發展鄉村旅游經濟，助推精準扶貧攻堅

羅如翠

【摘 要】 隨著我國經濟的轉型發展、新型城鎮化的不斷推進，當前貧困的鄉村地區特色產業發展總體水平不高，資源優勢尚未有效轉化為產業優勢、經濟優勢，成為農村貧困人口增收脫貧的瓶頸。本文將南澗縣鄉村旅游與精準扶貧結合起來，通過深入南澗縣分析鄉村旅游精準扶貧的概況、鄉村旅游的現狀以及如何通過發展鄉村旅游來精準扶貧，針對性地幫扶貧困群眾脫貧致富。為鄉村旅游的發展和農民脫貧致富提供幫助。

【關鍵詞】 鄉村旅游 精準扶貧

一、鄉村旅游精準扶貧概況

鄉村旅游是旅游業與農業合而為一的新興產業，是農民們制服發展的一條新途徑，也是旅游業發展的一個新領域，為農民增收開辟了新的渠道。發展鄉村旅游是促進農民增收的有效途徑，不僅能推動城鎮居民下鄉消費，而且能促進農業生產和農村服務業發展，增加農民收入，從而擴大農村居民總體消費規模，提升消費的總體水平。可以說，鄉村旅游是旅游經濟新的增長點。

精準扶貧是在我國扶貧實踐發展過程中總結出來的經驗。“精準扶貧”的重要思想最早是在2013 年，習近平總書記到湖南湘西考察時首次做出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示。精準扶貧是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

鄉村旅游扶貧就是指依托貧困鄉村豐富的旅游資源，大力開發并發展當地鄉村的旅游行業，努力幫助當地貧困鄉村通過旅游業來培育自身的發展動力與源泉，最終幫助貧困鄉村走上脫貧致富的經濟發展之路。

二、鄉村旅游發展的現狀

1、鄉村的基礎管理和規劃工作薄弱。在對南澗鄉村旅游進行調研時，相關的政府人員普遍認為南澗鄉村旅游存在規劃不足，鄉村旅游開發缺乏科學性的問題；還有就是投入不足，鄉村旅游配套設施不完善，例如交通基礎的落后是目前發展鄉村旅游的屏障，還存在飲水不安全的問題，到達一個旅游鄉村時需要中途倒3次以上的車，浪費了游客們的時間；在旅游資源的整合力上還不足，鄉村旅游發展各自為陣的現象突出。

2、農民的旅游致富的意識落后和素質較低。農民思想意識落后，缺乏發展思路村民對于對鄉村旅游的認識不高，村民發展旅游的意識淡薄，覺悟不高，削弱扶貧效益。已經參與的農民雖然表現出極大的積極性但是對于如何發展、怎么做思路不夠明確。有些在鄉村旅游發展過程中哄抬物價、欺客宰客，導致客源流失，有些經營者環保意識差，加上旅游區內居民要消費資源，而景區環境受到嚴格保護，抑制了自身消費。由于游客、農民之間均存在利益沖突，鄉村旅游的扶貧性備受爭議。村民對于鄉村旅游的重要性的認識還不足，鄉村旅游發展的大氛圍尚未形成，農民參與積極度不高，對于具體的政策了解不夠，大多處于觀望狀態。

3、農村農民勞動力逐漸減少。由于農業機械化的發展，使得農村的剩余勞動力大幅度增加，所以許多農民都會走出農村，去外面尋找掙錢的機會，這樣的話，使得農村是剩下大量的年齡較大的老人、中年人以及留守兒童。在發展鄉村旅游的過程中，勞動力的不足，會導致鄉村旅游的發展處于低迷或者無人問津的狀態。

三、發展鄉村旅游精準扶貧的對策

1.形成各方合力，形成全方位扶貧的參與機制。一是提高貧困農民的參與熱情。二是充分發揮非營利組織在旅游精準扶貧中的作用，重點打造集“產、加、銷”為一體的特色產業扶貧體系。三是政府推薦鄉村旅游，把各村特色產品宣傳出去，如地區的蔬菜、水果、花卉苗木以及特色鮮明的農家樂等。

2.加強政府引導，創新機制體制。堅持政府主導，科學合理規劃縣域鄉村旅游發展。注重保護與開發的一致性、開發與環境的協調性，編制南澗鄉村旅游發展規劃，明確南澗鄉村旅游發展方向、總體目標，開發旅游產品項目，實現經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一。在確保扶貧政策公正嚴謹的前提下，把握好扶貧工作的統與分的關系，通過管理體制的創新，增加旅游發展的內在動力。政府通過宏觀調控和科學合理規劃，可以避免鄉村旅游主題的盲目效仿，促其進入良性循環的軌道。地方政府在稅收、金融、人才等方面對鄉村貧困地區給予政策傾斜，為鄉村貧困地區的旅游扶貧創造環境。通過統籌利用專項財政資金，改善鄉村貧困地區旅游開發投資環境；通過鼓勵創業，實現以創業促進就業；通過組織旅游專項培訓，引導鄉村貧困人口更好的參與鄉村旅游開發和服務，培養貧困群眾的市場意識和經營理念，提升旅游參與能力和鄉村旅游質量。

3.積極探索鄉村旅游發展的模式。有效整合資源，探索鄉村旅游合作發展模式。全面整合農業景點、旅游特色景點、地域文化特色等資源，拓展南澗跳菜娛樂旅游、小灣電站和庫區及鳳凰山山水旅游、“六個一”產業生態旅游、休閑農業體驗中心旅游等鄉村旅游，以促進農業資源向旅游產品轉化，構建富含當地文化習俗的體驗式生態鄉村旅游。加強旅游項目包裝，強化招商引資，引進有實力的旅游客商融合投資開發本地特色優勢旅游文化資源，以減少政府的資金投入壓力。建立支農惠農項目資金打捆整合，積極支持村級集體經濟組織發展特色農業產業，對各類農業基礎設施項目，同等條件優先安排給村級組織實施，增加村級集體的收入農戶除了經營農家樂獲取收入，還能獲取勞務、租金、股金、薪金等收入，貧困鄉村地區從良好運行的市場經濟中受益，從而實現鄉村貧困地區居民脫貧。

4.吸引農民工回鄉以及引進人才。鼓勵農民返鄉創業，建設美麗的鄉村，通過發展本地的旅游業等產業來脫貧致富，加強農民的關注與培育，注重農民的旅游相關基礎知識、旅游從業人員職業道德、本地風土人情和民俗文化、服務技能等內容的培訓，努力提高農民的素質，提高當地鄉村旅游的服務質量。

四、總結

通過發展鄉村旅游的精準扶貧是一項系統工程，也是促進我國區域經濟協調發展的重要途徑。鄉村旅游扶貧重點就在于其扶貧的核心，其模式的實施，根本目的就在于要形成許多特色鮮明的鄉村旅游名村。

同時人們經濟收入增加，生活觀念和消費結構轉變，生活質量提高，促進鄉村地區的經濟社會和諧發展。