淺析某重點市政項目管理方法

李斌

摘要：項目管理方法的應用與研究工作對我國建設來說具有重要的意義，已經成為當下最熱門的話題之一。作者對項目管理和項目流程進行了簡單介紹，通過工程實例介紹了重點市政項目優化項目管理的相關措施，并在此基礎上提出了相應的創新管理措施。

關鍵詞：市政項目；管理方法；應用研究

1工程案例分析

下文將以某工程實例展開分析，實現市政工程的有效性管理。某重點市政項目含兩段道路及綜合管廊。主路：長約4900m，道路紅線寬60m；輔路長約3700m，道路紅線寬20m。綜合管廊：主線管廊長約3400米，支線管廊長約1550米。項目建設內容包括道路、排水、橋涵、亮化、管廊、綠化等。

道路路幅分配均為3.0m（人行道）+3m（綠帶）+5.5m（非機動車道）+4.5m（機非分隔帶）+28.0m（機動車道）+4.5m（機非分隔帶）+5.5m（非機動車道）+3m（綠帶）+3.0m（人行道）=60.0m

2項目實施流程

重點市政項目流程復雜，缺一不可，主要流程如下：

2.1前期手續

項目立項；項目選址建議書、可行性研究報告編制、環評報告編制；用地規劃許可、可行性研究報告批復；設計招標；初步設計、概算編制；施工圖設計；施工圖審查合格證；建設工程規劃、施工許可證；施工招標；簽訂施工合同；辦理施工許可證；

2.2施工過程

施工過程。

2.3收尾過程

工程竣工驗收；工程移交決算；竣工資料歸檔。

3項目管理的主要內容

要取得成功的項目必須要有全面的項目管理，這個全面性至少要體現在如下幾個方面：（1）項目本身是個非常復雜的系統，它由許多子項、分項構成，項目管理必須包括項目對象的全體。（2）項目管理工作的過程，包括預測、決策、計劃、控制、反饋等。（3）項目管理應包括全部的管理任務。有工期、費用、質量、合同資源，組織和信息的管理。忽略任何方面都可能導致項目的失敗，所以項目管理至少是三維結構體系，進而形成一個完整的項目管理系統。項目的各職能工作，各參加單位，各項活動，各個階段融合成一個完整有序的整體。

3.1安全

在重點市政項目質量管理過程中，進行施工安全管理力度的提升是必要的，通過實現安全管理方案的優化，實現培訓力度的增強，切實提升施工人員的整體安全操作意識，做好相關的質量安全培訓工作，在安全培訓過程中，做好經典案例的分析工作，使員工意識到安全性管理的必要性，遵循以人為本的工程施工原則，提升工程的安全管理效益。

3.2計劃、進度管理

重點市政項目包含的施工項目種類是比較多的，并且工程量一般都比較大，且分工也很細密。根據內容的不同，項目進度可劃分為4個部分，即前期計劃、設計計劃、施工計劃和驗收計劃的進度。總體計劃進度是建立在工程方案和工程預算的基礎之上的，全方位地考慮和衡量工程的各施工環節，從而制定出科學合理的總體進度計劃。

3.3成本管理

重點市政項目的成本較高，重點市政項目項目產品需要具有耐久性強、安全性高、美觀等特點，在一定程度上給重點市政項目成本管理帶來了困難。事實上，施工過程中的實際環境、項目的施工工藝和相應的管理制度，都會對重點市政項目的建設成本產生一定的影響，在很大程度上會對重點市政項目的社會及經濟效益產生直接的影響。因此，成本管理的主要內容是要全方位地考慮各方面因素，如施工環境和技術要求等，做好工程成本管控工作，從而有效控制工程成本。

4優化項目管理的相關措施

4.1合理確定合同工期

合理地縮短工程建設周期，可以使項目及早投入運行、降低建設項目的費用開支，其效益是顯著的，因此應盡可能縮短建設期。但由于工程進度受施工過程中各環節相互牽制，進度計劃可根據工程進展情況進行調整，如果違反正常施工規律，盲目趕工期，將給工程的各項控制帶來很大困難。片面強調進度，就可能忽視質量。趕工期可分為兩種情況：一是提前通車造成的搶工，二是工程后期的趕工，竣工工期并未提前。無論哪種因素造成的搶工均會給工程質量的控制造成很大的困難。過分地壓縮工期，不僅會使工程增加趕工的技術措施費用增加，還會使工程質量受到影響，降低使用壽命，使項目的綜合成本反而增加。

4.2靈活運用管理模式

為了使項目管理能夠在重點市政項目中得到充分應用，項目公司的管理者應靈活運用管理模式，從而不斷提升重點項目管理工作的水平。

項目公司的管理者在進行風險管理過程中，可以選擇EPC的管理模式，即設計（Engineering）、采購（Procurement）、建造（Construction）模式，又被業內稱為設計、采購施工總承包。項目投資人與EPC承包商簽訂EPC合同，EPC承包商負責從項目的設計、采購到施工進行全面的嚴格管理，在總價固定的前提下，投資人基本不參與項目的管理過程，業主重點只在竣工驗收、成品交付使用，EPC承包商承擔項目建設的大部分風險。強調和充分發揮設計在整個工程建設過程中的主導作用，來調控生產計劃與生產進度，在很大程度上可以降低風險。

4.3提升監督管理水平

現階段，為降低重點市政項目實施過程中出現風險的概率，從很大程度上來說，我國重點市政道項目監管工作的重點是提升監督管理水平。首先，在實際項目的監督管理工作中，工作人員應該做好監督管理工作，對重點市政道的建設計劃進行全程監督，確保計劃的合法性。其次，為了能夠確保市場的公平性，相關管理人員應該制定項目管理的相關制度，并不斷完善和補充制度內容。

4.4加強項目的組織管理

項目管理的組織管理就是指項目的主要負責人應該具有很強的組織管理能力，能夠做好各個項目的協調工作，是項目管理順利進行的保障。首先，建設項目需明確確定各部門的基本職能，對項目各部門進行明確分工，落實責任。在此基礎上，各建設單位要成立專門負責人，并設立相應的項目負責人、項目部、總指揮部、項目經理和其他職位。每個項目的負責人應在保證項目的總體建設和實現項目合作與協商的前提下，進行合作。當一方當事人沒有解決問題的時候，另一方應立即提供援助。而且，當任何一個項目出現問題時，應該由第一個負責人承擔全部責任。

4.5嚴格執行項目考核與監督管理工作

項目管理部門必須要明確績效考核目標，做到企業責任考核到位，并制定相應的獎懲措施，從細微處對每一個員工進行激勵。同時，工程需設立自己的項目部，每個項目部要配備項目施工控制監管系統。項目系統要對整個項目的工程進度狀態進行分級診斷和分析，實施每日監管、每日落實、每日修正和每日考核等具體的監管措施，使整個工程的項目進度保持在有效的控制范圍內，并為整個項目的科學決策提供支持。

5結語

市政工程涉及多個施工單位，業主代表需要協調的工作量大、施工任務重、工期緊，這就要求業主代表必須具備多種專業知識和相當強的外部協調能力，從而實現市政工程經濟效益、環境效益、社會效益的結合。最后，筆者希望通過本文的相關敘述，可以為相關工作人員提供借鑒。

參考文獻

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[2]李東國.芻議如何加強市政工程管理[J].科技創新與應用，2015（16）

[3]姚顥. EPC、DB、EPCM、PMC四種典型總承包管理模式的介紹和比較[J].中國水運，2012（10）

（作者單位：聊城市寶坤新建安工程有限公司）