把握沙灣發展歷史新方位打造樂山“工旅融合示范帶”

袁仕倫

摘 要：樂山市沙灣區緊緊圍繞樂山建設世界重要旅游目的地、成都平原區域中心城市的發展定位，深入實施供給側結構性改革，聚焦做好“工旅融合”大文章，傾力打造樂山“工旅融合示范帶”，不斷培育新的經濟增長極，奮力推進轉型發展、創新發展、跨越發展。

關鍵詞：工旅融合;優勢;模式;保障

中圖分類號：F59 文獻標識碼：B doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2018.05.003

文章編號：1009-6922（2018）05-15-08

新時代標定新方位，新使命開啟新征程。站在新的歷史起點，樂山市沙灣區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真踐行綠色發展新理念，深入開展“大學習、大討論、大調研”活動，主動融入全省“一干多支、五區協同”發展格局，緊緊圍繞樂山建設世界重要旅游目的地、成都平原區域中心城市的發展定位，深入實施供給側結構性改革，聚焦做好“工旅融合”大文章，傾力打造樂山“工旅融合示范帶”，不斷培育新的經濟增長極，奮力推進轉型發展、創新發展、跨越發展，為美麗樂山添磚加瓦貢獻沙灣力量。

一、“工旅融合”是沙灣的必然選擇

當前，我國正進入大眾旅游時代，人們的旅游消費需求越來越多元化。在產業融合的大背景下，工業旅游作為一種全新業態被廣為提倡。作為傳統老工業區和旅游資源富集區的沙灣，推動“工旅融合”，打造樂山“工旅融合示范帶”，不僅可以豐富旅游供給，為旅游業發展注入新的內涵，而且能有效推動傳統工業升級、產業結構調整、經濟發展轉型、城市面貌更新。

（一）從全省產業集群來看，沙灣是環成都經濟圈的百億不銹鋼集中發展區

沙灣不銹鋼產業發展始于2004年，現已建成12.05平方公里的不銹鋼產業園區，集聚關聯企業52戶，形成了不銹鋼從冶煉到制品的完整產業鏈條，具備年產60萬噸不銹鋼板坯、130萬噸不銹鋼熱軋卷帶、130萬噸不銹鋼退火酸洗、37.7萬噸不銹鋼冷軋、20萬噸不銹鋼制品生產能力，產值突破100億元，是環成都經濟圈唯一的百億不銹鋼集中發展區、全省培育的“千億園區”，成功創建為國家新型工業化產業示范基地、中國西部不銹鋼城。產業集群超越一般產業范圍，在一個區域促成多個產業相互融合，構建了特有的競爭優勢。推動沙灣工業轉型發展，必須充分利用環成都經濟圈百億不銹鋼集中發展區的優勢，大力發展工業旅游，加速推動經濟高質量發展。

（二）從樂山全域旅游來看，沙灣是世界重要旅游目的地的重要組成部分

工業旅游是旅游業的一個供給面，如果沒有與人文自然生態旅游資源聯合進行開發，工業旅游難以深度融合并走得更遠。沙灣是世界文豪郭沫若的故鄉，距世界文化與自然雙遺產中的峨眉山19公里、樂山大佛21公里，是樂山名山、名佛、名人旅游“金三角”的重要一環。沙灣擁有植被良好、空氣清新的二峨山、三峨山、四峨山3座峨眉姊妹山，境內有風光旖旎、碧波蕩漾、高峽平湖的龔嘴電站庫區、銅街子電站庫區、沙灣電站庫區、安谷電站庫區4個大渡河“姊妹湖”和山水如畫的“峨沙康養走廊”“大渡河百里風光騎游綠廊”2條“姊妹走廊”，是繼樂山大佛、峨眉山之外，全市重要的旅游資源富集區。沙灣推動旅游高質量發展，必須主動融入樂山全域旅游發展規劃，在建設世界重要旅游目的地中勇擔當善作為，大力開發工業旅游資源，不斷拓展旅游新業態，加快打造樂山旅游第三極。

（三）從全市地理區位來看，沙灣是樂山城市的上游和飲水保護區

大渡河縱貫沙灣全境，自峨邊縣毛坪鎮流入，從嘉農鎮流向樂山市中區，全長118公里，集水面積369.35平方公里，平均流量1490立方米/秒，出水斷面水質常年穩定保持在Ⅱ類標準。2017年，省政府將樂山城市第一水廠飲用水水源地取水口，由青衣江調整至位于沙灣城區的大渡河安谷電站庫區，涉及面積24平方公里。同時，沙灣與樂山中心城區直線距離僅15公里，這對沙灣的產業發展提出了新的更高要求。沙灣作為樂山城市的上游和飲水保護區，發展傳統工業已不符合時代要求，必須堅定新型工業化道路，加速傳統工業綠色化改造，把發展工業旅游作為推動工業轉型升級的突破口。

二、沙灣具有“工旅融合”的獨特優勢

沙灣過去曾因工業而立區，未來將以“工旅融合”而興區。沙灣工業基礎雄厚、工業遺產豐富、工業文脈多彩，具有發展工業旅游的獨特優勢和先天條件。

（一）工業資源類別多樣

1.鋼鐵資源豐富。全區有工業企業576戶，其中規模企業64戶，形成了完整的不銹鋼產業鏈條和釩鈦循環產業鏈條，具有園林化的工廠、深厚的企業文化、先進的生產工藝及工業尖端技術等適合工業旅游發展的條件。

2.電站資源獨特。在區境內的大渡河上，有自上世紀70年代至今、不同歷史階段建設的龔嘴電站、銅街子電站、沙灣電站、安谷電站4個梯級水電站，以及在龔嘴鎮、牛石鎮保存的水電七局遺留的紅磚房辦公舊址，為發展工業旅游研學旅項目奠定了基礎。

3.工業遺產眾多。上世紀“三線建設”時期創辦的大渡河鋼鐵廠、樂山軋輥廠等企業，雖已破產、停產、轉產，但生產車間、生產設備等保存完備，且建筑、設備等具有特定時代工業美學特征，為發展工業旅游文創項目提供了條件。

4.歷史遺址完好。沙灣工業發展歷史悠久。殷商時期，就有古人在今銅茨硝洞內煉硝，已發現洞中有硝粉、古硝池和石斧等遺跡;漢代，西漢文帝寵臣鄧通在今銅街子煉銅鑄幣，當地現有保存完好的鄧通幣、鄧通墓、鄧通廟等，具有建設工業遺址博物館的基礎條件;原沫江老礦是大型國有煤礦，有上百年的歷史，生態保護完整，有“活化石”桫欏樹、百年老樹和國有閑置土地，電動小火車交通線環繞其中，是集生態環境、文化底蘊于一體的老礦遺址。（見圖1）

（二）旅游資源具有特色

1.銅河文化深厚。大渡河古稱沫水，流經銅街子至樂山段。自西漢起，鄧通在沙灣開礦鑄幣，大渡河下游一段便稱為銅河。“銅河船工號子”“銅河山歌”“銅河花燈”是“銅河文化”中最具代表性的內容，記錄著銅河人生產生活中迎新春、鼓士氣、求和睦的風俗。多年來，銅河如母親般孕育著一代又一代勤勞的沙灣人民，沙灣人民也用勞動創造出了具有地方特色的“銅河文化”。如今，“銅河文化”已發展成為集沫若文化、水電文化、鋼鐵文化、木材水運文化、茶馬古道文化等文化于一體的綜合性地域特色文化。

2.庫區風光奇秀。因建設水電站，沙灣在區境內118公里的大渡河流域，形成了龔嘴電站、銅街子電站、安谷電站、沙灣電站4個電站庫區，庫區兩岸崇山峻嶺、延綿不絕，河谷時開時狹、神秘莫測，整個流域落差大、險灘多，河床窄、水流急，具有漓江水的“凈清綠”和桂林山的“奇秀險”特點，沿線自然景觀和歷史古跡眾多，形成了獨特的大渡河生態濕地景觀。

3.山地景觀多樣。峨眉四座山，三座在沙灣。緊挨著峨眉山的二峨山，海拔1908米，為道教圣地，有“山水世界”“二峨茶寨”等休閑項目，霧瀑、林海、溶洞群等自然景觀隨處可見。三峨山海拔2027米，山、石、峰、洞、泉等風光無限，以石林最具特色。因山形酷似恬靜端莊的仰臥美女，郭沫若稱之為“懷胎睡美人”，故名“美女峰”，是國家森林公園。四峨山海拔1256米，有“世外花鄉”“四峨梯田”等景點，風水文化獨具特色，擁有郭朝沛古墓、花山古墓群、宏音寺、“老觀音”神廟等寺廟和古墓。（見圖2）

（三）工旅融合前景可期

1.從他山之石看，工旅融合成效顯著。德國巴登鋼廠黑森林休閑勝地、瑞士高端精工小鎮，以及國內的廣西柳州現代汽車旅游城市、山東青島現代工業旅游城市等轉型融合的成功典范，為沙灣“工旅融合”發展提供了借鑒。近三年來，我國工業旅游游客接待量年均增長31%，旅游收入年均增長24.5%。到2016年末，全國共有1157個工業旅游景點，吸納就業42.8萬人;2017年接待游客1.4億人次，旅游收入213億元。工業旅游已成為新時代中國旅游業發展的新亮點。作為傳統老工業區的沙灣，發展工業旅游正當時。

2.從自身條件看，工旅融合潛力巨大。沙灣工業發展見證了城市的發展歷程，工業遺產資源也因其背后的歷史文化而產生獨特的吸引力。目前，沙灣是全國新型工業化產業示范基地，建成了兩個現代工業產業園，形成了成熟的鋼鐵制品、清潔能源、有機農產品等產業鏈，全區旅游綜合總收入突破40億元，而工業旅游占比卻不足3%。在供給側結構性改革的背景下，把現行工業資源或廢舊閑置資源就地轉換為旅游資源，必將促進工業轉型升級，成為沙灣經濟高質量發展的一個突破口。

3.從融合前景看，工旅融合空間廣闊。在當前大眾旅游時代，游客更需要的是多元化、教育性、體驗性、文化性相結合的旅游形式。發展工業旅游能取得1+1>2的良好效果，工業能為旅游提供新的資源并聚集人氣，旅游能為工業帶來品牌提升、產品推廣、形象宣傳等巨大附加值。拓展沙灣這座城市的價值空間，把“工旅融合”打造成一張亮麗的“沙灣名片” （見圖3）。

三、“工旅融合”在沙灣的制約瓶頸

受規劃和條件制約，沙灣工業和旅游發展質量還不高，工業旅游也剛剛起步，還存在不少制約“工旅融合”的重要瓶頸。

（一）工業企業布局較散

全區除釩鈦循環經濟園區和不銹鋼產業園區集中55戶重點企業外，其余500多戶企業均散布在沙灣城市的東、南、北三面，分布較散。部分企業還未形成完整的工業旅游概念，企業建筑風格單一、環境綠化水平低、配套設施不全，發展工業旅游的條件還不充分。

（二）工業遺產開發較少

沙灣工業遺產、遺址分布廣，從殷商時期的煉硝場到西漢時期的鄧通鑄幣，再到現代水電七局的辦公舊址，以及大渡河鋼鐵廠、樂山軋輥廠、沫江煤礦等國有企業破產轉制遺留下來的廠房、設備等，工業遺產、遺址雖然較多，但由于過去重視程度不夠，沒有得到有效保護和開發，少數遺址甚至遭到人為破壞，缺少對游客有持久吸引力的工業旅游產品。（見圖4）

（三）旅游功能配套較弱

沙灣建區較晚，旅游業發展較慢，雖然旅游資源較為豐富，但產業規模小、產品層次低，旅游基礎設施配套不足、功能不全，沒有一套完善的旅游道路系統，沒有一條旅游客運專線，沒有一個功能較全的游客服務中心，不能滿足游客的多元需要。加之前期未進行系統的全域旅游規劃，且未將工業旅游與其他觀光休閑康養旅游有機結合，沒有開發出一套完整的工業旅游產品。

（四）旅游市場活力不強

沙灣周邊分布有樂山大佛、峨眉山兩大文化與自然世界遺產，其強大的品牌輻射力，對客源市場產生了虹吸效應，使沙灣形成“燈下黑”。盡管有沫若故居、沙灣美女峰等旅游景點，但資源價值還未得到市場充分認同，旅游市場缺乏活力。全區近年旅游接待人次、綜合收入有所遞增，但由于沙灣主要旅游景點和重大旅游項目尚處于建設階段，不能滿足游客的消費需求，導致增長率呈下降趨勢。（見表1）

（五）生態環境容量較小

沙灣是國家“三線”建設時期布局的傳統老工業基地，工業主要以高載能高污染的冶金建材為主，傳統工業企業對環境影響較大。近年來，通過持續加大環境整治力度，全區關閉“散亂污企業”450戶，減排CO3894噸、SO2 5566噸，全區環境面貌有了顯著變化。但受工業企業較多、省道103線穿沙灣城而過等因素影響，全區主要空氣質量指標并不理想。2017年，全區PM2.5年均值63.7μg/m3，超標率68.5%;PM10年均值95.8μg/m3，超標率36.8%，環境承載壓力和污染治理壓力大。（見表2）

四、“工旅融合”在沙灣的模式選擇

發展模式決定發展路徑。突出沙灣特色，聚焦工業旅游場館、小鎮、文創、懷舊四大模式，開發一批觀光休閑、文化體驗、研學旅行、購物消費等工業旅游精品，構建主題鮮明、形式多樣、內涵豐富、功能齊全的工業旅游體系。

（一）打造工業旅游場館模式

修建工業博物館、博覽園等，展示工業遺產的歷史和藝術價值，展示獨特的工業景觀，提供生產場景再現等產品，為游客提供重要的旅游體驗，這是目前國際上最為普遍和有效的再利用方式。典型案例有重慶工業博物館，利用重鋼整體搬遷后在原廠區上興建，主要由舊廠房改造而成，濃縮重慶百年工業史，全面展示重慶工業歷史和建設成果，提升重慶城市歷史文化內涵，打造重慶特色工業旅游品牌，建成國內外有震撼力的愛國主義教育基地、國防教育基地、科普教育基地和創意產業基地。

1.建設中國水電文化博物館。與中國水電集團合作，計劃投資2億元，用三年時間，在牛石鎮利用充滿久遠印記的105棟“紅房子”規劃建設“中國水電文化博物館”，打造集水電水利培訓教育、觀光游覽、老職工懷舊等于一體的文化藝術旅游基地。

2.建設工業參觀園。計劃投資15億元，用三年時間，在不銹鋼產業園區和釩鈦循環經濟園區，規劃建設2個工業參觀園，打造以研學、培訓、觀光、體驗為主導的工業旅游新景點，從游客“為心愛的人做一件百年不朽的不銹鋼餐具”做起，讓沙灣工業具備“一生所愛”的浪漫情懷。

3.建設工業旅游產品博覽園。計劃投資5億元，用兩年時間，將中國西部不銹鋼交易市場進行改造升級，打造集旅游產品展示區、創客創業區、物流集散區等于一體的省級博覽園區。

（二）打造工業旅游小鎮模式

工業旅游小鎮模式突破特色小鎮和工業旅游行業壁壘，實施雙向多贏合作，將生產展銷、文化創意、休閑游憩等功能有機融合，為特色小鎮注入新的工業元素，為工業旅游開辟新的發展空間。典型案例有荷蘭贊丹小鎮——一個從工業小鎮成功躍升為工業旅游小鎮的風車王國。小鎮依托當地特色風車與傳統手工業文化，開發風車博物館、木鞋制作、奶酪制作、鐘表制作等衍生文化產品，既延續了當地的傳統手工業文化精髓，又成為了小鎮的核心旅游產品，每年吸引著無數游客慕名參觀。

1.建設“515記憶小鎮”。計劃投資10億元，用五年時間，在龔嘴鎮建設“515記憶小鎮”，融入奇景、飛瀑、美食、佛學、中醫、康養、知青記憶等多種元素，建設“旅游+工業+農業+康養+電商”模式的工業旅游特色小鎮。

2.建設“沙灣印象”小鎮。計劃投資15億元，用五年時間，在沙灣鎮規劃建設集展示、會議、住宿、辦公、娛樂、商務等功能于一體的工業旅游集散中心，打造具有銅河工業文創、沫若文化品牌、小鎮藝術名人等元素為主體的“沙灣印象”小鎮。

3.建設智慧工業旅游小鎮。計劃投資5億元，用五年時間將嘉農鎮培育成集數字化、網絡化、智能化、信息化等于一體的工業旅游小鎮，充分運用物聯網技術，將小鎮每一個智能設備作為一個物理節點，全面接入網絡，實現特色小鎮萬物互聯。

（三）打造工業旅游文創模式

依靠創意人的智慧、技能和天賦，圍繞“創新、藝術”開展再利用活動，借助高科技對工業資源進行創造與提升，將工業遺產地閑置工業廠房、倉儲用房、地下空間等改造為創意園區，發展文化創意產業，賦予工業旅游新的文化內涵，為其發展注入新的活力。典型案例有北京798藝術區——全球最具有文化標志性的22個城市藝術中心之一。原為北京華北無線電聯合器材廠的798，因其低廉的租金、典型的包豪斯建筑風格以及文化大革命時期的標語與現代藝術的碰撞，吸引了大批現代藝術創作者。隨后，近2萬平方米的舊廠房被改造為藝術創作室、畫廊、時尚創意店鋪、餐廳酒吧等，匯集了國內許多名流藝術家前來創作。

沙灣將以水電七局上世紀七八十年代修建電站遺留下的大體量的辦公舊址“紅房子”為基礎，在牛石鎮計劃投資30億元，用五年時間，打造5A級旅游景區，建成年接待能力100萬人、營運收入超過100億元的特色文創產業園區。

1.建設藝術風情村落。引進北京和四川本土藝術家，結合弘揚銅河文化和沫若文化，投資10億元，用一年時間，對“紅房子”進行“修舊如舊”改造，力爭打造成藝術風情村落。

2.建設文創綜合體。投資10億元，用兩年時間，按功能布局，建設集雕塑、繪畫、攝影、戲劇、演藝等于一體的藝術工作室，形成畫廊、劇場、藝術書店、時裝店、廣告設計、餐飲、酒吧等多種文化藝術空間匯集的聚集區。

3.建設高端休閑康養基地。計劃投資10億元，用五年時間，建成集大渡河兒童森林嬉戲樂園、銅河夜宴、古代錢幣博物館、康養小區、康養醫院、大渡河親水觀光旅游等于一體的高端休閑康養基地。

（四）打造工業旅游懷舊模式

工業遺產是城市發展進程中不可磨滅的部分，承載著一個城市的“鄉愁”。工業旅游懷舊是基于懷舊情結的特殊旅游，是對某種過去形象與文化“不約而同”的認同和親和，是時代性的集體記憶。通過工業遺產的恢復和挖掘，并進行景觀化建設，從而保護與活化工業遺產，傳承與弘揚工業文明。典型案例有樂山犍為嘉陽小火車——18世紀工業革命活化石。嘉陽小火車是老式窄軌蒸汽小火車，是目前國內唯一正常運行的客運窄軌蒸汽小火車，保留著蒸汽時代傳統的燃煤動力、手動操作等原始方式，令一些來自英、德、日等國家的蒸汽機愛好者流連忘返，有的人甚至前后來了6次之多，“看上去就感到很親切，它像一個碩大的玩具，讓你回憶起童年。”

1.建立工業懷舊旅游保護區。設立1億元工業遺產保護資金，對全區未開發的水電、煤礦、鋼鐵遺產進行排查登記，全面設立保護區，做到“記憶在、遺產在、傳承在”，并引入高質量團隊進行保護性開發。

2.建設工業精神傳承基地。計劃投資2億元，用兩年時間，挖掘提煉沙灣第一代“工業人”的精神，在沫江煤礦建設集參觀、懷舊、研學于一體的“工業精神傳承基地”。

3.建設懷舊主題公園。計劃投資15億元，用三年時間，在福祿鎮、沙灣鎮規劃建設大躍進、“三線建設”、知青下鄉為主題的工業旅游懷舊主題公園，配套工業旅游地產開發，吸引懷舊人群在沙灣再創業、再置業、再生活。

五、“工旅融合”在沙灣的戰略保障

堅定不移打造樂山“工旅融合示范帶”，以“功成不必在我”的擔當，全力做好“工旅融合”這篇大文章，推動工業旅游在沙灣落地開花結果。

（一）優化工旅融合發展布局

依據沙灣傳統工業分布狀況，規劃建設3個工旅融合發展示范園。一是布局工業文創產業園區。在大渡河下游北部片區，依托不銹鋼產業園區，規劃建設集品牌企劃、平面設計、動漫影視、廣告策劃、電子商務、文化會展等于一體的不銹鋼創意文化產業園區，打造省級綜合性文化創意高地。二是布局工業文明體驗園區。在大渡河中游片區，依托冶金建材等產業，規劃建設集鋼鐵博物館、工業小鎮、煤礦博物館等于一體的工業文明體驗園區，打造體現時代記憶、展示文明成果、蘊含現代元素的省級活態博物館。三是布局工業文明品鑒園區。在大渡河上游片區，依托硝洞遺址和水電產業，規劃建設集“火藥是怎樣發明的”“水是怎樣發電的”“鋼鐵是怎樣煉成的”等于一體的工業文明品鑒園區，打造集休憩觀光、娛樂餐飲、科普教育、創意設計于一體的開放空間。

（二）加強旅游資源同步開發

堅持人文山水資源與工業旅游資源相互融合、聯合開發、串珠成鏈，變“一日游”為“兩日游”，促進旅游經濟發展。一是弘揚銅河文化。講好“沙灣故事”，深度挖掘銅河文化尤其是沫若文化的內涵，編撰出版銅河民居、銅河石刻、銅河音樂、沫若文化等書籍和文藝作品，實施沫若文化藝術中心、沫若文化景觀長廊、文昌巷民俗文化街等弘揚沫若文化“八個一”工程，打造“沫若文化城”。二是加快“雙廊”建設。以大渡河國家濕地公園和三座峨眉姊妹山為依托，加快推進“大渡河百里風光騎游綠廊”和“峨沙康養走廊”建設，打造中國最美濱水騎道和養生勝地，形成以騎行觀光、休閑度假、運動康養兼體育賽事于一體的旅居新業態。三是打造精品線路。主打康養牌、體驗牌、文化牌，精心規劃山上、山下兩條精品旅游線路，山上以“峨沙康養走廊”為線，串聯“山水世界”“二峨茶寨”、美女峰景區、“世外花鄉”、四峨梯田等景點;山下以“大渡河百里風光騎游綠廊”為線，串聯“樂水小鎮”、園區工業（釩鈦鋼、不銹鋼、水電等）博物館、企業生產車間、郭沫若故居、郭沫若博物館、“魚洞子”等景點，為工業融合提供更多的空間。

（三）培育工旅融合市場主體

工業旅游以企業實體為載體，以企業品牌為形象，通過挖掘企業的文化內涵與創業歷程，發現其閃光點和賣點，打造特色工業旅游目標。一是改善投資環境。大力引進國內外知名品牌企業來沙灣投資工業旅游，鼓勵引導國有企業參與沙灣工業旅游發展。構建“親清”政務環境，強化工業旅游項目陽光審批、并聯審批、網上審批，對重大工業旅游項目實行全程代辦制。二是支持轉型發展。積極整合社會資源，鼓勵優勢旅游企業采取兼并重組、品牌連鎖、特許經營等擴大企業規模，引導支持區內投資公司、房地產企業、工業企業等跨界投資旅游業，推動工業旅游融合發展。三是吸引社會資本。引導社會資本參與工業旅游發展，通過工業旅游場館、工業小鎮、工業文創等示范引領，促進社會資本進入工業旅游產業。大力引進工業旅游“創客”團隊，圍繞“工旅融合”主題，打造創新業態、創新產品和創新模式。

（四）完善工旅融合功能設施

聚焦旅游的可進入性，加強無障礙基礎建設，推動全區工業旅游服務智能化、功能化、人性化，不斷提升游客滿意度。一是構建旅游交通網絡。配合做好樂西高速、成昆鐵路復線、連樂鐵路建設，加強樂沙城際生態大道改造，規劃建設峨沙五快速公路、大渡河沫水航電樞紐工程，打造沙灣—樂山（峨眉、五通橋）“一刻鐘交通圈”。加快軫溪大渡河大橋、沙譚路改擴建等區域內循環“六橋六路”建設，打造鄉鎮“半小時交通圈”。二是強化旅游城鎮支撐。堅持“綠色打底、山河為骨、文化為魂”，以“沫若文化”和“水文化”為主題，實施姚河壩片區、豐都廟片區、郭沫若故居片區“三大棚改工程”和河東片區聚商、河中片區造景、河西片區崇文“三大提升工程”，加快建成沫若文化城。統籌推進太平“磨坊小鎮”、福祿“商貿旅游小鎮”等一批特色小鎮建設，構建“一鎮一風情”的現代旅游城鎮體系。三是完善旅游服務體系。構建工業旅游公共信息服務平臺，建設旅游集散中心、咨詢服務中心、旅游指示標識等，在車站、碼頭等重要交通節點為游客提供免費咨詢服務和多樣化信息服務，提高智慧旅游水平。大力推進“廁所革命”，在主要交通干道及景點，規劃打造一批設計美、功能全的星級廁所。

（五）凈化工旅融合生態空間

良好的區域生態是工旅融合的前提和保障，推動工旅融合又為生態環境創造了新的發展空間。一是打造“綠色河道”。全面落實“河長制”，強化沿河生態保護，劃定生態紅線保護面積，開展清河、護岸、凈水、保水專項護河行動，確保大渡河等河湖堰渠地表水環境穩定達到國家II類水質標準。二是攻堅“四大戰役”。強化工業污染、道路揚塵、畜禽養殖污染、飲用水源保護等專項治理，堅決淘汰落后產能，徹底整治“散亂污”，全面消除污染源。三是建設“彩色走廊”。以“大渡河百里風光騎游綠廊”和“峨沙康養走廊”為載體，以彩色名貴花木為主題，建設多彩通道、多彩森林城市，構建生態美、環境美、視覺沖擊力強的優美環境。

（六）形成工旅融合良好氛圍

堅持政府引導、企業為主，突出重點、分步實施，推動工業旅游建設一個、引領一批、示范一帶，實現轉型發展、創新發展、跨越發展。一是加強工旅融合政策引導。整合工業旅游建設、傳統工業轉型和工業園區改造提升各類資金，重點支持工業旅游基礎設施和公共服務設施建設。保障工業旅游項目建設用地需要，鼓勵復墾利用廢棄礦山等歷史遺留損毀土地建設旅游項目。設立1000萬元工業旅游發展專項基金，鼓勵金融機構支持工業旅游發展，鼓勵企業以固定資產、資金、技術等多種形式入股興辦工業旅游。二是建立合作推動機制。強化規劃引領和技術指導，探索建立重大工業旅游品牌協同服務模式。支持引導現代化工業企業利用自身資源和市場網絡優勢，參與工業旅游。鼓勵社會團體或企業組建工業旅游發展促進中心，搭建工業旅游促進平臺。構建工業旅游聯盟，發揮行業互助及行業自律作用，推動工業旅游規范、健康發展。三是加強人才隊伍建設。建強工業旅游人才隊伍，大力培養一批規劃設計、創意策劃和市場營銷人才。建立工業旅游培訓機制，采取校企合作、企業互助、行業幫扶等形式，結合企業就業和再就業培訓工程，強化工業旅游服務和技能培訓。

責任編輯：楊 靜

參考資料：

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責任編輯：秦利民