翻開(kāi)紐約B面：幾十年不變的貧困

李夢(mèng)達(dá)

紐約每日新聞大廈是紐約市地標(biāo)建筑之一，坐落于曼哈頓最繁忙的中城東42街，位置大約在聯(lián)合國(guó)總部和中央車站之間的中點(diǎn)上。在大堂里的巨形地球儀旁邊，每隔一段時(shí)間就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)特別的募捐箱——回收任何未過(guò)期且不易變質(zhì)的食品。

比這更令人驚訝的是募捐箱上的海報(bào)：一個(gè)啃著青蘋(píng)果的大腦袋兒童，上面寫(xiě)著“紐約市每年有130萬(wàn)人面臨饑餓，每4名兒童中幾乎就有1人”。

城市越富為何窮人越多

根據(jù)紐約大學(xué)弗曼研究中心2017年發(fā)布的報(bào)告，自上世紀(jì)80年代以來(lái)，紐約市的貧困率一直高于全美平均水平，保持在19%～21%之間。2011年到2015年之間的數(shù)據(jù)顯示，800多萬(wàn)紐約人中有170萬(wàn)處在貧困線以下。其中，兒童和老人的貧困率在紐約市尤為突出：兒童貧困率高達(dá)30%，全美平均為22%；貧困老人的比率則比全美平均值翻一番。更吊詭的現(xiàn)象是，在美國(guó)的大城市都會(huì)區(qū)，貧困率反而更高。在金融危機(jī)后的2011年，紐約有將近一半人口屬于窮人或接近貧窮。

據(jù)2014年的美國(guó)聯(lián)邦“貧困線”標(biāo)準(zhǔn)，4人家庭（2名成人+2名17歲以下的孩子）年收入低于2.4萬(wàn)美元為貧困家庭。事實(shí)上，在生活成本高企的紐約，有研究表明家庭年收入需要達(dá)到7萬(wàn)美元才能負(fù)擔(dān)得起房租和生活必需品。

紐約貧困率為何在幾十年里居高不下？答案也很難一言蔽之。

上世紀(jì)七八十年代正是美國(guó)經(jīng)濟(jì)第二次“衰落”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，此后美國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位明顯下降。紐約市立大學(xué)柏魯克分校教授托馬斯·緬恩指出，這一時(shí)期開(kāi)始的這種轉(zhuǎn)變，使得那些低技能的貧窮勞動(dòng)力得到好工作的機(jī)會(huì)大大縮減，進(jìn)而導(dǎo)致福利大幅下降。……