關于全生命周期工程造價管理的相關探討

李靜冉

全生命周期理論是工程建設工程造價管理研究領域較前沿也是國外較為流行的管理模式之一，相對于當前我國工程造價管理理論及其實踐狀況來說有著明顯的優勢。與此同時，作為國民經濟支柱產業的建筑業工程建設在整體國民經濟增長放緩以及國家側供給改革的背景下，提高工程造價管理水平已經成為行業改革以及確保工程建設可持續發展的最重要的課題之一。基于此，本文首先闡述了全生命周期工程造價管理的概念，然后就全生命周期工程造價管理的優勢進行了分析，在此基礎上，論述了全生命周期工程造價的應用方式。

改革開放政策的深入推行，極大的促進了我國建筑業的發展，在工程項目建設高速和規模化的增長背后，較為滯后的全過程工程造價管理已經很難適應當前行業轉型升級的改革需要，并且由于工程項目決策不合理，工程設計問題以及工程管理的滯后性已經成為工程建設領域“爛尾工程”、“三超工程”等普遍現象的罪魁禍首。因此，針對當前工程管理模式的改革勢必再行，這既關系著行業的健康長遠發展，同時也是國計民生的大事。因此，進行關于全生命周期工程造價管理的相關探討，積極借鑒實踐成果實現理論創新進而有效指導具體實踐顯得尤為重要。

一、全生命周期工程造價管理概念分析

在闡述全生命周期工程造價管理含義之前，我們先來認識工程造價管理的具體內涵，所謂工程造價就其具體內容來說主要包括工程造價的合理確定以及工程造價的有效控制。在上文中談到的建筑工程的諸多問題以及高投入低利潤的發展現實，很大程度上可以歸結到工程造價管理方面的問題。所謂全生命周期工程造價管理是一種工程項目投資決策的科學分析工具，通過合理的項目階段分類以及明確的管理目標，運用決策備選方案的數學方法計算出工程項目整個生命周期所涉及到的所有成本，由此全生命周期造價管理既是一種管理理念，同時也是一種技術方法。它不僅僅重視施工階段的成本控制，同時也兼顧了開展前期的決策階段、設計階段以及工程項目竣工階段的事后審計。因此全生命周期工程造價管理具有以下幾個方面的特點：其一，管理的全面性，涵蓋了決策、計劃、實施、竣工以及運營維護等各個階段，其二，定位的科學性，通過工程項目的運營效益因素的擴展，在此基礎上實現整體總造價的最小化，其三，分析與控制相結合。全生命周期工程造價管理包涵投資決策階段的成本分析，同時也包涵對于各個階段的成本控制，其四，系統性。其不僅對于各個階段進行主動控制，同時還是涵蓋事前分析、事中控制、事后審計的管理系統。

二、全生命周期工程造價管理的優勢

全生命周期工程造價管理的優勢是相對的，當前在工程造價理論發展中具體包括全過程工程造價管理、全生命周期工程造價管理以及全面工程造價管理三種模式，全過程工程造價管理在我國工程造價管理應用最為普遍的管理模式，對其的研究框架以及實踐相對豐富，全生命周期工程造價管理國內具有價值的研究鮮有，但是在國外的研究已經相當成熟，具體實踐應用也已是主流管理方式，全面工程造價管理是當前理論研究領域的最前沿理論，對其概念定義、管理模式尚處在探索階段。

針對我國的具體實情以及發展需要，我們有必要就全生命周期工程造價管理的優越性進行比對分析，具體來說：

其一，全生命周期工程造價管理是從工程生命周期進行成本造價的，而全過程工程造價管理則忽視投資決策以及設計階段的造價分析，缺乏對竣工完成后運營和維護階段的成本考慮，因此決策依據不科學的局限性顯然不能夠適應經濟合理性以及可持續發展的時代潮流。與此同時，全生命周期成本分析（LCCA）在投資決策方法能夠從多個設計方案中選擇資源最好配置，成本最小投入的原則方式進行規劃定位，方案設計更具備合理性。而現行的我國全過程工程造價管理在分析方法上只能給出一個非常粗略的預期值。

其二，從工程項目的具體施工階段，由于全生命周期的科學決策和考慮的全面性，因此能夠在施工組織安排、施工方案確定上更能夠提高工作效率，特別是全生命周期對于現代信息技術的有效運用，使得管理更加便捷，責任屬性更加明確，而全過程工程造價管理雖然最側重施工項目階段的成本控制，但是由于與國際脫軌以及缺乏信息系統的管理支持能力，因此限制了管理的有效性，同時也是制約工程建設企業內涵式發展的最主要因素之一。

其三，全生命周期工程造價管理，是智能科技時代企業社會責任回歸的重要理論依據，是適應當前環保生態形勢和要求的綠色管理理論和管理模式，因此相對于全過程工程造價管理而言更符合生態發展需求，更契合時代發展的潮流主題，更具有可持續發展的潛力，能夠顯著提高工程項目建設的社會效益功能。

三、全生命周期工程造價管理模式

（一）全生命周期工程造價管理模式的整體思路

首先，科學進行全生命周期工程造價管理理論和具體項目適應性分析，按照工程特點科學進行階段劃分，一般來說主要包括決策投資、設計、實施、竣工驗收以及運營維護五大階段。其次，依據最小造價為根本原則，選取最優方案，并明確各主要工作職能，比如決策階段的成本分析與計算是關鍵性工作，是后續工作的依據，合理劃分并具體細化管理制度、方法以及組織機構建設等式系統的基礎性工作，維系著造價管理目標的執行能力和落實狀態。

（二）全生命周期各個階段的工程造價管理

第一，投資決策階段的管理。努力提高工程項目投資估算的編制精度，既要明確決策階段的可行性，在實事求是、尊重科學、合理確定估值的基礎上，科學動態化分析包括物價、薪資、利率等變化因素的影響。第二，設計階段的管理。改變傳統只重視經濟效益而忽視生態可持續發展狀況，關注工程的社會效益、文化效益以及人們生活性效益，推行標準設計和定額設計改革。與此同時，優化方案設計，避免因為設計深度不夠造成的核算不到位影響投資規模效果。第三，施工階段造價管理。擴大采購招標，通過正當競爭方式尋求技術、管理能力足夠的施工單位，同時，積極推進工程量清單計價模式建設，第四，竣工階段的造價管理。在合同雙方同意的基礎上可以采用國際流行的調值公式進行整個項目的實際費用核算。第五，運營維護階段的造價管理。確立長、短期規劃，其中尤其在短期項目運營和維護管理中，應該加強方案落實程度，制度保障活力，避免因為人為制度操作影響正常運行。

（三）相關保障措施

第一，加強人才隊伍建設，優化隊伍結構。人才是關鍵，作為一種新理念、新思想、新方式的造價管理模式構建，沒有高素養專業合格的工程造價從業人員隊伍是不可能有效推進的。而鑒于當前高級工程造價工程師極為稀缺以及買證買學歷的機制漏洞，一方面要在企業人事任用上嚴格指標，定期考核，另一方面，重視儲備人才的培養機制，比如校企合作，把優質的教育資源以及先進理論有效轉化為生產力，注重在校生定向培養等等。與此同時，加快全生命周期工程造價管理人才的行業標準，比如在業務能力上，在創新能力上以及在人格意志等等方面進行調查和層次性培訓。第二，加快工程造價信息系統的開發利用。首先，科技是第一生產力，人才是科技進步和應用的主要載體，提高從業人員的信息素養、職業素養以及德智體美勞全面發展的成效。第二，加大資金和技術投入力度，堅持信息標準化建設，堅持集成化建設，有效完善工程造價信息運行系統。（作者單位為河北衡信濱海工程項目管理有限公司）