我國小企業會計準則的執行問題分析及建議

鄧霖萍

隨著國家經濟的快速發展，我國的會計準則體系也B益完善。我國在2011年1O月份正式下發了《小企業會計準則》，準則的執行有助于小企業的可持續發展，規范小企業的會計行為。但由于《小企業會計準則》剛頒布不久，外部環境也不完善，使得小企業在執行準則時困難重重。本文首先闡述了《小企業會計準則》的概念，接著對小企業會計準則的執行現狀及原因進行了分析，最后提出了一些能提高《小企業會計準則》執行質量的建議。

小企業會計準則 執行 監管機制

隨著傘球化經濟的到來，小企業的數量日益增多，其在各國經濟中的所發揮的作用也越來越明顯。為此，我國財政部并針對小企業的特殊性，于2010年10月下發了《小企業會計準則》。雖然我國會計準則體系的建沒已走過了二十幾年的歷程，在準則建沒方面取得了很好的成績。但是，如今會計準則的執行體制仍不健傘。小企業會計準則的頒布只是一個起點，準則的有效執行還存在較多限制因素。

我國《小企業會計準則》的執行現狀

（1）《小企業會計準則》的普及率較低

近段時間，河北省有關部門在省內對準則的執行情況進行了實地調查，他們共問訪了500家小型企業，從問訪的結果來看，從未執行有關會計準則和制度的小企業高達36%，還有26%的小企業仍然沿用以前的《小企業會計制度》，這說明還有相當一部分小企業不夠重視財政部的有關規定。

（2）《小企業會計準則》的遵循率較低

根據河北省有關部門的調查研究，我們得知，執行《小企業會計準則》的企業只占到了48%。隨后，相關人員進一步對這些企業的會計核算情況展開了調查，發現：在這些企業中，有相當一部分企業沒有嚴格遵照其中的規定來進行會計處理。甚至有部分小企業沒有獨立設置會計部門，也沒有專門的會計核算人員，所有的會計業務都足由企業非會計專業的所有者或管理者處理，新準則的遵循率較低。

《小企業會計準則》執行現狀的原因分析

（1）企業的工作人員對新準則的認識和理解不到位

由于《小企業會計準則》剛剛出臺不久，政府相關部門對準則的宣傳力度不夠，許多小企業的管理者都不知道有新準則的存在。即使部分管理者對新的準則有一定了解，但由于小企業業務簡單，使得大部分小企業都僅以完成初步日常工作為己任，會計核算相當不規范。此外，小企業會計人員業務素質較低，同時又受到資金有限等條件限制，使得小企業沒有能力為會計人員展開專業培訓，進而財會人員不能很好地理解新會計準則。

（2）缺乏有效的監管機制和聯動措施

由于稅務機關不強制要求中小企業必須按照標準進行相關會計處理，只是要求符合《中小企業劃定標準規定》的企業自愿執行。盡管準則能夠提高會計人員的工作效率，但部分企業經營者認為新準則會加重他們的稅務負擔，再加上企業可以選擇性執行新準則，沒有有效的處罰手段，導致小企業沒有足夠的動力來貫徹執行新準則。此外，小企業由于規模小、資金總額少等特點，使其不可能像大企業一樣能受到政府部門以及社會媒體同等程度的關注和監督，這才大大的打擊了小企業執行新會計準則的積極性。

（3）不完善的外部經濟環境制約了公允價值的運用

雖然日前我國的市場經濟已經在穩步發展中，但市場經濟環境還不夠成熟，具體體現在：市場的資產評估能力不足，導致無法給企業信息使用者提供大量確切可靠的資產信息；價格市場體制也不夠成熟，沒有一個平臺來定期給各個企業公布各項資產的公允價值。正是由于這些外部經濟環境的缺陷，導致企業在進行資產交易時，資產的會計信息也相應地失去了真實性，進而對《小企業會計準則》的執行效果造成影響。

促進《小企業會計準則》有效執行的建議

（1）加大宣傳力度，對會計人員進行專業培訓

要想使企業的管理者認識到《小企業會計準則》的重要性，首先要讓這些管理者和工作人員認識到企業的會計部門掌握著公司的經濟命脈，是一個舉足輕重的機構。因此，政府部門可以在傘國各個地區的財政周刊上登載或者在小企業服務中心的大廳下發執行《小企業會計準則》相關資料，對新準則執行的必要性進行宣傳，以加快新準則的推廣。

僅讓企業的管理者意識到《小企業會計準則》的存在是遠遠不夠的，還需要對企業的會計工作人員進行專業培訓。但是部分小企業可能會受到資金限額的約束，無法進行培訓工作。在這個問題上，政府部門可以在經濟上給予小企業一定的培訓資助，以保證培訓工作的順利進行。

（2）加大監管力度，采取有效的聯動措施

要想使《小企業會計準則》貫徹執行，首先得加大對準則執行的監管力度。這則需要政府各職能部門對小企業準則執行情況進行嚴格監督。稅務部門也應當將原來對小企業采用的定額征收與核定征收的辦法改為查賬征收，以此來加大對小企業的監管力度。

此外，要想加大《小企業會計準則》的執行力度，必須得讓小企業有足夠動力來執行它。針對這一點，政府部門應當采取獎勵或者處罰等聯動措施，比如給予那些自愿執行新準則的企業享受部分稅收優惠，而對那些符合執行規定而又不執行準則的企業進行一些適當性的處罰。

（3）改善外部的經濟環境

企業所處的經濟環境，不僅能夠直接影響企業的效益以及發展，還能影響到企業會計信息的真實性。于是，改善小企業外部的經濟環境，對促進新準則的高效執行有著舉足輕重的作用。我們可以通過以下途徑來改善企業的外部經濟環境：健全資產評估行業的相關法律法規，提高資產評估人員的專業素質，以此來完善市場的資產評估體制；建立一個公開的服務平臺來定期公布資產以及物價信息，是資產的公允價值能夠得到準確運用。

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