現代學徒制本土化實踐的難點及突破策略

摘 要：人才培養應該基于產業驅動，不同地區的產業結構與發展水平，要求有不同的人才培養模式與之相適應。現代學徒制的試點與推進同樣需要結合本地區產業發展態勢，實現本土化發展。當前，現代學徒制的施行遇到了一些難點問題，成為繼續推進現代學徒制教育改革的瓶頸。突破這些難點問題，需要各方優先聯系本地區產業發展實際，在創新理論實踐、構建制度體系、選定現代師徒、開發企業課程、實施多元評價和提供平臺服務等具體環節上集體行動，以增強現代學徒制施行的可行性和可操作性，推動現代學徒制本土化發展。

關鍵詞：現代學徒制；本土化；難點；突破

作者簡介：姜漢榮，男，副校長，江蘇省特級教師/正高級講師，工程碩士，主要研究方向為中職教育管理。

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2018）08-0005-05

近年來，從國家層面我國全面啟動了現代學徒制人才培養模式改革試點。找準現代學徒制推行過程中的難點和突出問題，尋求突破難點的策略具有重大的現實意義。江蘇省通州中等專業學校作為江蘇省現代學徒制試點學校，在現代學徒制試點方面展開了有益的實踐探索。因此，結合本校的實踐和思考，就現代學徒制本土化實踐的難點及突破策略作一粗淺的探討。

一、現代學徒制推行過程中存在的主要問題

現代學徒制是一種學校本位教育和工作本位培訓緊密結合的一種育人模式，它源自德國。近年來，我國也啟動了現代學徒制試點。由于起步較晚，加之東西方經濟發展形態與水平的差異，我國在開展現代學徒制本土化實踐過程中遇到了一些問題。其具體表現在以下四個方面。

（一）校企冷熱不均

現代學徒制在我國的推行，一直存在著職業院校熱情較高、企業卻缺乏參與積極性而被動應對的現象。一方面，促進學生發展是教育的最主要目標，現代學徒制在西方國家的實踐表明，其可以有效提高學生的技能水平和職業素養，從而得到了我國職業院校的普遍認可，參與熱情較高；另一方面，則是企業習慣了由來已久的人才培養與使用體制，缺乏社會責任擔當，盡管已經出臺了相關意見、方案，但都是指導性質的，還有待細化和完善，在國家沒有制定進一步政策措施、企業培養人才的權責不甚明了的情況下，企業參與現代學徒制的力度和深度都明顯不足，積極性不高。職業院校和企業在人才培養與使用上的脫節，導致現代學徒制本土化實踐陷入了集體行動困境，而這一“集體行動困境”就“源自于‘搭便車所引發的合作秩序無法形成”。[1]

（二）標準銜接沖突

在現代學徒制實施過程中，職業院校最不適應的還是教學實施過程中的標準銜接沖突。在生產教學的時間或階段安排上，職業院校教學計劃遵循學生的成長規律，有其自身要求，這與企業服從于市場需求的生產安排有著明顯的差異。比如，學校有雙休日、寒暑假，企業生產則會出現淡季、旺季，生產與學習時間安排表現出明顯的不一致。在生產教學標準上，職業院校教學和企業生產在學生專業理論與職業崗位能力的習得要求上也存在著區別，企業更注重實際操作技能，講究職業標準，職業院校卻不得不兼顧更多適切的理論教學，以夯實學生職業發展所需要的更為寬泛的基礎。在生產教學過程上，職業院校固有的教學過程與企業生產過程或工藝流程也有著對接上的難度，這主要是由一部分企業生產活動的不確定性引起的。這些沖突如果不加以解決，現代學徒制的推行就會顧此失彼，得不償失。

（三）制度建設缺失

許多職業院校之所以在現代學徒制的實踐中舉步維艱，很大程度上還是受制于體制機制。企業利用自有生產設施設備開展現代學徒制教學，必定會產生企業正常生產活動以外的人、財、物的消耗，企業的投入與付出能否得到對等的利益補償？如果是引企入校，企業在職業院校內使用土地、舊有建筑和設施設備建設教學工廠，又是否存在國有資產流失的風險？如果有，如何防范？還有師傅薪酬待遇的問題，在現有財政體制下如何堅持“多勞多得”、兌現勞動報酬也需要突破制度上的瓶頸。顯然，基于現代學徒制的制度體系還僅停留在職業院校的操作層面，國家和地方政府、行業企業、教育機構等各個層面所構建的制度體系亟需在科學的頂層設計中加以解決。

（四）師資培養薄弱

現代學徒制一般以校企合作為基礎，學生在職業院校教師和企業師傅的共同指導、幫助下完成學習任務，達成學習目標。與傳統教學相比，現代學徒制教學需要指導者、幫助者既要具備專業理論知識、專業技術素養，又要熟悉企業崗位生產標準和職業素養。對于企業師傅而言，還需要掌握一定的教育技能，能夠開展必要的教學和育人活動，但問題就在于企業師傅在怎樣的情況下愿意接受教育學、心理學知識與技能的培訓呢？目前，企業師傅的教育學、心理學培訓基本上是一片空白，而多年來倡導實行的職業院校教師赴企業實踐鍛煉活動也流于形式，并不能真正開展職業體驗，直接影響了教師對于崗位生產標準與職業素養的認同。當教師和師傅二者不能在現代學徒制教學中協調地互補或疊加的時候，學生成長目標的達成無疑會受到損害。

二、現代學徒制本土化實踐的現實訴求

現代學徒制是隨著經濟社會的發展而不斷發展的。學徒制是在一定歷史條件下，與社會生產發展相契合的產物。在以個體手工業為主要經濟形態的傳統社會中，師傅與雇主的身份往往是統一或同一的，師傅招收學徒的目的就是招收雇工，以增加自己的業務量，這也是師傅招收學徒的內在動力，形成了師傅向徒弟傳授技能的客觀事實。工廠的出現并普遍存在，改變了過往的生產狀態，師傅與雇主的身份更多的時候不再統一，原有招收學徒的內在動力消失，企業而非師傅招收學徒的真正目的是為了完成企業的用工需要，師傅本身也是雇工，其傳授技能的意愿消極而無所作為，學徒制因而式微。但自20世紀90年代以來，許多國家在職業教育中又開始興起學徒制，認為學徒制是溝通學校與工作世界的有效手段，可以使年青人在接受技術與專業訓練的同時，獲得工作經驗，提高就業率。今天，經濟社會飛速發展，高端制造業得到世界各國重視，加之人們對于產品和生活品質的不懈追求，精湛技藝的重要性日益彰顯，各國開始大力培養現代企業所需要的高技能人才，現代學徒制也正是在這樣的經濟形態發展背景下從德國的“雙元制”、英國的“學徒制”脫胎換骨、發揚光大。

現代學徒制的推行應該基于產業驅動、服務本地產業發展，這是現代學徒制本土化實踐的根本訴求。產業發展驅動社會變革，決定著人才需求結構。“產業結構的演進形成了新的就業結構，企業崗位的技術結構和技能要求也都在發生深刻的變化，并推動人才需求層次不斷地上移，催生了社會對高技能人才的旺盛需求。” [2]而人才結構和發展水平又反過來影響產業結構和發展水平，二者是相互影響、相輔相成的關系。現代學徒制是我國人才培養模式的創新，必將影響人才結構和發展水平。但這一人才培養模式必須與本地產業結構、發展水平及職業教育水平相匹配，只有基于產業驅動的現代職業教育，才有可能更好地服務于本地產業發展，現代學徒制的實踐和發展也不例外。

產業驅動下的現代學徒制本土化實踐，必然要求職業教育加強對地方產業發展的研究，堅持本土化發展理應成為現代學徒制施行的重要價值取向。這就要求職業院校在實施現代學徒制時，優先推進符合本地產業體系發展的項目，以培養本地骨干、支柱產業所需的高技能人才為目標，提升職業教育服務地方經濟社會發展的能力。當然，現代學徒制的本土化除了現代學徒制與本地產業發展的高度契合外，還應包括借鑒西方現代學徒制施行與運作的體制機制及創新實踐適合本地生產習慣、技藝傳承與教育傳統的教學模式。

三、現代學徒制本土化實踐的難點解析與實踐突破

現代學徒制本土化實踐是本地區產業發展的應然要求，也是現代學徒制取得成功的必然選擇，其中存在的一些難點問題亟需從具體環節上加以破解。

（一）創新理論實踐，突破本質偏誤

理論是行動的先導，現代學徒制教學理論日漸成熟，其作用也得到職業教育領域的充分肯定。但在本土化過程中，人們對現代學徒制本質的認識卻出現了偏誤。本地職業院校在現代學徒制的試點與推進過程中，始終糾纏于校企合作，總認為企業應該承擔更多的教育責任，而只有找到一個合適的合作企業，才可以推行現代學徒制。實際上，現代學徒制之“現代”所界定的仍然是學徒身份的“現代性”，實質屬于師徒關系的時代性變遷。“現代學徒制的深度推進最好有校企合作平臺，但校企合作并非現代學徒制建立的必備條件。”[3]換言之，現代學徒制的核心和重點還應該是基于“現代”歷史條件下的“師徒關系”的確定，而不是非要把“校企合作”這一現代學徒制的可能平臺作為現代學徒制施行的必究之事。平臺可以豐富多樣，核心只能是唯一的。基于這一認識施行現代學徒制，部分職業院校就可以避免尋求合作企業的難題，順理成章地降低了現代學徒制實踐的難度。因為施行現代學徒制的平臺可以有更多的選擇，只要是能夠構建起穩固的現代師徒關系，就同樣是現代學徒制。比如，職業院校自身擁有先進的、配套的設施設備，那就只要找到合適的師傅而非企業就可以了。難道可以否認，在職業院校里的具備真正師徒特征的教學模式就不是現代學徒制嗎？

（二）構建制度體系，突破機制瓶頸

目前，無章可循依然是困擾職業院校施行現代學徒制的主要羈絆。西方國家之所以能夠取得現代學徒制的成功，很大程度上得益于完備的法律法規和制度體系的保障。通過制度構建，“兼顧勞動力市場的有效調節，由市場決定哪些企業、行業和職業崗位更適合參與現代學徒制培養人才。”[4]從而有效協調社會教育資源，解決各方利益關切，促進人才培養。構建制度體系要突破以下三個方面的機制瓶頸。

1.要提高企業的參與積極性。“現代學徒制的構建不一定要以校企合作為條件，但校企合作在現代學徒制的系統構建中具有重要作用，因此基于校企合作的師徒關系的構建還涉及激發企業積極性的制度支持問題，這一直是個難題。”[3]目前，我國企業主要是通過外部勞動力市場直接獲得勞動者，而不是由企業通過自身承擔成本的內部培訓來獲得勞動者，這種固有的“先招生、后招工”經濟社會環境直接造成了現代學徒制的不兼容性，企業并沒有產生通過參與現代學徒制來培養人才的意愿。破解這一集體行動的困境，需要國家和地方政府的干預，在制度上保障參與企業的利益。一方面，行業可以進一步完善準入制度，形成“誰使用誰承擔”的人才培養成本分攤機制，通過市場轉移成本、獲得收益；另一方面，政府還可以制訂出臺職業教育促進辦法和現代學徒制推進獎補政策等“非市場”治理舉措，提高企業參與現代學徒制的信心和積極性，避免人才培養和使用過程中出現的“搭便車”現象。

2.要建立起完備的制度體系。這些制度既需要規范好政府、行業企業、教育機構及職業院校等施行主體的行為，也要明確各自職責，做到責、權、利清晰公正。并且，要有相關的課程與資源開發、經費投入與使用、教學服務平臺建設與使用等保障性制度機制與之配套，形成較為完善的制度體系。

3.要均衡多方利益。既要兼顧好學徒權益保障的質量，在學徒學習資源的獲取、生產勞動的合理報酬等方面予以落實；也要給予行業充分的話語權，強化行業企業育人的社會責任，在現代學徒制課程內容制定、師資考核和質量保障等方面發揮作用。從而解決“行業失語”的問題，有效降低職業院校現代學徒制的運行成本。

（三）選定現代師徒，突破身份模糊

穩定的師徒關系是現代學徒制的本質特征，因此，師徒的選定，尤其是師傅的遴選就顯得尤為重要。選定現代師徒需從以下三個方面著手進行。

1.師傅的遴選。就教師而言，職業院校應該著力培養一支“現代師傅”型的師資隊伍。成為“現代師傅”型教師，必須具備三個條件：（1）全面的技術技能，就是一個教師可以掌握某項技術活動的整個流程，以適應學徒崗位輪換所需學習支持。（2）崗位從業資質，就是要具備一種及以上從業資格證書或者執業資格證書。（3）實際生產崗位工作經歷，擁有企業崗位的直接工作經驗，可以提升學徒在崗工作技能。就企業師傅而言，其任職資格的必備條件是具備中高級技術等級證書，熟悉企業生產管理，并要通過由行業和教育部門組織的教育學、心理學測試。這些條件可以保證企業師傅較高的專業技術、較強的職業素養和一定的教育教學能力。

2.學徒的選定。由于現代學徒制是以傳授精湛技藝、培養高技能人才為目標，在我國屬于起步階段，受制于教學規模，在學徒選擇上要充分考慮其文化素養水平，尤其是參與現代學徒制學習的意愿，包括家長的認可。在有條件的情況下，合作方可以在招收學徒時開展職業傾向性測試，最大限度地保證學徒學習的穩定性和多方協議的有效性。

3.企業的遴選。在現代學徒制的實踐中，教育部門與企業所在行業應該加大對合作企業的審核力度。企業審核與遴選的標準主要從企業的規模與影響力、企業人才培養、使用和管理的理念、機制等方面來制定，同一地區應該有一個指導性的、相對統一的標準和條件。企業規模和影響力決定著現代學徒制的吸引力，企業人才培養、使用和管理的理念、機制則決定著校企合作培養人才的匹配度。

（四）開發企業課程，突破課程缺失

課程是職業院校發展的重要載體，課程質量的高低決定著職業院校的育人質量和社會服務能力。在現代學徒制的課程建設中，開發“學校課程+企業課程”的專業課程融合體系應該成為優先選項，而對企業課程開發的突破則是現代學徒制施行的重點內容。

所謂企業課程，就是指以企業為主體，以生產為依據，基于崗位人才需求而開發實施的實踐性課程。其特征主要體現為依賴性，就是企業課程是以必要的專業理論學習為基礎，有賴于職業院校的課程教學并與之緊密銜接；實踐性，就是學生在企業課程實施中以“做”為主，以生產為輔，實現“做學教合一”；專門性，就是指企業課程的開發是指向明確的工作崗位及其技術技能要求，服務于專門崗位的人才需求。

企業課程的開發路徑，在縱向上，一般是先調研行業、企業的人才需求，然后產生學徒的工作崗位，通過崗位能力分析制訂課程標準，再根據企業生產實際尋找合適的工作項目（學習和生產任務），最后確定企業課程內容。在橫向上，某些專業還要構建基于學徒崗位輪換的企業課程體系，不同崗位的課程要進行銜接，有的還要講究次序，以使課程內容符合職業技能的習得規律。同時，同一行業的學徒訓練課程標準應該具有公共性，這有利于訓練質量的考評，也有利于行業人才的使用與流動。

（五）實施多元評價，突破評價片面

評價，通常是指對一件事或人物進行判斷、分析后的結論。評價的實施，既可以是對某項活動結果的檢驗，也可以是基于活動目標的達成而實施的過程檢查與督促。在現代學徒制施行中，評價的導向性不容忽視。其中，指向學生的主要就是作為學徒在企業生產崗位上的勝任力。實施多元評價主要包含以下三個方面的內容。

1.企業的考核評價。考核學徒的崗位勝任力，企業最有發言權，所以應該由企業師傅和產品質量管理部門出具評價報告，明確評定學徒的崗位勝任等級，包括工作態度、技能水平、勞動紀律及品質追求等，以供學徒畢業資格審定和行業企業用人選聘。

2.學徒的階段性考核。一方面，學徒的成長有其自身規律，分階段的過程性考核可以清晰地展示學徒發展軌跡，根據生產任務完成的難易程度，由低到高的漸進式評價更適合培養學徒成長的自信心；另一方面，職業院校的學業測試、企業的生產考核，以及行業的職業等級鑒定，應該形成有效的銜接，相輔相成，而不應該在考核過程中出現顛倒現象，也就是難在前、易在后，或者考核內容重復。

3.評價結果的使用。在實踐中，雖然強調了學徒評價的主體多元，但由于各方評價標準的不對接，在結果的使用上存在著“誰評價，誰使用”的現象，評價的片面性與不兼容性導致了學徒使用的偏頗。這就要求學徒評價標準的制訂要協調統一，可以有側重，但要兼顧學徒職業發展能力的評價，在使用中培養，以實現學徒的可持續發展。

（六）提供平臺服務，突破支撐匱乏

這里的平臺是指基于現代學徒制的推行而構建的專門機構和融信息、資源于一體的網絡交流平臺。提供平臺服務應注意以下兩個方面。

1.協同建立現代學徒制管理與科研機構。就是教育管理部門應該與行業共同建立專門的地區性管理機構，面向職業院校和企業，指導、協調現代學徒制的推進、實施與展示、推廣，并對區域內現代學徒制的實施進行評估、考核，實現質量控制。同時，建立現代學徒制科研與發展中心，結合地區發展實際開展現代學徒制理論與實踐創新研究，負責對行業負責人、企業雇主、職業院校教師、學生及家長定期解讀現代學徒制的參與說明，提高學徒培養的成功率。

2.合作建立信息與資源共享平臺。這一平臺至少要具備三個功能：（1）行業資訊的發布，就是及時提供本地區重點、支柱產業發展最新動態、行業技術進步、用人需求等信息，引領職業院校專業建設與發展。（2）展示與交流，就是各職業院校和行業企業合作施行現代學徒制典型做法和經驗的推介、交流，引導本地區現代學徒制發展。（3）資源共享，即多方合作建成現代學徒制施行的保障性資源庫，如職業院校和企業的課程開發資源，學徒的評價、考核與使用資源等。

參考文獻：

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