高職院校在軍民科技融合創新中的作用

徐樂

[摘 要] 高職院校肩負著人才培養的重任，軍民科技融合這一背景下，科研創新應當充分發揮人才優勢，鼓勵各大院校參與其中，并借此創造研究平臺體系，使軍民科技融合創新與人才培養相結合。首先闡述了當代我國軍民融合發展現狀，其后具體分析了科技創新的概念，深入思考高職院校在軍民科技融合創新中的作用，以供參考。

[關 鍵 詞] 高職院校；軍民科技；體制創新；人才培養

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）18-0010-02

一、軍民融合發展現狀

在我國第十二屆全國人大五次會議中，國家領導人提出：以“科技興軍”為核心，在今后我們要大力推進軍民融合發展戰略，加快軍民協同創新的步伐，將軍民科技的基礎要素有效融合在一起，從而創建科學規范的軍民融合創新體系，堅持以科技創新為主要戰斗力，為我國軍事建設提供強大的科技支持。大國崛起離不開有效的戰略實施，而戰略需要科學的布局與規劃。對此，黨中央決定成立中央軍民融合發展委員會，提高軍民融合的層次，按照國家戰略的布局要求來實施，以期實現軍民融合的深度發展。黨中央為軍民融合提供了良好的發展平臺，中央軍民融合發展委員會促進了軍隊創新，實現了與國家創新驅動戰略的準確對接，經過統籌規劃，將工作重心放在打造軍民協同創新中心上來，以期與高端產業接軌，跟上世界軍事科技的發展步伐，建構軍民融合發展新布局，整合科學技術，不斷提高我國的自主創新能力。

強軍興軍新的戰略引擎需要完善的路線指引，首先，我們要進一步拓寬軍民融合的空間范圍，囊括“海、陸、空、天、電、磁、網”等各個空間；其次，拓寬國防科技協同創新的范圍，改變機械化普通技術為主導的單一局面，使其朝著信息化、現代化的方向發展，包括信息技術、生物技術、人工智能、大數據技術、新材料技術、新能源技術以及“互聯網+”等技術領域，實現顛覆性發展，將力量集中在經濟發展和國防建設兩方面，全面提高科技創新水平，增強國家實力。

二、科技創新概述

（一）創新人才培養與創新環境培育

人是完成一件事情的重要前提，想要提高創新能力，就要依靠創新人才來實現，要求其不僅要具備創新思想，還能夠將思想付諸行動。正確做法應當是：對待科技人員，我們要放開手，大膽使用，給予他們足夠的信任與支持，這便是對科技人員的最大尊重，同時也能提高人才培養成效。科學發明和科學創造都屬于科技工作者的個人行為，也是經過證明的普遍規律，組織性的研發與攻關，是根據市場需求開展的，其中也包含了創新，但這與科學發明存在本質方面的不同，前者主要依靠個人天分，通過后天的努力來完成，而后者則更加注重集體智慧，通過科學管理來完成。兩者都需要合理的機制作保障，早在計劃經濟年代，我國注重經濟發展卻忽略了科技進步，科技人員的管理方式存在較多缺陷，這樣就壓抑了他們的工作創造性，導致科技創新收效甚微。有這樣一個特例，計劃經濟體制下，“兩彈一星”的研發具有歷史意義，其實是處于一種小環境下進行的，有著深刻的歷史原因。在研制過程中，不論是國家高層領導，還是行政指揮負責人，都對科學家的意見給予了足夠的尊重和理解，根據相應的科學規律作重大決策，且以科學家為主導。現階段的科技創新與軍民融合，首先要堅持國家的宏觀指導，并借鑒以往的成功經驗，弘揚創新精神。

（二）軍民融合創新體系建設

1.保證體制機制，要統籌規劃各個工作環節，使其高度協調，不斷完善法律法規，為工作的有序開展提供可靠保障，制定相關標準體系，提高工作機會的規范性與有效性。

2.尊重知識，采取一系列措施來保護知識產權，結合市場經濟規律，通過健全法律法規，對經濟資源進行整合與利用，充分發揮其對創新工作的激勵作用。

3.明確各個創新主體的責任和利益關系，在給予主體利益的同時，約束他們的行為；此外，還要進一步深化國家教育體制，大力推進科技體制改革，尤其是國防科技工業，確保各個創新主體回歸本位。

4.確保市場規律的公正性，切實做到公平、公正、公開的透明制度設計。在實踐過程中，制度設計需要進一步完善，形成產學研用的格局，各方資源共享、利益共贏，從而實現良性發展。

三、高職院校參與軍民科技融合創新的思考

新形勢下，“軍民科技融合創新”這一課題的研究，應當充分發揮高職院校的重要作用，培養其成為科技進步的生力軍，并與其他行業主體建立良好的合作關系，共同構建國家技術創新體系。

（一）積極參與軍民科技融合創新研究

一直以來，高職院校都肩負著人才培養的重任，多數高校都與企業建立了合作關系，以期提高自身的教學水平和科技研發水平，經過近些年的發展，高職院校為國家經濟社會發展和行業創新作出了不少貢獻。并在辦學過程中形成了鮮明的行業特點，積累了學科優勢，逐漸成為我國科技研發和創新型人才培養的重要基地，為參與軍民科技融合創新工作打下了堅實基礎。根據高職院校的辦學特色，可以充分發揮其科研優勢，更好地投入到軍民兩用技術研發過程中，滿足特殊軍事領域發展需求，為其提供更多的人才、知識和技術。對國家來說，這種技術創新方法不僅投資小，且見效快，是建設技術創新體系的有效路徑。

國家有關機構制定了一系列政策，落實各項措施，力求提高行業特色鮮明的高職院校參與科技研究的積極性。對此，高職院校把握這一發展機遇，充分發揮自身優勢，包括行業領先、科技含量以及自主知識產權等，整合自身科研實力，參與公平競爭，以此來爭取更多的發展資金。根據各地產業發展特色的不同，加強與相關企業的合作與交流，開展科技項目，以期走在科技前沿，實現關鍵技術的攻關，基于軍民融合新概念和新思想、積極研發新技術和新工藝，為軍民融合科技創新作出突出貢獻。

（二）積極構建高職院校參與軍民科技創新的體制

在產、學、研有效結合的前提下，提高創新能力，同時保持科技發展優勢的關鍵在于構建更加完善的科技創新體制。軍民科技融合創新的步伐持續加快，對高職院校的參與，要建立起相應的管理體制，便于高校發揮科研、人才優勢，并針對具有行業特色的高職院校進行資源優化，為其國防、民用科技提供更為有效的現代化服務，進而彌補國防科技工業體系的不足之處。