城鎮化進程中農民職業培訓問題研究

沈慶林

[摘 要] 隨著我國經濟不斷發展以及黨的“十八大”的強力號召，新型城鎮化建設正在如火如荼地展開。為了實現國家長期有效的發展，新型城鎮化建設是極具戰略性的一步。在新型城鎮化建設中絕不以犧牲“三農”為代價，而應更加予以重視，實現城鎮化建設與農業現代化建設的同步發展，而農業現代化實現的關鍵則是培養職業農民，因此，在城鎮化進程中農民職業培訓問題值得深究，分析了問題現狀并提出了相應的應對策略。

[關 鍵 詞] 城鎮化；農民職業培訓；問題研究

[中圖分類號] G725 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）18-0043-01

一、城鎮化進程中農民職業培訓存在的問題

（一）農民文化程度和科技素質普遍低下

由于農村的教育資源分配不足、教育水平低下以及農村現實生活條件，很多農民不具備文化水平或是文化水平低下。據相關調查數據顯示：“我國農村勞動力資源中，文盲占6.8%，小學教育水平占32.7%，初中教育水平占49.5%，高中教育水平占9.8%，大專及以上教育水平僅占1.2%。”由此更加證實了我國農民文化程度普遍不高，受該現狀的影響，農民在接受新型農業知識和農業技術方面仍有較大的困難，同時農民的思想及眼界范圍受到了極大的限制，難以實現自身的突破性發展。農民的科技素質低下導致了其市場意識淡薄，農業管理水平低下，難以從宏觀上把握農業市場的走向而無法提出準確的應對措施。農民文化程度和科技素質低下普遍，嚴重限制了農業現代化的發展步伐，從而成為城鎮化進程中的阻礙。

（二）農民職業培訓的投入不足，相關資源缺乏

我國農民人口數量巨大，其文化程度又普遍低下，因此對其進行職業培訓的難度也很大。就農民而言，其自身要想掌握一項農業技術需要的時間就是幾個月之久，而每項技術的投入少則上百元，多則上千元甚至上萬元，這樣的培訓是時間與金錢的雙重消耗，很難達到預期的培訓標準。雖然政府已盡力給予政策支持與資金支持，卻仍然呈現出相對投入不足的局面，同時針對農民的教育資源依然十分欠缺，教學設備不足，這樣的現實條件難以與農民迫切想學到農業實踐技術的需求相適應，缺乏實踐經驗難以獲得真正的技術，單純地讓農民學習相關的理論很難達到教育的標準，也會在一定程度上挫傷農民的學習積極性。

（三）政府部門的管理機制尚不完善

政府部門對于農民職業培訓問題缺乏統一的管理機制，導致其管理模式混亂，管理效率低下，同時政府部門同其他培訓主體間缺乏有效溝通，對農民進行職業培訓的主體大多是相關農業領域的重點企業，企業對農民的培訓落后于政府的相關部門，這樣難以形成統一化的培訓軌跡，一定程度上會增加培訓的成本，卻難以達到良好的培訓效果。

二、解決城鎮化進程中農民職業培訓問題的策略

（一）完善相關管理機制與制度建設

政府部門站在這一問題的管理制高點上，因此要切實有所作為。基于該問題要制定統一有效的管理機制，避免管理模式混亂而造成管理效率低下，同時要做好與其他培訓主體間的溝通工作，形成高效率的培訓軌跡。除此之外，相關部門還要做好制度建設工作，其中要做好對農民職業培訓過程中的監督制度建設，在此培訓過程中不免會出現“不配合”的農民，或是過于自我化的農民，對于相應的培訓內容可能會持消極的學習態度，從而影響整體的培訓進度，降低培訓的效率，因此說建立監督機制則是具有關鍵性意義的舉措。再者，建立健全的保障性機制也不容忽視，在農民職業培訓中必然會有不少嘗試性實踐，“有嘗試必然會有失誤”，那么，“失誤”后的保障是必須存在的，這樣才能切實保障農民的參與熱情，達到培訓的最終目的。

（二）加大培訓投入，提供充足教育資源

政府部門要更進一步加大對城鎮化進程中農民職業培訓的投入，切實保障培訓工作的順利開展。在這個過程中，可以采取有選擇性地培訓，然后以少帶多，農業知識和農業技術可以通過傳播的方式授于全體農民，這樣既能保障培訓的水平，也能實現全體進步的目標。同時相關部門要提供充足的教學設備，保證農業實踐技術的教學，滿足農民的切實需求，畢竟“實踐出真知”。通過教育，來提升農民的整體文化素質，為其向新型農民的轉變奠定實踐基礎。

（三）加強農民職業培訓效果的反饋

在城鎮化進程中，對農民職業培訓不能僅僅是一個單向的教育培訓過程，應該做到針對一段時期內的培養效果進行反饋，形成一個雙向的互動過程。及時反饋有利于及時發現在培訓過程中存在的問題，以便找到解決的方法，如果只是一個單向過程的話，會出現因發現不了現實性問題而“將錯就錯”下去，這樣并不能獲得良好的培訓結果。因此，在培訓過程中，要加強培訓效果的反饋，以達到更高的培訓水平，為城鎮化建設培養優質參與者。

總之，在我國城鎮化進程中，加強對農民的職業化培訓是十分必要的。農民是實現農業現代化的關鍵性主體，那么其對新型城鎮化的建設也有著不可替代的作用。在對農民進行職業培訓的過程中，要極力克服一切消極因素的影響，切實達到培訓的目標。

參考文獻：

[1]李愷.農村勞動力技術素質與農村經濟發展的關系研究[J].經濟師，2006（8）：220-221.

[2]劉雙.我國農村勞動力文化素質與農村經濟發展[J].駐馬店師專學報（社會科學版），1993（2）：60-63.