期住房保障政策的聚焦點(diǎn)和不同時(shí)期政策變遷的具體路徑,探尋政策的演進(jìn)規(guī)律,反映出政策演進(jìn)的特點(diǎn)和脈絡(luò)。……