新時(shí)代高校師資隊(duì)伍建設(shè)探索

周杰龍

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?教師承擔(dān)著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人格的時(shí)代重任，是教育發(fā)展的第一資源，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要基石。新時(shí)代高校師資隊(duì)伍建設(shè)過程中必須要牢牢把握十九大精神和時(shí)代發(fā)展的新特征，積極探索師資隊(duì)伍新模式，在師德師風(fēng)、薪酬制度、人才隊(duì)伍培養(yǎng)、考核和評(píng)估機(jī)制等方面進(jìn)行探索和實(shí)踐，努力打造出一支師德素質(zhì)高，專業(yè)能力強(qiáng)的教師隊(duì)伍，為我國打造雙一流名校提供堅(jiān)實(shí)的人才隊(duì)伍保障。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?新時(shí)代;高校師資;隊(duì)伍建設(shè)

[中圖分類號(hào)] ?G645 ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2018）25-0204-02

黨的“十九大”提出建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。高等教育的重要性日益受到黨、國家和社會(huì)的廣泛關(guān)注，當(dāng)前高等教育步入改革的深水區(qū)，教育體系不斷完善，一方面實(shí)施職業(yè)化教育，將部分本科類院校和專業(yè)劃入職業(yè)教育體系，另一方面結(jié)合雙一流發(fā)展目標(biāo)，部分職業(yè)院校升入本科教育體系，高等教育制度進(jìn)一步完善。高等教育發(fā)展離不開高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，必須要加強(qiáng)高校的師資隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，高校師資隊(duì)伍水平和質(zhì)量與黨和國家的要求還有一定的差距，需要在教學(xué)思想、管理制度和師德師風(fēng)方面做好進(jìn)一步調(diào)整工作，使其為雙一流名校的發(fā)展提供必要的人才支撐，提升我國高等教育的水平。本文從當(dāng)前高校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題入手，分析新時(shí)代高校師資隊(duì)伍建設(shè)的策略和方向，為我國教育體系發(fā)展提供一定的借鑒。

一、高校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

百年大計(jì)，教育為本;教育大計(jì)，教師為本。造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，落實(shí)立德樹人是高校教育的根本任務(wù)。當(dāng)前，我國高校師資隊(duì)伍建設(shè)過程中還存在一些問題。

（一）部分教師師德師風(fēng)有待加強(qiáng)

部分教師受到錯(cuò)誤價(jià)值觀的影響，在日常教學(xué)中出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤的行為和教學(xué)思想，在學(xué)生群體和社會(huì)中產(chǎn)生了不良的影響，需要進(jìn)行及時(shí)的糾正。此外部分教師師德師風(fēng)有待加強(qiáng)，出現(xiàn)了違反師德的現(xiàn)象，與教師的形象嚴(yán)重不符。

（二）高校用人制度有待改革

當(dāng)前高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面有待調(diào)整，大部分的高校普通教師比較多，骨干教師、學(xué)科帶頭人、科研型人才比較少，人才梯隊(duì)建設(shè)存在一定的漏洞，缺少后補(bǔ)力量，雙一流大學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

（三）高校教師“鐵飯碗”盛行，管理制度存在漏洞

部分高校在人事改革方面比較落后，在實(shí)施聘任制、退出機(jī)制方面步伐比較小，缺少推行的勇氣，容易受到外部的影響。人事改革和考評(píng)機(jī)制的落后必然會(huì)導(dǎo)致高校師資隊(duì)伍建設(shè)存在問題，這也與建設(shè)雙一流學(xué)校的要求存在明顯的差距，需要在后續(xù)的教學(xué)中及時(shí)做出調(diào)整。

（四）薪酬制度需要及時(shí)調(diào)整

當(dāng)前高校教育中，薪酬制度與崗位之間的聯(lián)系并不緊密，部分優(yōu)秀教師的福利待遇得不到很好的落實(shí)，缺少對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力，尤其在高等院校中特別明顯，一些福利待遇好的地區(qū)學(xué)校對(duì)人才吸引力比較大，而部分福利待遇比較差的院校人才“留不住”，長此以往，人才很容易扎堆到福利、待遇好的地區(qū)和院校，造成學(xué)校資源的不均衡，容易引發(fā)教育不公平現(xiàn)象，并影響地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、新時(shí)代高校師資隊(duì)伍建設(shè)策略

（一）注重價(jià)值觀引導(dǎo)，建立新時(shí)代師德觀念

高校要把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿教書育人全過程，突出全員全方位全過程師德養(yǎng)成，推動(dòng)教師成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者。因此，高校師資隊(duì)伍建設(shè)過程中必須要注重價(jià)值觀的引導(dǎo)，建設(shè)新時(shí)代師德觀念。

1.在高校師資隊(duì)伍建設(shè)過程中，必須要堅(jiān)持正確價(jià)值觀的引導(dǎo)，注重教學(xué)與價(jià)值觀的融合。黨的“十九大”報(bào)告提出以來，高校積極組織教師進(jìn)行“十九大”報(bào)告學(xué)習(xí)，領(lǐng)悟“十九大”精神，了解“四有”教師建設(shè)思路就是利用先進(jìn)價(jià)值觀引導(dǎo)的具體體現(xiàn)，此外，高校還應(yīng)該積極組織教師進(jìn)行進(jìn)修，依托社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系，更新教師教學(xué)觀念，以先進(jìn)的價(jià)值觀進(jìn)行引導(dǎo)，幫助教師建立新時(shí)代的思想道德體系。

2.高校師資隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)師德培訓(xùn)，建立新時(shí)代師德觀念。高校師德建設(shè)過程中，必須完善師德評(píng)估和考核機(jī)制，結(jié)合學(xué)校實(shí)際和教師職業(yè)規(guī)范等內(nèi)容，在教師入職過程中加入師德的培訓(xùn)內(nèi)容，并加大師德內(nèi)容培訓(xùn)的比例。此外，高校師資隊(duì)伍建設(shè)過程中還應(yīng)該豐富培訓(xùn)體系，進(jìn)行分層、分類培訓(xùn)工作，避免一刀切，同時(shí)要完善師德考核制度，實(shí)施一票否決制度，提升教師對(duì)師德重要性的認(rèn)知。要提升師德評(píng)選的優(yōu)先級(jí)，從學(xué)校、院系、學(xué)生三個(gè)不同維度去考量，對(duì)于不符合要求的教師進(jìn)行及時(shí)清退，完善相關(guān)師德懲戒機(jī)制，對(duì)于學(xué)術(shù)不端、思想政治不端正的人員要及時(shí)進(jìn)行清理，提升師德建設(shè)的水平和質(zhì)量。

（二）完善人力資源制度，建立新型用人制度

高校在完善人力資源制度方面要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)實(shí)踐探索，破解發(fā)展瓶頸，把管理體制改革與機(jī)制創(chuàng)新作為突破口，建立新型用人制度。高校要結(jié)合學(xué)校和地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，做好崗位規(guī)劃制度，實(shí)施多元化用人策略，實(shí)施聘任制和考核制，真實(shí)反映學(xué)校教師的能力和水平。

1.高校要結(jié)合學(xué)校發(fā)展做好崗位的規(guī)劃，實(shí)施因崗設(shè)人，防止因人設(shè)崗問題的出現(xiàn)。高校在崗位規(guī)劃過程中要充分聽取院校的意見，將權(quán)力下放到院系一級(jí)，讓院系有充分的自主權(quán)開展人才招聘工作，從學(xué)校最小的單位入手，以院系發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，讓院系結(jié)合自己實(shí)際需要做好崗位設(shè)置，然后通過公開招聘的方式進(jìn)行操作，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)校內(nèi)部培訓(xùn)，學(xué)校優(yōu)秀研究生、博士生應(yīng)聘，把握教師教學(xué)能力和質(zhì)量，在人員選擇確定以后，要進(jìn)行及時(shí)的公示，充分了解民意。

2.要堅(jiān)持考核機(jī)制。高校要堅(jiān)持年度考核機(jī)制，樹立科學(xué)合理的人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制，真實(shí)反映高校教師人才的現(xiàn)狀，同時(shí)根據(jù)考核的不同實(shí)施晉升和淘汰策略。當(dāng)前高校人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)方面還存在外部人員干擾的情況，因此，要從頂層設(shè)計(jì)考慮，充分考慮到現(xiàn)實(shí)情況，做好考評(píng)的獨(dú)立性，使其更好地符合學(xué)校發(fā)展的要求。此外，高校的考核機(jī)制要形成系統(tǒng)，實(shí)施制度化管理，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)做好考核內(nèi)容的調(diào)整。

（三）推行分類管理制度，實(shí)施差異考評(píng)策略

高校要依據(jù)學(xué)校、學(xué)科發(fā)展目標(biāo)和“雙一流”建設(shè)要求，優(yōu)化教師崗位設(shè)置、管理、評(píng)價(jià)體系，對(duì)于不同崗位的教師提供不同職業(yè)發(fā)展平臺(tái)和晉升渠道，鼓勵(lì)教師個(gè)性化發(fā)展。高校要積極推行分類管理制度，實(shí)施差異化考評(píng)策略是非常有必要的，高校特別是綜合類高校，其院系設(shè)置并不都是以重大基礎(chǔ)理論和工科類為主，其還有部分文科類院系和專業(yè)，這些都需要在考評(píng)中有所體現(xiàn)。因此高校在考評(píng)設(shè)置方面要實(shí)施差異化策略，避免以一套體系衡量所有專業(yè)，忽視高校專業(yè)的差異性。高校在實(shí)施差異化考評(píng)的過程中，必須要堅(jiān)持全面考核和突出重點(diǎn)相結(jié)合，除了一般的考核內(nèi)容以外，還應(yīng)該根據(jù)院系的特點(diǎn)設(shè)置出重點(diǎn)考核內(nèi)容，使其更貼合院系發(fā)展。一方面要堅(jiān)持以科研為導(dǎo)向，以實(shí)績貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，在考核過程中鼓勵(lì)教師進(jìn)行科研，結(jié)合最新的國際動(dòng)態(tài)，進(jìn)行基礎(chǔ)理論研究，特別是數(shù)學(xué)系、物理系等院系，要鼓勵(lì)教師進(jìn)行基礎(chǔ)性研究，站在國際視野產(chǎn)出一流的創(chuàng)新成果。另一方面要突出院系特點(diǎn)，鼓勵(lì)教師在行業(yè)內(nèi)部奮勇爭(zhēng)先，解決現(xiàn)實(shí)中的重大問題，在自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)。最后，實(shí)施差異化考評(píng)制度必須要做好良好的晉升通道，對(duì)于優(yōu)秀教師要打破傳統(tǒng)的晉升通道，幫助教師進(jìn)行職位晉升、能力晉升，在學(xué)校教師隊(duì)伍當(dāng)中營造良好的晉升氛圍，破除優(yōu)秀教師科研能力強(qiáng)，職位晉升緩慢的局面，讓教師更加有尊嚴(yán)，被尊重，提升教師對(duì)于高校的認(rèn)同感。

（四）加強(qiáng)多元薪酬制度，完善人才發(fā)展體系

“十九大”報(bào)告指出要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)支持戰(zhàn)略領(lǐng)域，優(yōu)先謀劃教師工作，優(yōu)先保障教師工作投入，優(yōu)先滿足教師隊(duì)伍建設(shè)需要。高校要把提高教師地位待遇作為真招實(shí)招，增強(qiáng)教師的職業(yè)能力，因此必須要加強(qiáng)多元化薪酬制度，完善人才發(fā)展體系。當(dāng)前，高校多元化薪酬制度建設(shè)過程中必須打破傳統(tǒng)固定的薪酬制度，增強(qiáng)薪酬的靈活度，保證學(xué)校優(yōu)勢(shì)資源和薪酬向優(yōu)秀教師、骨干教師傾斜，提升教師待遇和浮力。多元化的薪酬制度需要積極探索構(gòu)建以崗位績效工資為主體，年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等并存的收入分配體系，需要高校具有足夠的戰(zhàn)略定力才能實(shí)施和進(jìn)一步推動(dòng)。當(dāng)前，部分高校在薪酬制度方面缺乏明顯的吸引力，不僅對(duì)外部人才沒有足夠的吸引力，而且對(duì)本校優(yōu)秀的教師隊(duì)伍也缺乏吸引力，導(dǎo)致教師資源特別是優(yōu)秀教師資源流出嚴(yán)重，這也是影響高校建設(shè)雙一流的重要因素。高校必須結(jié)合人才發(fā)展的體系調(diào)整薪酬制度，通過以績效為代表的薪酬制度調(diào)整激發(fā)教師的崗位工作熱情，同時(shí)要建立基本薪酬保障制度，為教師穩(wěn)定發(fā)展提供保障，讓教師既有工作的歸屬感又可以調(diào)動(dòng)教師的科研積極性。此外，高校多元化薪酬制度還應(yīng)該做好高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)的單獨(dú)設(shè)置，高層次人才的薪酬制度沒有固定的模式，需要高校結(jié)合地區(qū)和行業(yè)發(fā)展自行進(jìn)行探索和實(shí)踐，既要了解高層次人才的種類和需求，又要結(jié)合院校能力和實(shí)力、行業(yè)薪酬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定。

新時(shí)代高校師資隊(duì)伍建設(shè)過程中必須要從頂尖設(shè)計(jì)的層次考慮，從學(xué)校整體角度出發(fā)實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，對(duì)接國家、上級(jí)部門、地方各類人才計(jì)劃，引入一批具有國際影響力的學(xué)科領(lǐng)軍人才和青年學(xué)術(shù)英才。同時(shí)，要建立校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度。高校教師人才并不是憑空出現(xiàn)的，而是需要對(duì)口扶持和提供良好的成長空間才行，因此高校人才隊(duì)伍建設(shè)過程中，校領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手必須要加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)的重視程度，形成校院兩級(jí)互動(dòng)，為院系教師的成長提供必要的空間，加強(qiáng)優(yōu)秀教師的交流，培養(yǎng)教師專業(yè)素質(zhì)能力的提升和行業(yè)影響力的提升，同時(shí)也要注重師德師風(fēng)建設(shè)，努力培養(yǎng)“四有”教師。

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