淺談PPP項目模式下的工程造價控制與精細化管理

肖玥玥　陸微

PPP項目模式的使用在很多程度上實現了政府資金和社會資源的充分利用，最大限度地降低了因為資金不充足而致使工程項目完成日期延長，增加不必要的建筑成本。鑒于此，本文從以下幾個方面圍繞著PPP項目模式下的工程造價控制與精細化管理展開論述，供以借鑒。

一、引言

基于PPP模式的背景下，政府職能越發突出，社會服務職能也逐漸增強，從以往政府單獨出資建設項目轉變成現在社會與政府共同建設，促使政府資源以及社會資金可以得到充分利用，PPP項目模式就是在這種理念下應運而生。

二、工程建設階段的造價監管

基于PPP項目模式下的建設階段是最為主要的環節，同時也是人力與物力成本消耗最頻繁的一個階段。相關管理人員利用PPP模式進行建設的項目存在諸多的特征，如時間長、用料量大等，在整個環節中，工程造價管理存在較大的難度系數，涉及到的范圍也較廣泛，所以一定要遵循“對癥下藥”的原則，即不同施工環節使用不同處理方式。打個比方：針對人力管理這一環節來說，相關管理者可以使用臨時聘用、固定工農合同等方式來降低人力成本。就工程任務量大、施工時間較長的階段而言，相關管理者可以直接使用固定工農合同的方法來降低人力成本，為工程的所有流程都可以正常開展提供應有的保障。針對技術性比較強的流程來說，一定要交給專業人士完成，這樣做的目的不但是為了保障工程建設的整體水平，而且也是為了保障該環節可以按時竣工。在工程的實施階段，一定要對材料使用數量以及建設進度做好核算工作，科學合理的分配材料使用量，盡可能降低材料出現浪費的情況。就建設當中沒有使用完的材料而言，應當采取入庫存儲的管理模式，并在此基礎上采取有效的保護措施，盡可能降低因接觸雨水等而發生變質的情況。

三、工程風險造價監控管理

針對工程建設基礎層面存在的風險來說，其實質上是工程建設項目中的每一個流程亦或是生產運營期間產生的突發情況，主要包含以下幾個方面：其一，因為方案設計不規范而產生的技術風險；其二，因為施工等諸多因素而產生的技術風險；其三，因為其他某些因素而產生的技術風險。為妥善處理上述幾個問題，相關管理人員一定要加大工程監管的力度，通過勘察等多種方式校對工程監測數據，并在此基礎上組織相關人員一同探討設計方案，盡可能減少數據出現偏差的情況；在施工的前期階段，一定要把各種安全防護設施準備齊全，以此來保障相關人員的人身安全；構建切實可行的質量衡量標準，盡可能降低工程反復修建等情況出現。就工程建設層面的風險而言，其實質上是除去工程項目中技術風險之外的其他因素，主要包含以下幾個方面：其一，工程完成期限風險；其二，工程建設所花費的資金超出預算風險，相關人員因為方案設計不規范，多次修改方案等諸多因素，導致工程建設成本要比預算成本高出很多。為妥善處理上述幾個問題，相關管理人員通過靈活運用信息技術對工程建設進度情況進行模擬，并在此基礎上把實際建設進度和模擬建造進度進行詳細比較，科學調整相關人員的工作量，為施工任務可以按時完成提供應有的保障；把工程中花費的每一筆資金都錄入到計算機中，如材料價格、設備租用價格等，并做好相應的預算工作，為每筆資金都可以實現專款專用打下扎實的基礎；就方案設計問題而言，一定要遵循“高精準、高要求”的原則，基于各方論證準確的狀態下，保障設計方案的統一性，盡可能降低頻繁修改方案的情況。眾所周知，監控管理在工程造價控制中扮演著重要的角色，其相對于其他管理流程來說具有一定的獨立性，恰當的工程風險造價監管可以在很大程度上起到節約資金的作用，以此來提升工程建設的整體水平。

四、PPP項目建造種類管理

隨著我國國民經濟水平的不斷提高，我國建筑行業得到了突飛猛進的發展，同時也使工程項目的種類呈現出多樣化的特點。針對不同種類的建筑工程來說，其采取的結構模式也會存在較大的差異性，工程項目不單單與政府部門存在著密切的聯系，還和相關企業的員工組成、管理組織等方面密不可分。所以，基于PPP項目模式下開展的工程不要一概而論，應當采取行之有效的管理手段，結合工程項目的具體類型明確管理模式，這樣做不但可以保障工程建設如約竣工，而且還能保障工程建設的整體水平。

五、結語

總而言之，如果想要妥善處理工程建設中存在的造價問題，那么一定要從以上幾個方面著手，為工程建設可以控制在合理的監控范圍內提供應有的保障?；赑PP模式下的工程造價控制以及精細化管理，一定要得到政府部門以及相關企業的大力支持，只有這樣才能保障工程建設的順利開展，繼而為社會提供高品質的服務設施。（作者單位為南昌理工學院工程管理學院）