建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理與控制

沈靜

【摘要】全過(guò)程造價(jià)控制是建筑管理的重要部分，始終貫穿工程建設(shè)的各個(gè)過(guò)程，工程造價(jià)控制需要從全方位全過(guò)程進(jìn)行全面有效的控制，并從中找出有效的控制措施，使建筑工程項(xiàng)目的資金能夠得到科學(xué)合理的利用，同時(shí)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量也能夠得到有效的保證，更重要的是能夠有效地提高工程施工的效率，這樣才能使我國(guó)建筑工程能夠更快更好的發(fā)展。基于此，本文分析了建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理與控制。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；全過(guò)程管理

一、全過(guò)程工程造價(jià)控制管理意義

與所有的工程項(xiàng)目相同，建筑工程造價(jià)是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程。項(xiàng)目包括了前期準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段等環(huán)節(jié)，一直從準(zhǔn)備期直到最后完工、驗(yàn)收、交付使用。建筑工程項(xiàng)目中每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響，所以必須針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)控制管理。基于全過(guò)程管理的建筑工程造價(jià)控制的意義就在于，能夠?qū)φ麄€(gè)項(xiàng)目過(guò)程中的工程造價(jià)進(jìn)行合理有效的控制，通過(guò)精心科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)預(yù)結(jié)算、審計(jì)、過(guò)程進(jìn)行管理，采取合理有效的措施控制工程造價(jià)在合理的范圍內(nèi)，使各個(gè)方面都能取得良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

二、當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)失控的原因

在投資各項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目時(shí)，會(huì)出現(xiàn)資金投入大于預(yù)算投資的問(wèn)題，工程造價(jià)的嚴(yán)重超支給建筑項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益造成了較大的負(fù)面影響，導(dǎo)致此類現(xiàn)象的主要原因有以下幾個(gè)方面。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際施工之前，相關(guān)管理部門沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)控制的重要作用，沒(méi)能對(duì)各項(xiàng)建設(shè)事項(xiàng)綜合考慮，使得施工活動(dòng)進(jìn)行中出現(xiàn)超支現(xiàn)象。施工企業(yè)在施工活動(dòng)開(kāi)始之前沒(méi)能對(duì)工程造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行有效控制，對(duì)各項(xiàng)施工設(shè)計(jì)方案可行性中的經(jīng)濟(jì)性沒(méi)有做出深度研究，只是對(duì)建筑產(chǎn)品外觀及實(shí)際建筑面積等內(nèi)容進(jìn)行重視。我國(guó)對(duì)于工程設(shè)計(jì)尚未制定明確規(guī)定，缺乏具體化標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)建筑企業(yè)對(duì)于設(shè)計(jì)過(guò)程中的浪費(fèi)行為無(wú)法采取有針對(duì)性的措施。

三、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程管理與控制

（一）決策階段造價(jià)管理與控制

在工程的決策階段，相應(yīng)單位應(yīng)做好工程造價(jià)控制工作，以保障建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在這一階段，工程造價(jià)控制質(zhì)量很大程度上會(huì)受到?jīng)Q策者的戰(zhàn)略意識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)影響，如果決策者對(duì)工程造價(jià)工作的重視程度不足，就有可能會(huì)影響工程造價(jià)控制的質(zhì)量和效率。此外，工程造價(jià)控制相關(guān)部門應(yīng)對(duì)工程施工過(guò)程中可能影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行分析，并收集整理相關(guān)資料，在進(jìn)行合理的分析之后，提交決策者審核，為決策者進(jìn)行最終工程造價(jià)控制措施的制定提供參考和依據(jù)。同時(shí)，相關(guān)人員還要協(xié)助好決策者做好相關(guān)工作。

（二）設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理與控制

想要在該階段保證造價(jià)控制的有效合理，需要保證以下內(nèi)容：選擇合理的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案直接關(guān)系到工程造價(jià)以及建設(shè)單位的綜合效益；提高設(shè)計(jì)單位的專業(yè)水平，設(shè)計(jì)單位的專業(yè)素養(yǎng)將直接關(guān)系施工圖的完善程度；強(qiáng)化設(shè)計(jì)責(zé)任意識(shí)，做到每個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)與具體責(zé)任人對(duì)應(yīng)，方便項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的追責(zé)，進(jìn)而提升建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段相關(guān)工作人員的造價(jià)管理意識(shí)，確保設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制。

（三）施工階段造價(jià)管理與控制

該階段相關(guān)部門和單位必須精心組織，科學(xué)管理，要協(xié)調(diào)好參建各方關(guān)系，充分發(fā)揮各參建單位控制工程造價(jià)的積極性，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，主要從以下三方面采取措施，控制好工程投資。

1.做好合同交底工作

按照招標(biāo)文件要求和標(biāo)準(zhǔn)施工合同示范文本簽訂施工合同后要及時(shí)組織對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、造價(jià)、設(shè)計(jì)等單位所有參建人員進(jìn)行合同交底。合同交底不僅要明確工程內(nèi)容、合同價(jià)款、工期和質(zhì)量要求及獎(jiǎng)罰措施，還要明確合同價(jià)款調(diào)整條件和辦法、變更簽證計(jì)算辦法、材料價(jià)格調(diào)整辦法以及付款方式等，為施工及竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理打好基礎(chǔ)。相關(guān)人員要嚴(yán)格按合同執(zhí)行，履行好各自的職責(zé)，提高造價(jià)管理和反索賠能力，避免發(fā)生不必要的糾紛。

2.嚴(yán)格管理設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的發(fā)生，減少合同外價(jià)款

首先，要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的審批辦法和流程，所有變更和簽證應(yīng)由一個(gè)部門（一個(gè)人）審簽并及時(shí)做好登記臺(tái)賬，便于隨時(shí)掌握變更簽證發(fā)生情況；其次，變更、簽證實(shí)施過(guò)程中或?qū)嵤┩戤吅螅皶r(shí)進(jìn)行工程量盤點(diǎn)和進(jìn)行預(yù)算審核，避免時(shí)間久遠(yuǎn)或工程隱蔽后無(wú)法核量；最后，要對(duì)變更、簽證進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)管理，以免給建設(shè)單位帶來(lái)?yè)p失。

3.做好資金使用計(jì)劃，按合同約定撥付進(jìn)度款

工程主管部門應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃和合同約定的進(jìn)度款撥付方式，提前做好資金使用計(jì)劃，保證資金按計(jì)劃到位。及時(shí)組織監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等部門做好隱蔽工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收，避免因驗(yàn)收時(shí)間延誤而引起窩工索賠。嚴(yán)格按合同約定按期組織好已完工程驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收合格部分及時(shí)撥付進(jìn)度款，保證工程按計(jì)劃施工。

總之，為了提升我國(guó)的建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理水平，提升建筑行業(yè)造價(jià)管理的透明度與公平性，推動(dòng)建筑行業(yè)良性發(fā)展，針對(duì)建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程中的造價(jià)管理與控制研究非常重要，需要引起我們的重視。

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