PPP模式下的片區開發工程造價控制分析

張銘　王奎

隨著我國經濟的快速發展，人們的日常生活水平也得到了極大的提高。同時，人們對于所生活的環境又有了新的要求。這也使得許多片區改造工程在我國各地相應的進行開展。在PPP模式下的片區開發工程造價控制能夠有效的提高工程項目的工作效率以及質量，還夠獲取更多經濟效益。本文對PPP模式下的片區開發工程造價控制進行簡要的分析，并提出了一些相關的建議，希望能夠對相關的從業人員有所幫助。

一、引言

在我國建筑行業的發展過程當中，PPP模式在工程造價的管理工作中已經被廣泛的使用到各種大型或者是超大型的工程項目建設當中。許多的工程案例表明，在PPP模式下進行工程建設能夠取得更好的效果。在PPP模式下，工程造價的管理工作起著越來越重要的作用，能夠直接影響到PPP項目是否能夠順利的開展。在PPP模式下進行工程造價控制能夠有效的保證片區工程能夠健康可持續的發展下去。

二、片區開發工程造價存在的主要問題

（一）人員配置問題

在片區開發的工程造價過程中十分缺乏持有相關造價資質的專業造價人員，而且許多的造價人員的專業知識還有待提高。在PPP模式下的片區開發工程造價控制與傳統的工程造價模式相比，在PPP模式中政府的工作只能產生了新的變化，在整個工程的建設過程當中政府更加需要關注的就是成本投入的節約以及后期所帶來的經濟效益。因此，在整個建筑工程項目的施工過程當中，如果專業造價人員數量的配備不滿足工程的需求，這會使得在前期的工程造價控制管理當中出現許多不合理、不科學的經濟預算偏差，影響整個建筑工程的效率及質量。

（二）缺乏資金控制以及財政監管

一方面，在PPP模式下的片區開發造價工程當中存在著因為工程項目的資金使用金額過大以及在一部分的工程項目當中投資金額不夠等不合理的問題，從而導致了整個工程在建設時工程造價的價格偏高，并且超出了造價預算的指標。在另一方面，在PPP模式下，許多的參與者只是一味的重視建筑工程的施工進度，而忽略了對于前中期工程設計過程中的工程造價管理以及相關財政部門對工程造價進行分析的環節。

三、加強PPP模式下片區開發工程造價控制的措施

（一）加強造價人員的專業素質水平

在PPP模式下進行片區開發工程造價控制，這對工程造價人員的專業素質水平有著更高的要求。針對許多企業造價人員的配置以及專業素質水平不高的問題，需要在前期拿出一部分的資金去對造價人員進行培訓，同時還需要加強與高校之間的合作培養關系或者是引進優秀的工程造價人才提高整個企業造價人員團隊的專業水平素質。并且造價人員還需要樹立終身學習的思想理念，不斷的進行繼續教育，學習先進的工程造價技術以及積累更多的造價經驗，這樣能夠建設一支具有專業性的造價技術人員團隊，為PPP模式下的工程項目進行服務，盡可能的去提高造價工程的工作效率以及質量。

（二）對造價管理模式進行創新

在PPP模式下進行片區開發項目建設的全過程當中，需要對每一個不同的工程建設階段通過加強工程造價的管理進行具體詳細的細化工作。首先的一點就是需要對整個建筑工程造價的管理在工程設計的初期階段就應該有規劃有組織的進行，這樣能夠提高建筑工程造價管理的工作效率。其次，在建筑工程的施工階段以及后期的運營階段都需要以前期工程造價為基礎的進一步加強對于工程造價的管理控制。這樣能夠進一步提高在PPP模式下的片區開發工程造價控制的工作效率。

（三）端正在PPP模式的工作態度

在建筑工程的建設以及決策運營的全過程當中，對于任何一個參與到工程造價管理中的部門來說，都應該打破傳統的管理理念，不斷的去借鑒以及吸收新的管理理念來適應我國當下的PPP模式。在PPP模式下的片區開發工程造價控制的過程當中，任何一個參與者，無論是相關的政府部門還是其他的相關機構，都應該正確的認清自身除了是高級的管理手機外還是工程項目的合作者，要端正自身的態度，平等的去看待任何一個參與者。并且都應該履行在PPP模式合同當中規定的權利以及義務。政府部門需要不斷地去優化自身的工作職能，需要對以前都被動是審核控制內容進行改變。在進行轉變之后，政府部門需要遵守PPP模式合同中的所有承諾，而且在履行承諾時還需要不斷的進行透明化的公開。

四、結語

總而言之，在PPP模式進行片區開發工程造價控制能夠使得整個工程項目具有整體性、系統性以及科學性，有效的保證建筑工程的建設工作順利開展。由此可見，PPP模式對于片區開發有著非常重要的作用。使用科學而又有效的方法對工程造價進行控制以及管理，這樣能夠更加有利于PPP模式的開展以及運行。（作者單位為南昌理工學院）

作者簡介：張銘，男，助教，南昌理工學院。

王奎，男，南昌理工學院工程造價本科1班2015級學生。