淺論思想政治工作在信訪工作中的作用

解偉

【摘要】信訪工作是各級組織密切聯系群眾的紐帶和橋梁，是職工群眾反映問題的重要途徑，它對維護企業穩定、促進企業和諧具有重要意義。如何發揮信訪工作在維護企業穩定中的作用，有效化解信訪矛盾，是我們必須認真思索的問題，而解決這些問題是信訪部門的職責所在，接訪過程中的思想政治工作，對信訪工作有重要作用。因此，思想政治工作在信訪實際工作中是不可缺少的，本文就個人觀點論述了思想政治工作在信訪工作中的作用。

【關鍵詞】思想政治工作；信訪工作；作用

近年來，隨著社會不斷向前發展，群眾自我維權意識也在不斷增強，當遇到有損他們切身利益的事情發生的時候，他們會主動采取各種維權手段來維護切身利益不受侵犯，如走法律途徑、依法上訪等。我們在信訪工作實踐中認識到，要做好信訪穩定工作，不僅要切實解決上訪群眾所反映的實際問題，而且也要從思想上對上訪群眾加以正確的引導，引導他們建立法制觀念、政策意識、樹立正確的人生觀、價值觀，只有這樣，才能使信訪問題得到根本解決。因此，通過充分發揮思想政治工作的作用，做好信訪者的思想政治工作，達到引導職工群眾依法表達合理訴求，減少矛盾隱患，促進和諧穩定，防止群體性或非正常上訪具有十分重要的意義。

一、宣傳作用

近幾年來，公司兼并重組了一些地方小企業。由于環保、生產力落后等原因導致小企業經營不善、職工的利益得不到保護，引發了多起非正常集體上訪，由此出現了不同的信訪群體和各個階層，如農民協議工、在職職工和內退職工等，他們的經濟狀況、生活環境、思想認識、文化素質都有所不同，面臨的矛盾比較突出，解決的難度比較大。由于信訪者在主觀認識上出現了一定偏差，考慮個人利益多一些，對歷史遺留問題不能客觀對待，帶著情緒上訪、受人唆使信訪等現象較為突出。這種情況下，發揮思想政治工作的宣傳作用，加強對《信訪條例》等涉及信訪人切身利益的政策法規的宣傳，幫助信訪者端正思想認識，依法有序信訪。通過宣傳使信訪者關心國家形勢，關心企業發展，明確自己的權利和義務，保證依法如實反映問題或提出建議。因此，充分發揮思想政治工作在信訪工作中的宣傳作用，使信訪人依法信訪，反映真實情況是解決信訪問題的前提，必須予以重視。

二、教育作用

這種作用和宣傳作用相輔相成。由于信訪者素質不同和信訪內容的多樣性，信訪者對信訪問題處理結果、所持態度也不同。其中有些人對企業的改革重組缺乏了解，對有關部門已按政策法規恰當處理的問題仍感不滿，得寸進尺，還堅持提出過高要求，懷著僥幸心理繼續信訪。對此，信訪工作者應該對信訪者做耐心細致的思想政治工作，加強企業改革發展形勢、政策法規的教育，以提高信訪者的思想認識，教育他們顧全大局，不斷適應深化改革的新形勢，要為企業處理遺留問題留有時間，主動息訴罷訪。思想政治工作的這種教育作用，立足于防患未然，把問題解決在萌芽狀態，在初信初訪中得到較好體現。因此，經常適時地對職工群眾進行形勢教育，引導職工群眾學會全面地辯證地看問題，使他們認清形勢，轉變思想，適應發展，支持改革，就顯得尤為重要。

三、約束作用

思想政治工作不是萬能的。對于不聽正確引導，一意孤行甚至采取錯誤態度和過激行為的個別信訪者，應給予嚴肅的批評教育，以達到思想政治工作批評約束的目的。對于嚴重影響正常辦公秩序的非正常上訪者應按《信訪條例》規定給予必要處罰或追究刑事責任。信訪工作既要保護職工群眾的合法權益，為職工群眾排憂解難，同時又必須維護政策和法規的威嚴，嚴格按《信訪條例》辦事。因此，不能因為信訪者的訴求合情或合理就對其過激行為或反復信訪聽之任之，更不能因個別信訪者的無理、蠻橫或集體上訪人多勢眾，怕影響而退避三舍，甚至亂開口子。實際上，只要信訪工作者嚴格堅持原則，相關單位口徑一致，批評約束也能收到良好的效果。對信訪者不良言行的批評約束，是信訪工作者依法辦訪的重要手段之一。各單位、各部門應加強管理，依靠政策、法律、制度等手段來約束人們的行為。

四、激勵作用

激勵也是信訪工作者做思想政治工作常用的一種有效方法。信訪者，一方面，需要組織上解決切身利益問題，另一方面，也需要在精神上得到安慰和鼓勵。在來信來訪人員中，有的不考慮處理問題的難度，提出一些不切實際的要求；有的對企業有關政策曲解或對一些現象看不慣、憤不過；有的是企業改革中個人利益受沖擊或生活困難想不開等。這時，信訪工作者就要給予同情和安慰，幫助信訪者調整情緒，使信訪者正確理解和對待社會上某些不良現象，正確運用法律武器維護自身的合法權益。對情緒消極的信訪人要給予啟發和鼓勵，激勵他們樹立克服暫時困難的信心，振奮精神，增強生活的勇氣。人情人理的勸導可使信訪者放棄悲觀的念頭，避免造成不應有的后果。

綜上所述，通過充分發揮思想政治工作的宣傳、教育、約束、激勵功能，引導信訪者依法信訪，正確認識和行使信訪權利，激發他們的政治熱情、工作激情和生活信心等。只有這樣，才能發揮信訪工作為經濟建設、企業發展創建和諧穩定環境的保駕護航作用。