情勢變更原則在建設工程施工合同管理中的準確運用

鄧燕

【摘 要】 隨著我國建筑市場的深入發展，在工程建設施工過程中，情勢變更原則的準確運用有著重要價值。自2009年起，最高人民法院以司法解釋的方式，明確將情勢變更原則正式納入司法體系，由此可見情勢變更原則在合同法中重要性，本文主要介紹情勢變更原則在合同管理中的運用。

【關鍵詞】 情勢變更 準確使用 工程竣工結算

情勢變更原則在建設工程合同管理中如何合理運用已經市刻不容緩，面對日益激烈的市場競爭，越來越多的人關注情勢變更原則。但是如何在工程施工合同中準確地運用情勢變更原則值得我們更加深入地探究。

一、情勢變更原則的基本概念

所謂情勢變更原則，是指合同有效成立以后，因當事人不可預見的事情發生，導致合同的基礎動搖或喪失，若繼續維持合同原有效力有悖于誠實信用原則（顯失公平）時，應允許變更合同內容或者解除合同。具體是指合同依法成立之后履行屆滿以前，因出現了不可歸責于雙方當事人的事由，發生不可預見、不能克服、無法避免的變化，致使合同履行艱難，若繼續維持合同原有效力將導致雙方利益根本失衡。情勢變更原則是公平原則和誠實信用原則在合同關系中的具體運用，其目的在于排除因情勢變更導致的顯失公平結果，平衡、協調雙方當事人之間的利益關系，維護社會公平和經濟流轉秩序。

二、建設施工合同特性及現狀

隨著市場經濟的持續發展，導致在我國經濟支柱產業建筑產業中，誘發了對工程造價產生影響的多種因素，因此僅僅只是依靠普通的契約合同難以在建設施工合同的履行過程中跟好地維護雙方的利益。在加上近年來全國各個地區工程建設中建設材料的異常波動、貨幣的貶值、法律變動、其他經濟因素的變化使得建設工程施工合同在簽訂過程中面臨著各種意想不到的風險。

中國借鑒了德國、法國、日本民法幾個國家的優秀經驗把建設工程施工合同的性質納入了承攬合同一類中。作為承攬合同，建設施工合同中施工方在履行合同過程中，施工方要面臨建材價格不定時上漲、匯率浮動、政策變化等各種不可抗力因素；其次，在承攬合同中，施工方還要提供人工費，建材價格、人工費用大幅度上漲問題，經常超出可預算的范圍，并且承攬合同過的性質又決定了施工方無法承受市場經濟波動所帶來的虧損。如果不注重現實而一意孤行按照原合同履行的話，則會嚴重損害施工方當事人的利益，因此承攬合同的弊端的存在，允許適用情勢變更原則。

一般而言建設施工合同往往設計的都是工程量大、風險性高此的建筑工程，此工程從立項到建設再到完成，自身建設周期長，投資額度大，涉及多方主體利益，因此并不像一般的承攬合同所涉及的內容可以在短時間內完成。工程建設在施工建設過程中往往會碰到當地氣象、地質和水文等自然條件的限制和影響以及建材材料價格的大幅漲落等情況時，合同的履行往往會陷入困境，為了使得建設工程得以順利推進，情勢變更原則的正確使用顯得尤為重要。

三、如何在建設工程合同中使用情勢變更原則

以上充分論述了在建設施工合同中適時使用情勢變更原則的必要性，但是值得我們深思的則是在不同的建設施工合同中，出現的情勢不同，不同情勢的發生對合同履行的影響程度也不同，為了在縣市生活中避免因為對情勢認定的不同而影響合同的簽訂和履行，因此需要對情勢加以類型化區分，從而得以更好地在施工合同中運用情勢變更原則。

從司法實踐的角度看，結合國內外多年的經驗成果，其“情勢”主要被分為以下幾類：1.貨幣貶值；2.法律變動與行政行為；3.災難；4.其他經濟因素的變化等。通過多方面的研究，在施工建設合同中可以把情勢大體分為三類：1、不可抗力。此類包括前文提到的自然災害，市場經濟的影響以及物價的變化，政策變化等；2、貨幣貶值；3、第三方人為原因造成經濟因素；4、法律變動和行政行為。

1、不可抗力。指的是在日常生活中不可預見、不可避免、不可克服的自然現象。此類情勢大多數都是由于自然現象引發的。但是能否能夠成“情勢”，還是需要具體情況具體分析才能做出最后的判斷。

2、貨幣貶值。目前建設施工合同涉及的項目有很大一部分涉及到國外建設項目，此類項目在簽署合同時都是以外幣作為結算。由于施工項目工期長，一旦發生貨幣貶值或者匯率異常，將會直接影響到工程建設的最終結算和利潤，因此面對此種情景，適時采用情勢變更原則，是應對貨幣貶值的有效手段。

3、第三方人為原因造成。建筑行業作為國內重要的支柱行業，它所涉及的范圍十分廣泛，在建設施工合同履行過程中，不僅需要大量的建筑原材料，還需要投入大量的人力。比如設計合同，公貸合同、本工程其他施工合同等，因此施工合同能肉得到順利實施也和其他合同有著緊密的聯系。因此合同雙方以外的第三方所造成的異常情況導致施工方成本增加，從而導致施工方利潤受損，當遇到此種情勢時，是可以按照情勢變更原則要求解除合同的。

4、法律變動和行政行為。國內涉及到建設工程的法律變動主要指的是稅法上的變動。稅法上的變動將會直接影響到合同的履行。基于對國家政策的尊重和考慮，除非是在合同簽訂時做過明確的約定，否則由于稅法的變動所產生的損失則有當事人負擔，因此在此情勢下使用情勢變更原則需要進行具體問題具體分析。

四、結語

建筑行業在整個國明經濟中起著十分重要的作用，是我國經濟發展過程中不可缺少的核心產業。建筑業的核心地位要求我們給予跟多的關注和法律支持，因為建筑業和經濟政策、法律法規、匯率變動有著密切的關系，以上政策只要有輕微的變動都會對建筑業產生影響，進一步對中國的經濟發展產生波動，影響市場經濟的穩步前進。建筑行業的種種困境說明了情勢變更原則及時使用的緊迫性。

【參考文獻】

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