國有資產保值增值方法和措施

陳曉蓉

對于國有企業來說，國有資產保值增值是指以生產經營為主要方式令國有資產價值超出原有價值，其中保值是基礎，增值是延伸。國有資產保值應確保國有資產不存在數量減少或價值降低的情況。國有資產增值是指通過生產運營來提升價值、提高質量或增加數量。國有資產保值增值的實現，需要提高國有資產利用率，為國有企業的持續發展提供可靠支持。

一、國有資產保值增值的方法

（一）加強國有資產監督的完整性

在國有企業經營發展過程中，必須要高度重視國有資產性質的特殊性，合法使用國有資產，保證國家財務安全，不可侵犯國有資產。因此為促進國有資產保值增值的實現，要科學開展國有資產核算工作，結合國有資產管理整體情況，建立健全國有資產監督體系，致力于保證國有資產監督的完整性，為國有資產保值增值的實現打下良好的基礎。

（二）加強國有資產計價監督的合規性

固有資產計價監督工作的開展，要全面把握國有資產的整體情況，對國有資產賬務進行規范處理并嚴格監督，包括收入計量的合規性，核算的合理性、業務往來記錄的真實性等，從細節入手，確保國有資產計價監督是合規的，且滿足國有資產監管的真實性，促進國有資產保值增值的實現。

（三）加強國有資產財務預算

對于國有企業來說，國有資產保值增值工作的開展，要從賬戶和資產評估兩方面入手，做好財務預算工作，對國有資產相關數據開展全方位分析，以利潤指標、社會價值等作為分析對象，以促進國有資產價值的最大化發揮，真正意義上改善國有企業資產財務預算工作成效，促進國有資產保值增值的順利實現。

（四）加強國有企業內部財務管理

國有企業內部財務管理也是促進國有資產保值增值的有效方法，具體來說，國有企業內部控制制度構建是內部控制得以實現的主要依據，為國有資產使用效率的提升提供基礎條件。國有資產保值增值的實現，要以內部控制制度為依據，規范開展內部財務管理工作，確保國有企業內部控制制度得到高效落實，進而改善國有企業內部財務管理成效，一旦發現違法行為必須嚴格進行懲處，從而全面提高國有資產保值增值工作質量。

二、國有資產保值增值的措施

（一）強化保值增值觀念，建立科學的投資決策機制

在國有企業經營發展過程中，要堅持與時俱進，強化國有資產保值增值觀念，對國有企業進行科學定位，促進國有資產價值的充分發揮。這就要求國有企業領導層作為國有資產的管理者和使用者，要積極學習先進國有資產管理經驗，強化國有資產保值增值觀念并落實到具體行動中，并將這種觀念與精神下達至各部門，以國有資產保值增值為目標，確保各部門圍繞這一目標出發積極協調配合展開工作，從而全面提高國有資產保值增值質量與效率。國有企業要建立科學的投資決策機制，為國有資產保值增值的實現提供有利條件。也就是說，項目投資之前有必要開展可行性論證、風險分析等，建立集體決策審批制度，確保國有企業重大投資項目的決策有制度可循。

（二）健全國有資產產權制度，完善企業治理結構

國有資產保值增值的實現，有必要結合國有企業經營發展實際情況來對國有資產產權制度加以健全，包括法人財產制度與保值增值情況報告制度，建立經濟責任制度，對國有資產實行分類與分級監管，最大程度上避免權責不清等情況出現。國有企業要積極完善治理結構，通過多元化股權經營的方式推進國有企業有序運行，并且要對董事會組成機構加以優化，為企業經營發展提出建議，增強國有企業董事會的權威性與客觀性，為國有資產保值增值的實現提供有利條件。國有資產保值增值的實現，可致力于新增資產標準，提高國有資產庫存收益率，在此基礎上充分發揮國有資產營運的實際作用，促進固有資產經營業態轉換，通過國有資產置換來改變國有資產價值心態，通過貨幣增量來實現國有資產增值。企業要建立規范化的管理制度，優化治理結構，實施國有資產對重要集團及導向性產業等的適時進入，促進國有資產心態轉換。

（三）建立科學的用人機制，完善績效考核機制

國有企業經營發展過程中，要建立科學的用人機制，選擇德才兼備且綜合能力強的經營者，這是對國有資產保值增值負責的行為。國有企業要完善績效考核機制，促進國有企業正確決策，維護合法收益，促進國有企業保值增值的實現。

三、結語

通過以上研究可知，在國有企業的經營與發展過程中，國有資產保值增值是一個長期性的目標，關系著國有企業改革的整體效果。在當前社會發展形勢下，要掌握國有資產保值增值的方法，并采取可行的措施，推進國有資產保值增值目標的順利實現，為國有企業的持續健康發展提供可靠助力。（作者單位為廣西壯族自治區煙草公司南寧市公司 ）