濟(jì)南住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)踐及思考

◎胡愛敏 劉曉明 魏建國

住宅產(chǎn)業(yè)化，即按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，在工廠的流水線上批量預(yù)制生產(chǎn)的“樓板、樓梯、內(nèi)墻板、陽臺、疊合梁”等部品，在工地進(jìn)行施工組裝，建成高樓大廈。其集標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理和智能化應(yīng)用于一體，把住宅建設(shè)全過程的開發(fā)、設(shè)計(jì)、部品生產(chǎn)、施工和管理等環(huán)節(jié)聯(lián)合為完整的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，是建筑產(chǎn)業(yè)的革命性技術(shù)變革，也成為建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新風(fēng)向標(biāo)。濟(jì)南是國家住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)城市，近年來在推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化方面作出了積極努力，取得了一些成績，也面臨一些亟待解決的問題，值得重視。

住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的濟(jì)南實(shí)踐

住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是建設(shè)美麗中國、促進(jìn)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展及推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的一項(xiàng)重要工作。濟(jì)南市的住宅產(chǎn)業(yè)化工作起步較早，于2003年成立的濟(jì)南市住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心負(fù)責(zé)全市住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)工作。2012年7月濟(jì)南成為全國第三個(gè)國家住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點(diǎn)城市，搶占了建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展先機(jī)。

1.建筑規(guī)模逐漸擴(kuò)大

按照濟(jì)南住宅產(chǎn)業(yè)化的試點(diǎn)目標(biāo)，2016年住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)建設(shè)的項(xiàng)目不低于新建項(xiàng)目面積的30%；到2018年底，這個(gè)比例不低于50%。2016年9月，濟(jì)南港新園公租房等18個(gè)項(xiàng)目列入住建部2016年科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目計(jì)劃裝配式建筑科技示范項(xiàng)目，涵蓋了濟(jì)南住宅產(chǎn)業(yè)化的全產(chǎn)業(yè)鏈。2017年，新建公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房等項(xiàng)目全面實(shí)施裝配式建造。2017年，濟(jì)南和其他29個(gè)城市被住建部評為全國第一批裝配式建筑示范城市，發(fā)揮了試點(diǎn)城市的引領(lǐng)作用。

2.積極培育市場主體

濟(jì)南市加大了培養(yǎng)骨干企業(yè)的力度，先后在長清、章丘和濟(jì)陽三地規(guī)劃建設(shè)三大示范園區(qū)，吸引大型建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)進(jìn)駐，構(gòu)建集裝備制造、展示、服務(wù)、交易和集散產(chǎn)業(yè)鏈等為一體的產(chǎn)業(yè)集聚中心，初步構(gòu)成了立足濟(jì)南、服務(wù)周邊、輻射全省的“三區(qū)一中心”產(chǎn)業(yè)空間布局。目前全市已有10余家企業(yè)具備預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)能力，產(chǎn)能可滿足全裝配項(xiàng)目近500萬平方米的建筑產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；有2家國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地、10家省級建筑產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，10個(gè)省級建筑產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)項(xiàng)目、40家市級建筑產(chǎn)業(yè)化基地。

3.努力打造產(chǎn)業(yè)鏈條

近年來，濟(jì)南住宅產(chǎn)業(yè)化遵循“項(xiàng)目+基地+園區(qū)（中心）+城市群”的發(fā)展模式，圍繞住宅產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)和扶持相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)向住宅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、建筑材料、建筑能源和建筑產(chǎn)品等環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。目前已基本形成八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈：一是物聯(lián)網(wǎng)信息化產(chǎn)業(yè)鏈；二是鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)備與鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件產(chǎn)業(yè)鏈；三是預(yù)制構(gòu)件設(shè)備和預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈；四是太陽能與建筑一體化產(chǎn)業(yè)鏈；五是建筑運(yùn)輸裝備產(chǎn)業(yè)鏈；六是建筑門窗設(shè)備及門窗制造產(chǎn)業(yè)鏈；七是整體廚衛(wèi)及部品產(chǎn)業(yè)鏈；八是建筑工業(yè)化裝修產(chǎn)業(yè)鏈。

4.研發(fā)建筑物聯(lián)網(wǎng)平臺

濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委在國內(nèi)率先研發(fā)建立了建筑物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和裝配式建筑部品品質(zhì)檢測、評價(jià)與質(zhì)量追溯的信息管控平臺。該平臺以單個(gè)部品（構(gòu)件）為基本管理單元，涵蓋裝配式建筑的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流和資金流等多個(gè)行業(yè)，不僅能夠?qū)⒆≌a(chǎn)業(yè)化鏈上的各企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效對接，還將鏈外的利益相關(guān)者——原材料供應(yīng)商、政府管理部門、終端用戶納入到互動(dòng)平臺當(dāng)中，推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化走向信息化、集成化，使全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化整合成為現(xiàn)實(shí)。

面臨的問題與原因分析

近年來，濟(jì)南住宅產(chǎn)業(yè)化市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，但其進(jìn)一步發(fā)展面臨諸多問題。其中既有與國內(nèi)其他試點(diǎn)城市不同的個(gè)性化問題，也有共性問題。

1.政府激勵(lì)扶持不夠，保障機(jī)制尚需完善

住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展不僅需要充分發(fā)揮市場機(jī)制的靈活調(diào)節(jié)，也要重視政府產(chǎn)業(yè)政策的激勵(lì)引導(dǎo)。在激勵(lì)扶持方面，受建筑行業(yè)特點(diǎn)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期研發(fā)投入大、成本高等影響，企業(yè)對住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目缺乏積極性、主動(dòng)性，濟(jì)南市在融資、稅收、土地和金融等相關(guān)方面激勵(lì)政策體系不完善，政府部門支持住宅產(chǎn)業(yè)化的政策力度和科技支撐不夠，影響和制約住宅產(chǎn)業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈的長遠(yuǎn)發(fā)展。在部門協(xié)作方面，盡管濟(jì)南市已經(jīng)先后成立了住宅產(chǎn)業(yè)化專家委員會、住宅產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，但是由于住宅產(chǎn)業(yè)化的市場準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等流程涉及多個(gè)部門的行政職責(zé)，住宅產(chǎn)業(yè)化相關(guān)文件的權(quán)威性不夠，住宅產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)職責(zé)不明確，執(zhí)行障礙較大，客觀上阻礙了企業(yè)參與住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)的積極性。在監(jiān)督考核機(jī)制方面，目前濟(jì)南市并沒有對住房產(chǎn)業(yè)化建立起過程監(jiān)管、考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，考核檢查手段不完備、缺乏明細(xì)，部品認(rèn)證制度也沒有建立，不利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

2.技術(shù)體系推廣緩慢，阻力較大

技術(shù)體系的開發(fā)和推廣應(yīng)用是推進(jìn)住房產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。在住宅產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)制定方面，當(dāng)前國家、省相關(guān)部門制定了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但不夠完善，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的缺乏和不統(tǒng)一，不僅不利于住宅產(chǎn)業(yè)化的質(zhì)量監(jiān)管、質(zhì)量追溯等，使企業(yè)面臨“無章可循”的困境，也在很大程度上延緩了濟(jì)南住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。在技術(shù)推廣方面，當(dāng)前住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)多采用單項(xiàng)技術(shù)推廣，技術(shù)之間缺乏有效集成和系統(tǒng)整合，直接降低了企業(yè)的生產(chǎn)效率，不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。在技術(shù)體系的開發(fā)方面，對新型建筑結(jié)構(gòu)體系、結(jié)構(gòu)部件體系的研發(fā)投入不足，不利于濟(jì)南住宅產(chǎn)業(yè)化整體實(shí)力的增強(qiáng)。

3.產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式有待轉(zhuǎn)型

完整的產(chǎn)業(yè)鏈對于企業(yè)成本降低和區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌形成都有著重要意義。目前，濟(jì)南市住宅項(xiàng)目主要采用傳統(tǒng)建設(shè)方式，建筑工業(yè)化面臨市場、空間不足的問題，難以形成規(guī)模效應(yīng)。雖引進(jìn)和培育了龍頭企業(yè)，但是由于缺乏產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相對應(yīng)的上下游企業(yè)，相關(guān)部件的精細(xì)制造企業(yè)配套不足，產(chǎn)業(yè)鏈缺乏有效對接，難以形成一個(gè)包含住宅投資主體、施工企業(yè)及制造業(yè)等相關(guān)企業(yè)的體系，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)成本上升，產(chǎn)業(yè)化住宅的成本優(yōu)勢難以體現(xiàn)，限制了住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。在住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工分開招標(biāo)，經(jīng)營管理模式采取轉(zhuǎn)包、分包方式，也造成了當(dāng)前住宅產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計(jì)、施工和生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的銜接欠缺，影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益提升。同時(shí)，由于住宅產(chǎn)業(yè)化初期主要追求數(shù)量，低碳節(jié)能材料仍然未能被廣大消費(fèi)者接受，這也在一定程度上導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)成本的增加，影響住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.產(chǎn)業(yè)要素準(zhǔn)備不足

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)、人才、市場和資金等完備的生產(chǎn)要素。在人才技術(shù)方面，濟(jì)南在推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的過程中，沒有注重實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)統(tǒng)一，沒有充分發(fā)揮高校科研機(jī)構(gòu)的智力支持。在市場方面，消費(fèi)主體對住宅產(chǎn)業(yè)化認(rèn)知不夠，作為生產(chǎn)主體的房地產(chǎn)商對住宅產(chǎn)業(yè)化作為新興產(chǎn)業(yè)趨勢認(rèn)識不足，標(biāo)準(zhǔn)化示范化小區(qū)也沒有得到社會大眾的認(rèn)可，導(dǎo)致市場消費(fèi)力不足。在市場主體方面，盡管一大批有實(shí)力的企業(yè)被引入濟(jì)南住宅產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，但是未形成企業(yè)間的進(jìn)一步協(xié)作的合力，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不足，不利于打造出住宅產(chǎn)業(yè)化的品牌。

對策建議

推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是大勢所趨，也是未來建筑行業(yè)的發(fā)展方向。

1.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮政府引領(lǐng)作用

秉持綠色發(fā)展理念，把住宅產(chǎn)業(yè)化放在新時(shí)期新常態(tài)下國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略的全局中來考量，著眼于建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和建材業(yè)等50多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈的全面發(fā)展和系統(tǒng)提升，從制造業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識建筑產(chǎn)業(yè)化的價(jià)值。

要在充分深入調(diào)研基礎(chǔ)上，總結(jié)提升近年經(jīng)驗(yàn)，高點(diǎn)定位、合理設(shè)計(jì)，確定今后濟(jì)南住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)、理念、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，細(xì)化有關(guān)支持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的配套政策措施、機(jī)制體制改革、推廣應(yīng)用途徑及創(chuàng)新管理服務(wù)方式等。如在財(cái)政支持方面，從示范基地、示范項(xiàng)目、示范企業(yè)和人才培訓(xùn)等方面，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策；在落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠方面，對采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式的生產(chǎn)企業(yè)在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、營改增優(yōu)惠政策、全裝修住宅開發(fā)減免稅收以及減征揚(yáng)塵排污費(fèi)、示范項(xiàng)目免征建設(shè)類行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金、減免各類保證金等方面給予重點(diǎn)支持，政府可以引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行差別化的信貸政策，市場則鼓勵(lì)社會資本發(fā)起組建促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的各類股權(quán)投資基金，引導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)資本參與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)通過發(fā)行各類債券直接融資，并大力發(fā)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)和工程融資擔(dān)保等。在實(shí)踐中更要發(fā)揮政府在建筑及住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的示范引領(lǐng)與項(xiàng)目帶動(dòng)作用。

2.創(chuàng)新體制機(jī)制，健全部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

建筑產(chǎn)業(yè)化是解決工程質(zhì)量與效率、綠色發(fā)展等一系列重大問題的一個(gè)根本方法，也是解決房屋建造過程中設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工管理之間相互脫節(jié)的有效途徑，同時(shí)還是解決當(dāng)前建筑業(yè)勞動(dòng)力成本上升、勞動(dòng)力素質(zhì)偏低以及技術(shù)工人短缺等一系列客觀問題的便利選擇。因此，一整套生產(chǎn)方式的變革，是牽涉到全產(chǎn)業(yè)鏈各相關(guān)主體的改革，不是單純一個(gè)部門或一個(gè)行業(yè)的事情，這就要以創(chuàng)新理念處理體制機(jī)制問題。

一是根據(jù)住宅產(chǎn)業(yè)化的特征，因地制宜、因事制宜改革并創(chuàng)新行政審批及工作流程。二是詳細(xì)梳理、合理劃分界定相關(guān)管理和服務(wù)部門間的權(quán)利及職責(zé)，盡可能列全相關(guān)事項(xiàng)及情形，避免部門間推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。三是利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)及平臺，健全建筑及住宅產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)、信息的部門間共享、交流機(jī)制，暢通信息渠道。設(shè)立部門間定期會談和通氣會制度，構(gòu)建涉及建筑產(chǎn)業(yè)化事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和涉建事務(wù)的及時(shí)處理。

3.培育完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造實(shí)體經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)

要遵循新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、新型工業(yè)化和信息化要求，克服建筑產(chǎn)業(yè)化在成本、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等方面軟肋，培植市場主體的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑與成品住房、綠色建筑聯(lián)動(dòng)發(fā)展，把建筑及住宅產(chǎn)業(yè)培育成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的戰(zhàn)略增長點(diǎn)。

一是整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條。適應(yīng)新常態(tài)下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，以“綠色、節(jié)能、環(huán)保、智能”為指導(dǎo)方針，用改革的辦法推進(jìn)建筑、房地產(chǎn)及建材業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)間各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接配套，著力完善新型建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的建造體系和保障體系，形成以預(yù)制裝配式結(jié)構(gòu)體系為主導(dǎo)、以鋼結(jié)構(gòu)和精裝飾成品化為特色的工業(yè)化體系，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南本地全行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的升級發(fā)展。

二是培育龍頭企業(yè)。要鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，積極扶持和培育集設(shè)計(jì)研發(fā)、施工安裝及生產(chǎn)制造于一體的大型全產(chǎn)業(yè)鏈集團(tuán)企業(yè)或聯(lián)合體，形成一批實(shí)力雄厚、競爭力強(qiáng)的大型建筑產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，形成實(shí)施住宅產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)集成的產(chǎn)業(yè)集群，以規(guī)模效應(yīng)抵消成本劣勢。加強(qiáng)濟(jì)南市建筑產(chǎn)業(yè)化設(shè)計(jì)研發(fā)整體實(shí)力，與濟(jì)南實(shí)際相適應(yīng)，完善濟(jì)南建筑產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系、生產(chǎn)體系、市場監(jiān)管體系和監(jiān)測評價(jià)體系。

三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。充分應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的信息技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵(lì)企業(yè)加快推廣信息領(lǐng)域的最新成果，加大BIM技術(shù)、智能化技術(shù)、虛擬仿真技術(shù)和信息統(tǒng)籌技術(shù)在建筑業(yè)中的研發(fā)、應(yīng)用和推廣，提升住宅產(chǎn)業(yè)化全部過程和各環(huán)節(jié)的信息化水平，為產(chǎn)業(yè)化鏈條銜接提供更多可能，確保發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在全市繼續(xù)推廣使用建筑物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，并以此為基礎(chǔ)建立建筑部品質(zhì)量認(rèn)證體系。以建筑節(jié)能和綠色施工為內(nèi)容，加強(qiáng)項(xiàng)目建造全過程的細(xì)化管理，提升項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)與社會效益。

■ 陌上芳春 董年龍/攝

4.創(chuàng)造良好環(huán)境，培養(yǎng)備足產(chǎn)業(yè)人才資本

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家、省市政府出臺的有關(guān)建筑及住宅產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、技術(shù)支持和優(yōu)惠政策，使從事該行業(yè)的市場主體切實(shí)得到鼓勵(lì)和支持。

一是推廣宣傳營造氛圍。加大對住宅產(chǎn)業(yè)化的市場推廣力度，通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和微信等多渠道多方式設(shè)置專欄或?qū)ｎ}，廣泛傳播宣傳住宅產(chǎn)業(yè)化的意義、作用、趨勢、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，尤其注重加強(qiáng)在建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及建材業(yè)等行業(yè)內(nèi)部的宣傳，提高住宅產(chǎn)業(yè)化社會認(rèn)知程度、認(rèn)同度。加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)交流，組織住宅產(chǎn)業(yè)化國際高峰論壇等會議。通過示范項(xiàng)目現(xiàn)場交流等多種形式，引導(dǎo)全社會形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式，為推動(dòng)新型建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化營造良好的氛圍。

二是針對建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)人才緊缺的現(xiàn)實(shí)，采取多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)人才，提高人才素質(zhì)。依托試點(diǎn)工程，通過公益講座、現(xiàn)場觀摩會和技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，對政府管理部門、開發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)管理者和技術(shù)骨干開展培訓(xùn)及宣傳教育。依托現(xiàn)有的濟(jì)南市住宅產(chǎn)業(yè)化（培訓(xùn)）基地，以一線操作技能工人為培訓(xùn)對象，定期組織公益講座和技術(shù)培訓(xùn)，提升建筑產(chǎn)業(yè)化工人專業(yè)能力和水平，提升建筑業(yè)智力結(jié)構(gòu)和全員整體素質(zhì)，為全市建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供人才支撐和保障。