淺談大數據時代的檔案工作

張建君

大數據時代，各行各業的邊界日漸模糊，各領域間相互融合的速度越來越快，與時俱進方能贏得未來，檔案行業亦如此。面對這場影響全人類的變革，檔案行業只有主動迎接挑戰，改變傳統的工作模式和發展思路，研究適應大數據時代的新模式、新思路，爭取到更多、更有價值的“數據權”，方能在大數據時代永葆生機與活力，立于不敗之地。

一、始終堅持變數據為服務的理念

大數據時代“數據”為王，數據正在以超乎人們想象的速度呈幾何級數的爆炸式增長，數據已成為一種重要的資源。大數據時代，擁有并及時分析海量數據，快速挖掘出數據里面隱含的價值和信息并加以開發利用，才能最大限度的實現檔案的最大價值。因此，在大數據時代，應始終堅持變數據為服務的理念，改變檔案傳統的服務理念，將這些“死數據”通過建設龐大的檔案大數據庫快速轉化為“活服務”，變傳統的“被動服務”為“主動服務”，“事后服務”為“事前服務”，為政府決策、企業發展和檔案服務對象提供需要的全方位服務。同時，應加大檔案工作宣傳力度，讓更多的人了解檔案、檔案的價值和作用，讓更多的人參與到檔案的利用中來，讓檔案數據庫中的數據真正的“活”起來，促使檔案的潛在價值及時外現為現實價值，讓數據分析真正成為政府、企業等決策的主要依據。如干部人事檔案數據庫可以在干部選拔任用、晉職晉級調資等方面提供真實、全面、綜合、有參考決策價值的精準信息，供決策者參考決策。

二、完善各類檔案數據庫建設

各單位檔案大數據庫建設工作是檔案大數據建設的核心工作，各單位大數據庫的質量直接影響到未來進行數據分析的效果。各單位領導應充分認識當前檔案大數據庫建設的必要性和重要性，高度重視此項工作并將其列入本單位重點工作規劃中。完善檔案管理工作責任追究制度。完善檔案數據庫系統建設，加大相應的軟硬件投入。檔案人員必須樹立高度負責的工作態度，精準采集數據信息，并做好數據的保密工作，為日后早日實現跨業務、跨部門、跨系統、跨地域、跨層級的信息交換和共享提供精準信息保障。

三、實現檔案信息資源交互與共享

數據的價值在于共享，大數據時代對數據共享提出了更高的要求，大數據只有在高度共享的環境中才能更好地發揮作用。河北省人社廳是河北省服務民生最核心的部門之一，擁有就業、社會保障、人事人才、勞動關系等領域價值密度大、信息含量豐富的人口基礎數據和民生服務數據。河北省人社廳和有關公司共建的“大數據綜合應用系統”，于2017年4月成功上線。該系統高效整合全省人社、公安、地稅、工商等信息資源，打破信息孤島，推進跨業務、跨部門、跨系統、跨地域、跨層級的信息交換和共享。大數據綜合應用系統是人社一體化信息系統建設的重要組成部分，是貫徹落實習近平總書記在中央政治局網絡強國會議中提出的“建設全國一體化的國家大數據中心”重要指示的有力舉措。該系統正致力于實現河北人社業務智能化監管和精準化決策，利用大數據技術建立業務監管模型，對人社業務運行情況進行科學監管，對社保欺詐等業務異常行為進行路徑追蹤，實現異常業務的事前預警、事中跟蹤、事后審核。河北省人社廳率先在全國利用大數據助力守護百姓的“救命錢”和“養命錢”，嚴防社保欺詐已取得顯著成效。2017年，大數據精準監管社保基金，全省已挽回社保基金損失近千萬元。大數據將繼續助力提升全省各級人社部門經辦服務能力、風險防范能力、決策分析能力，為全省人社事業深化改革、創新發展提供支持和引領。

四、增強檔案信息的安全體系建設

大數據時代數據的高度共享性必然帶來數據的安全問題。大數據中隱含的價值暴露于網絡化開放的環境中容易受到數據黑客的攻擊。檔案信息的安全體系建設急需增強。一是要加強安全制度建設。云計算首席專家李志霄博士說：“數據安全三分靠技術，七分靠管理。”要保證檔案大數據建設工作的安全，需要建立規范的大數據建設安全管理策略和制度，在統一、安全、規范的管理框架下有序進行，用管理來保障檔案大數據建設的安全。二是增強檔案人員對檔案信息安全工作的憂患意識和責任意識。檔案管理永遠離不開檔案人員的實施，檔案人員要時刻牢記檔案安全重于一切的憂患意識和責任意識，工作中最大限度的保障檔案的信息安全。三是建立檔案數據分級管理制度。適度適時開放數據，對于涉密的檔案數據按照國家相關法律法規嚴格管理。四是在數據分析平臺中嵌入CA認證系統，對傳輸中的檔案數據信息進行加密確保安全。同時加強對用戶的訪問權限限制，使用戶只能在一定的權限范圍之內實現對檔案數據信息的利用。五是建設數據多層安全防護體系，有效打擊數據黑客的攻擊，保障數據訪問安全性。六是建立大數據容災機制，保護數據的完整性，提供快速的數據恢復機制。

五、全面實施檔案人才培養

大數據時代的到來給當前我國檔案人才的培養提出了更高的要求，如何在海量數據中查詢到所需要的檔案信息和抽取挖掘有用的信息和知識成為未來檔案人才培養的一個重要方向。首先要在“大數據”理念指導下制定科學專業的檔案人才培養目標，有針對性地為社會提供需要的檔案人才。新形勢下檔案人才培養應突出觀念更新，迅速從固守理念中解放出來，做好迎接大數據時代各種挑戰的充分思想準備。要適時適度調整檔案學基礎理論知識，檔案教學除電子檔案的收、管、用等傳統知識外，應側重于檔案數據管理、檔案數據資源分析挖掘、檔案數據管理系統等宏觀技術知識層面的能力建設，提高數據利用能力，全面培養創新型人才。其次應加強培訓，建立長效培訓機制，迅速提升檔案人員綜合素質。堅持檔案業務基礎性培訓和知識技能更新性培訓的長期性原則。將檔案業務基本知識與技能的培養和知識的更新、新技術應用能力的提升緊密聯系起來，制定長期培訓規劃，通過分層次遞進和分目標實現的方式將檔案人才隊伍逐步提升到一個更高的層面。

（作者單位：秦皇島市撫寧區人力資源和社會保障局）