我國應對反傾銷的對策分析

張藝博

【摘 要】 我國已連續20多年成為全球遭受反傾銷調查最多的國家，近來全球出現貿易保護主義思潮，我國應該采取合理措施應對，并且積極推動貿易全球化，進而推動全球經濟發展。遭到調查的領域主要集中于鋼鐵、勞動密集型和附加值較高的產業。本文將討論當下我國遭受反傾銷的現狀以及可以采取的措施等問題。

【關鍵詞】 反傾銷 出口 貿易全球化 經濟一體化

一、近年來我國遭受反傾銷調查現狀

反傾銷是指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外，再增收附加稅。世貿組織規定只有滿足以下條件才能征收反傾銷稅：一是必須存在傾銷的事實；二是確實對所在國相關產業造成損失；三是這種損失與傾銷之間存在因果關系。近來中美貿易戰升級，美國對我國實行301調查，宣布將對原產于中國的進口商品加征25%的關稅，此舉涉及約500億美元中國對美出口產品。作為回應中國將對原產于美國的大豆等農產品、汽車、化工品、飛機等進口商品對等采取加征關稅措施，稅率為25%，涉及金額約500億美元。除此以外在2017年歐盟對我國歐盟對我國卡客車輪胎發起反傾銷調查，印度對我國的化工、石化、鋼鐵及其他金屬制品等93種產品集中裁決反傾銷稅。越南工貿部決定對中國和韓國的進口鍍鋼征收反傾銷稅，中國鋼鐵將被加征3.17%-38.34%的反傾銷稅。土耳其公布反傾銷制造商名單，認為中國進口涉案產品存在傾銷，對其國內產業造成損害，決定對中國產品征收為期5年的反傾銷稅。加拿大對原產于或進口自中國的混凝土鋼筋啟動反傾銷再調查，同時對原產于或進口自中國的混凝土鋼筋啟動反補貼再調查。可以看出無論是發達國家還是發展中國家均有反傾銷調查的案例，我國面臨著不公平的貿易局面。對此，隨著我們經濟迅速崛起，貿易摩擦不多發生，面臨的局勢比較嚴峻。一方面反應出我國出口貿易的不足之處，另一方面也體現了全球貿易保護主義抬頭的趨勢，需要我們采取多種解決機制應對來自國外不公平的反傾銷調查。

二、我國遭受反傾銷的原因

隨著我國的改革開放，市場經濟體制改革，產品競爭力不斷提高，出口貿易大幅增長，貿易爭端也越來越多。我國遭受反傾銷調查的原因有很多：（一）是全球貿易保護主義復蘇，過去五年，全球貿易的增長低于全球經濟的增長。例如美國退出TPP，英國脫歐等都在一定程度上反映了貿易保護。一些國家設置貿易壁壘，增加關稅等措施，而反傾銷措施作為WTO允許的方式更是被經常使用。（二）我國近年來由于改革開放，不斷改革和完善市場經濟體制，人口紅利等因素使得出口貿易量迅速增加，成為世界第二大經濟體。我國出口的產品具有成本優勢，產品競爭力較強，因此沖擊到了國外的生產商，給他們造成競爭壓力。一些國家為了保護本國該行業的幼稚產業往往會采取反傾銷的措施，貿易摩擦相應增多。（三）我國出口產品方面商品結構存在不合理。我國對外出口的產品主要集中在工業制成品，高新技術產品較少。加工貿易是我國出口的主要貿易方式，并且出口的地區大多集中在歐美地區。由于出口產品結構不合理，在出口商品結構、核心技術以及服務貿易發展等諸多方面，與其他貿易大國相比仍有較大差距，出口產品仍處于全球價值鏈低端。（四）我國企業應對反傾銷調查準備不足，應對措施較少。我國企業在海外處于弱勢地位，應對海外突發貿易爭端問題處理經驗少，專業知識欠缺并且能力不足。同時我國相關的法律法規也需要日益完善，政府部門要對企業提供一定的指導幫助。

三、反傾銷的應對措施

應對國外反傾銷調查應該從企業和政府兩個層面來考慮。對企業來說首先是要轉變經營觀念，對于不公平的反傾銷調查積極應訴，最大限度的維護自身正當利益。企業也要培養這方面專業人才，提前防范風險制定出相應的解決機制。其次，企業也要優化產業機構，調整出口商品結構。要不斷創新生產技術水平，提高產品競爭力，爭取邁向全球產業鏈高端。出口產品的選擇也要多樣化，合理布局，優化出口商品結構。最后企業要加強自身管理，合理控制出口價格和出口數量，積極配合行業協會、商會的協調。規范企業內部管理機制，加強和當地企業的合作，了解當地的法律法規。

從政府層面上來說，需要完善反傾銷預警機制，要不斷完善相關法律法規制度，要培養相關的法律人才，積極防范貿易爭端的發生，準備相應的對策。還要加強宏觀調控，對于出口的商品要有整體布局，推動企業形成自己的核心競爭力。不斷完善我國市場經濟體制同時加強雙邊及多邊溝通交流，經過談判簽署貿易協定來保證兩國的貿易正常進行。提倡以貿易談判解決反傾銷問題，切實維護本國正當利益。政府也要加強反傾銷措施，建立健全反傾銷應訴機制，加大政府交涉力度，為企業應訴提供有利的支持和幫助。對于歧視性反傾銷政府應當機遇企業幫助，鼓勵企業積極應訴，維護企業正當利益。此外政府應對外國歧視性反傾銷行為，也可以做出增加關稅等對等措施來回應。

四、結束語

隨著我國經濟的不斷發展，對外貿易量迅速增長，與他國的貿易沖突也勢必增多。對此，我們要完善反傾銷預警機制，提前防范積極應訴，維護自身合法權益。企業和政府要相互聯系共同應對他國歧視性反傾銷行為，要推動全球經濟一體化，促進世界經濟發展。

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