在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中傳承鄉(xiāng)村文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

摘 要：黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是一個(gè)關(guān)乎農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展方向的根本性問題，是一個(gè)關(guān)乎農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化建設(shè)的綜合課題。因此，鄉(xiāng)村振興不僅是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)議題，它已經(jīng)超越了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)范疇，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生態(tài)、文化多個(gè)領(lǐng)域。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村文化；鄉(xiāng)村振興；文明建設(shè)

我國擁有幾千年的鄉(xiāng)村文明和農(nóng)耕文化，這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)、提升，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了條件.鄉(xiāng)村是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地，是禮儀文化、農(nóng)耕文化、民俗文化的重要載體。今年的政府工作報(bào)告提出，我們要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代會(huì)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從根本上解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，是全黨工作的重中之重。將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相融合，進(jìn)一步傳承、弘揚(yáng)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大的精神力量。優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化培育健康文明新風(fēng)是鄉(xiāng)村文化成果的重要體現(xiàn)，傳承弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化，樹立良好的家風(fēng)典范，對(duì)規(guī)范成員個(gè)體行為、維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有不可替代的作用。通過進(jìn)一步發(fā)掘、研究、規(guī)范鄉(xiāng)村文化，制定完善的村規(guī)民約，使之與社會(huì)主義核心價(jià)值融合，摒棄糟粕、取其精華能更有效促進(jìn)家國共建，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

如何在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中傳承鄉(xiāng)村文化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，探索黨的十九大報(bào)告中指出的：“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范、結(jié)合時(shí)代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時(shí)代風(fēng)采”的新途徑。如何讓農(nóng)耕文化的優(yōu)秀菁華成為建構(gòu)農(nóng)村文明的底色，是擺在我們面前具有重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的時(shí)代課題。為此，我們以漢中市鎮(zhèn)巴縣黎壩鎮(zhèn)為案例，探討鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的文化課題，探尋農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展之道。

一、黎壩鎮(zhèn)基本情況

黎壩鎮(zhèn)位于鎮(zhèn)巴縣西南部，距縣城60公里，總面積103.7平方公里，鎮(zhèn)村公路總里程97公里。有水田4488畝，旱地3622畝；是全縣唯一田多于地之鎮(zhèn)，有林地10.5萬余畝、荒草坡28萬余畝。轄6個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)共36個(gè)村民小組，2452戶9352人。經(jīng)過精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，全鎮(zhèn)共有6個(gè)貧困村576戶1922人。黎壩鎮(zhèn)以加快建成“特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游名鎮(zhèn)、綠色能源重鎮(zhèn)”為定位，大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、餐飲產(chǎn)業(yè)等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二、探索鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主要內(nèi)容

1.制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》 。為了推進(jìn)黎壩鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)和脫貧致富的步伐，進(jìn)一步推進(jìn)“誠、孝、儉、勤、和”的建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，樹立良好的村風(fēng)、民風(fēng)，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，建設(shè)文明生態(tài)新農(nóng)村。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，從村風(fēng)民俗、尊老愛幼、社會(huì)治安、消防安全、鄰里關(guān)系等方面制定黎壩鎮(zhèn)《村規(guī)民約》。

2.成立了三會(huì)即互助資金協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)、紅白理事會(huì)。黎壩鎮(zhèn)成立有互助資金協(xié)會(huì)6個(gè)，納入貧困戶會(huì)員263戶，發(fā)動(dòng)幫扶單位為每戶貧困戶繳納入社會(huì)費(fèi)500元，同時(shí)政府入注資金160萬元作為貸款或村內(nèi)融資本金，可面向全村社員提供產(chǎn)業(yè)資金支持。通過政府牽頭，在企業(yè)、合作社、社會(huì)團(tuán)體法人之間建立利益連接機(jī)制，將現(xiàn)有的各村資金互助協(xié)會(huì)與各村扶貧互助合作社建立合作共贏關(guān)系，實(shí)現(xiàn)兩社合一。成立鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)7個(gè)，從農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、道德模范等先進(jìn)典型、本土退休老干部、老黨員以及在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄌ?hào)召力和影響力的民間大咖、在外學(xué)者、致富帶頭人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等人中組建鄉(xiāng)賢工作者隊(duì)伍，挖掘鄉(xiāng)賢人才，弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，充分發(fā)揮其在村民自治和基層治理中的巨大作用，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢當(dāng)好美德傳承者，引導(dǎo)村民爭當(dāng)文明戶、好媳婦，爭做道德模范、身邊好人，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)真善美，形成向上向善的道德力量。成立紅白理事會(huì)7個(gè)，理事會(huì)主要借助村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)、志愿勸導(dǎo)、活動(dòng)教化等方式規(guī)范和約束村民行為，遏制低俗惡俗之風(fēng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

3.實(shí)施了“鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)”工程。為繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)，弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，助推脫貧攻堅(jiān)，在全社會(huì)樹立崇尚節(jié)儉、文明健康、風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，2017年在全鎮(zhèn)實(shí)施了“鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)”工程，評(píng)選出了5名有德高望重、品格端正、義行善舉、學(xué)識(shí)淵博的鄉(xiāng)賢骨干，讓鄉(xiāng)賢成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的“實(shí)踐者”。真正發(fā)揮鄉(xiāng)賢在當(dāng)?shù)氐氖痉兑I(lǐng)作用，并成立村鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)，設(shè)會(huì)長1名，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)日常工作，結(jié)合本鎮(zhèn)鎮(zhèn)情民意，確定工作重點(diǎn)，打造特色亮點(diǎn)。

4.結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村.文明家園”建設(shè)，鎮(zhèn)上高度重視，大力宣傳，制造濃厚的宣傳氛圍。黎壩鎮(zhèn)境內(nèi)人文景觀與自然景觀并重，生態(tài)旅游與文化旅游共存，人文景觀包含根植于民間的傳統(tǒng)文化“儺文化”（即端公戲），有紅色文化（1934年紅四方面軍12師34團(tuán)留下的川陜革命根據(jù)地遺址），以及傳自清嘉慶年間的黎壩巡檢署遺址等，獨(dú)具特色的文化傳承，善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng)，是黎壩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取之不盡、用之不竭的源泉。獨(dú)特的民間文化是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要載體。鎮(zhèn)上抓住脫貧攻堅(jiān)和國開行項(xiàng)目機(jī)遇，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年實(shí)施交通建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)710萬元，安全飲水工程6個(gè)494萬元，環(huán)境整治項(xiàng)目26個(gè)1296萬元，校安工程1個(gè)170萬元。全鎮(zhèn)居民飲水、用電、行路、通訊和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到改變，生產(chǎn)生活進(jìn)一步得到改善，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。用足用活移民（脫貧）搬遷政策，通過統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，新建蘭花坊、梅花苑、菊花園3個(gè)安置點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“三有”（有房、有土、有業(yè)）安置242戶916人；通過維修換新顏，用危房改造項(xiàng)目維修加固與重建安置67戶94人。既圓了群眾的新居夢(mèng)，也進(jìn)一步完善了集鎮(zhèn)建設(shè)。

5.通過開展黨建示范村創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)群眾共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)新型農(nóng)民；加快培育農(nóng)村先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。按照村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，投資42萬對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改造完善；按照基層組織建設(shè)全面過硬工程的要求，對(duì)村黨建資料進(jìn)行精細(xì)化整理歸檔；認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)組織生活會(huì)制度，加強(qiáng)黨員思想教育管理，認(rèn)真執(zhí)行流動(dòng)黨員定期聯(lián)系制度，不斷提高黨員的整體素質(zhì)。認(rèn)真開展村級(jí)黨組織換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記，做好新老班子交接工作，確保村兩委工作正常進(jìn)行；以脫貧攻堅(jiān)工作為契機(jī)，以村黨組織建設(shè)為載體，助力黨建促脫貧工作。設(shè)置“問題墻+回音壁”公示欄，每季度對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行公布，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行公示，不斷提升為民服務(wù)的能力和水平。

三、整治綜合環(huán)境

1.創(chuàng)新建立“四長制”，完善網(wǎng)格化管理。整合交通養(yǎng)護(hù)、美麗鄉(xiāng)村環(huán)境整治、公益性崗位開發(fā)等相關(guān)資金，在貧困戶中選擇符合條件人員，明確崗位職責(zé)、工作范圍和工作要求，創(chuàng)新建立“四長+貧困戶”管理制度。一是在河道管理上實(shí)行“河長+貧困戶”，負(fù)責(zé)河道環(huán)境整治，防汛檢測(cè)，水生態(tài)修復(fù)，河道設(shè)施管理等工作；二是在移民安置點(diǎn)、中心院落管理上實(shí)行“院長+貧困戶”，負(fù)責(zé)院落環(huán)境衛(wèi)生、花草樹木養(yǎng)護(hù)及安全隱患排查等工作；三是在村內(nèi)主干道公路養(yǎng)護(hù)管理上實(shí)行“路長+貧困戶”，負(fù)責(zé)公路沿線環(huán)境衛(wèi)生、綠化帶維護(hù)、排溝清污、路面清障及沿線安全隱患排查等工作；四是在貧困戶集中區(qū)域?qū)嵭小傲羰鼗ブM長+貧困戶”，負(fù)責(zé)對(duì)幫扶戶開展留守人員親情關(guān)懷、健康照顧和生產(chǎn)生活物資代購等服務(wù)。通過落實(shí)“四長+貧困戶”管理制度，不但為貧困戶拓寬了就業(yè)渠道，增加了經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)還延伸了政府管理觸角，拓寬了村民自治空間，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)管理。

2.開展集中治理，提升環(huán)境整體水平。成立環(huán)保工作督查組，每周集中開展一次綜合環(huán)境治理，重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的河道、街道、安置小區(qū)、廣場(chǎng)、景觀點(diǎn)等進(jìn)行徹底清掃整治，全面禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒。加大環(huán)境整治力度，建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)，購置垃圾清運(yùn)車，形成“戶集村收鎮(zhèn)運(yùn)鎮(zhèn)處理”的垃圾處理體系；加大庭院、院落環(huán)境整治力度，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型，全面提升村莊品味和環(huán)境優(yōu)美度。堅(jiān)定綠水青山就是金山銀山的思想，堅(jiān)持“綠色發(fā)展，生態(tài)崛起”主基調(diào)。

四、存在的問題

1.農(nóng)民主體作用發(fā)揮不充分。黎壩鎮(zhèn)目前只有7個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)較低，很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是政府的事，是上級(jí)的要求，等靠要思想嚴(yán)重，對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干，不投入就無法運(yùn)作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主人翁意識(shí)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的部分工作難以推行。

2.精神文明建設(shè)仍有待加強(qiáng)。雖然各村已初步建立鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)、紅白理事會(huì)，但農(nóng)村整體精神文明創(chuàng)建水平不太高、活動(dòng)不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。

五、幾點(diǎn)建議

1.制訂好高起點(diǎn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)規(guī)劃先行。必須加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性。在農(nóng)村普遍存在農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場(chǎng)競爭的能力不足，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多，農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出，鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升；國家支農(nóng)體系相對(duì)薄弱，農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強(qiáng)化。要解決這些不平衡不充分發(fā)展的問題，就要促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村全面發(fā)展、農(nóng)民全面進(jìn)步。

2.有堅(jiān)定的鄉(xiāng)村文化自信。鄉(xiāng)村文化是傳統(tǒng)文化的生命家園，有著深厚的文化底蘊(yùn)，只要村民對(duì)自己的文化有堅(jiān)定的信心，對(duì)自己的鄉(xiāng)村文化有自豪感，通過鄉(xiāng)村文化來提升和滿足村民生活質(zhì)量及精神需求，從而使他們的幸福感和滿足感得到提升；其次，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，宣傳教育村民要積極主動(dòng)參與鄉(xiāng)村文化共建、共管、共享的建設(shè)中去，提高村民文化自覺意識(shí)與創(chuàng)新意識(shí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度；再次，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，挖掘、傳承和發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，確保我們千百年的傳統(tǒng)文化和技藝能長久傳承和發(fā)展下去；最后，因地制宜，利用本土文化資源，以弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀為抓手，打造一個(gè)有著村民自己“鄉(xiāng)村魂”的特色文化品牌，通過旅游這個(gè)載體傳播出去，使鄉(xiāng)村充滿生機(jī)和活力，來傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路.

3.重建鄉(xiāng)村文化。一是要堅(jiān)守農(nóng)業(yè)文明是文明的源頭這個(gè)原點(diǎn)，二是堅(jiān)守鄉(xiāng)村文化這個(gè)初心，三是堅(jiān)守自我。要在傳統(tǒng)中傳承，在發(fā)揚(yáng)中發(fā)展，重塑新鄉(xiāng)賢文化。鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村文化的精靈，鄉(xiāng)愁是鄉(xiāng)村文化的折射。重塑新鄉(xiāng)賢要著重這幾類群體，一是離退休人員葉落歸根，二是大學(xué)生村官，三是城歸農(nóng)民工，四是接受優(yōu)秀家風(fēng)家教熏陶的世家大族、名門望族的后裔，五是新富賢能者。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營制度、要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、城鄉(xiāng)融合發(fā)展制度、鄉(xiāng)村治理制度，用改革激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

通過這次研討活動(dòng)，使我們能走進(jìn)文化扎根的鄉(xiāng)村之中，品味那些賢者被后世傳頌的嘉言懿行，發(fā)掘鄉(xiāng)村文化對(duì)于當(dāng)代的價(jià)值意義，更進(jìn)一步探討如何在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中傳承鄉(xiāng)村文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

作者簡介：

李少云，中共漢中市委黨校副高職稱。