對工業企業統計基礎工作的思考

吳寶芳

工業企業的統計工作，能監督企業的生產經營，也能給企業決策和政府規劃提供數據。本文探討了工業企業統計基礎工作的現狀，分析了存在的四個方面的問題，并提出了兩個層面的對策，具有一定的實踐指導意義。

統計工作貫穿于企業經濟管理的始終，是監督企業管理、制定發展規劃、生產計劃的主要依據，也是政府部門指導經濟發展和社會管理的重要手段，是政府制定政策和規劃的重要依據。建立一套全面真實系統的統計原始記錄和統計臺帳，做好工業企業統計基礎工作，有著極其重要的意義。

一、工業企業統計基礎工作現狀

《統計法》嚴格要求規定工業企業逐月收集完整的統計數據原始憑證，建立統計臺帳，并規定每季度所有規上工業企業均需把本年度的所有統計基礎資料送至縣統計局由專業人員審核驗收。廣大工業企業以科學發展觀為指導，以提高數據質量為中心，充分發揮統計的信息、咨詢、監督功能，圍繞大局，努力提高源頭數據質量、完善統計臺帳，加強工業企業統計基礎工作取得了一定成效。工業企業均能夠按時有質得完成統計聯網直報，逐步建立完善統計基礎資料，工業統計工作質量穩步提高。

二、工業企業統計基礎工作存在的問題

近幾年來，工業企業統計工作有了較大進展。但仍存在部分工業企業配合度不高，統計人員業務水平不高，責任心不強，統計原始憑證不夠規范齊全等問題，主要表現在：

（一）重視不夠，責任心不強。部分工業企業負責人，對統計工作不重視、不關心、不過問等問題比較突出，在人員配備、經費保障、辦公環境改善等方面支持力度不大，導致自身統計工作嚴重落后。一些統計員水平低，素養不高，責任心不強，工作作風不實。統計原始憑證收集、統計臺帳填寫不認真，敷衍應付；填寫報表怕麻煩，粗枝大葉；上報數據不及時，推三阻四。

（二）基礎較弱，工作環境不優。少部分工業企業，雖然配備了統計員，但是辦公條件落后，沒有安排辦公場所或辦公計算機老化，許多統計基礎資料仍是手寫筆記的原始狀態。

（三）素質偏低，統計水平不高。工業企業統計工作專業性很強，對統計人員素質要求比較高。一些企業沒有配備專職統計員，隊伍不穩定，特別是部分規模較小的企業統計員有時一年幾換，工作接續性不強，導致責任不實、數據不準、歷史資料不完整，影響工業統計基礎工作的質量和水平。

（四）法制淡薄，違法現象時有發生。工業統計工作中，一些企業為了自身利益，特別是個別企業為了偷稅漏稅，上報數據不真實、不準確、不完整、不及時，漏報、瞞報、拒報以及源頭數據資料不全，統計臺賬混亂。

三、關于加強工業企業統計基礎工作的對策

（一）地方政府要重視工業企業的統計工作。

1、思想上要更加重視統計工作，提高統計工作在企業心中的地位。政府、部門就是社會經濟發展的首腦，是社會發展運行的引導者、管理者。政府和部門必須從根本上認識到，常態地、長久地重視企業的統計工作，不能空喊口號。要切實確立統計工作在企業的地位，發揮好統計作用，真實的收集統計數據和統計原始資料，完整建立統計臺帳，才能有效提高統計數據質量。

2、行動上要更加支持統計工作，為統計工作的開展提供有力保障。一是保障統計部門的人員配置。分工合作，專職才能專精。在提高對統計數據的多樣性、專業性、準確性的要求同時，也要看到，處理專業、多樣的各項報表、數據所需花費的精力也越來越多，對統計部門工作人員的素質水平要求也越來越高。只有保障統計部門的人員配置，才能在做好新形式下的統計工作，才能避免出現“有數量無質量”的情況。二是保障統計部門的經費預算。講付出也要講回報，講感情也要講利益。統計報表種類和統計指標越來越多，要求越來越高，收集整理統計基礎資料，建立完善統計臺帳的工作量也越來越大。同時，企業完成上述工作的經濟成本也有所增加。工業企業要根據實際情況，對統計工作進行適當的采用一定的費用傾斜，提高企業統計人員的工作熱情，提高統計質量。

（二）工業企業要在統計工作中有所作為。

1、強化組織領導。工業統計報表填報和基礎資料原始憑證收集也是一項較繁雜又重要的工作。因此，企業領導層必須切實抓好企業的統計工作。一是不斷完善關于加強工業企業統計基礎建設的相關制度方案，做好工業企業統計基礎建設，提高工業統計數據質量。二是安排專人專門負責工業統計基礎工作，查漏補缺，做到工業企業統計基礎資料完整，工業統計數據不重不漏，數出有據。

2、強化業務培訓。工業企業要積極參加各類統計業務培訓，提高統計人員的業務能力。同時，企業內不要經常組織統計業務培訓。政府統計部門要及時對企業統計員進行業務指導甚至上門指導，切實提高工業企業統計員的專業能力和業務水平。對于新更換的企業統計員要及時進行業務培訓，并督促企業做好統計資料的保管交接。

3、強化部門聯動。縣統計局定時聯合縣經信局開展統計巡查、工作督查、質量核查、執法檢查，深入企業督促統計基層基礎工作，加大查處統計違法案件，對進度慢，配合度低，臺帳質量差的企業責令限期改正。

4、強化企業互動。企業需要按統計部門規定報送真實的統計數據，統計部門用統計數據為政府制定政策提供參考依據以促進企業的發展。在日常工作中，嚴格要求企業完成統計任務的同時，也要注意和企業建立起良好的互動合作關系，營造良好的工作合作氛圍。統計部門尊重企業，企業也會積極配合完成統計工作，實現共贏。（作者單位為山西焦化股份有限公司）