淺論公共圖書館總分館體系

王琴

摘 要：通過對(duì)公共圖書館、公共圖書館服務(wù)體系和總分館的概念的闡述，在歸納了國(guó)內(nèi)外公共圖書館總分館建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，總結(jié)了總分館制的優(yōu)缺點(diǎn)，充實(shí)公共圖書館行業(yè)的理論基礎(chǔ)，提高社會(huì)各界對(duì)圖書館事業(yè)的關(guān)注。

關(guān)鍵詞：總分館制 總分館建設(shè)

1、緒論

1.1研究背景

總分館制這種圖書館制度，起源于西方，尤其以美國(guó)的總分館制最為發(fā)達(dá)，已經(jīng)有一百多年的歷史了，英國(guó)是世界上最早建立公共圖書館制度的國(guó)家。歐美國(guó)家圖書館的總分館制由于起步的較早，發(fā)展的較為成熟，我們國(guó)家發(fā)展總分館制可以吸取他們的成功經(jīng)驗(yàn)，并借鑒我國(guó)的基本國(guó)情來發(fā)展具有我國(guó)特色的總分館制度。

隨著我國(guó)圖書館體制改革的不斷推進(jìn)，上世紀(jì)九十年代以來，不少省、市、地區(qū)為了打破多年來形成的圖書館單一管理、單一服務(wù)的格局，逐步嘗試探索實(shí)行總分館制，一時(shí)呈現(xiàn)百花齊放的局面，取得了很好的社會(huì)效益，也積累了一定的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為圖書館的改革和發(fā)展提供了借鑒。

1.2總分館制的概念

美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)的定義是，總館是整個(gè)體系當(dāng)中的主要藏書場(chǎng)所，進(jìn)行整個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中的文獻(xiàn)集中加工，它是整個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中獨(dú)立建制的圖書館，并且作為本系統(tǒng)的管理中心；分館是在這個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中作為總館業(yè)務(wù)的延伸，它是總館的附屬館，擁有自己獨(dú)立的館藏，人員，以及固定的開放時(shí)間。

我國(guó)通過這幾年的探索和研究得出的定義是：總分館體系作為一個(gè)圖書館群由同一個(gè)建設(shè)主體建設(shè)并且由同一個(gè)管理機(jī)構(gòu)管理的一種體系，在這個(gè)體系當(dāng)中總館處于核心地位，分館處于從屬地位，總館在業(yè)務(wù)上領(lǐng)導(dǎo)和管理分館，總館和分館在人財(cái)物上應(yīng)做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一安排。

2、國(guó)內(nèi)外總分館建設(shè)情況

2.1國(guó)外總分館建設(shè)情況

美國(guó)是聯(lián)邦共和立憲制國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于世界先列。美國(guó)的公共圖書館的總分館制從其公共圖書館誕生之時(shí)就有了，美國(guó)公共圖書館的波士頓模式、紐約模式是最具有美國(guó)公共圖書館發(fā)展特色的兩個(gè)模式。

波士頓公共圖書館體系是美國(guó)圖書館史上最早創(chuàng)立總分館制的圖書館，該圖書館創(chuàng)建于1848年，是由馬薩諸塞州通過會(huì)議推動(dòng)建立的。1870年，第一座分館在東波士頓建立，成為美國(guó)歷史上最早的分館。目前，波士頓公共圖書館體系由1個(gè)總館，26個(gè)分館以及杜德利掃盲中心和柯爾斯坦商業(yè)圖書館構(gòu)成。

紐約公共圖書館體系主要包括紐約公共圖書館、布魯克林公共圖書館、皇后區(qū)公共圖書館，這三大公共圖書館系統(tǒng)共同承擔(dān)了紐約市5個(gè)行政區(qū)域的圖書館服務(wù)。紐約公共圖書館體系采用的是徹底的總分館制，總館與分館之間實(shí)現(xiàn)了一證通，總分館之間可以進(jìn)行通借通還。總館與分館之間進(jìn)行統(tǒng)一的管理，文獻(xiàn)資源建設(shè)、經(jīng)費(fèi)來源、人員等都由總館進(jìn)行分撥調(diào)配。

英國(guó)的公共圖書館事業(yè)已經(jīng)發(fā)展了160多年，英國(guó)國(guó)立圖書館體系、倫敦公共圖書館體系是英國(guó)發(fā)展比較快速、覆蓋面較廣的兩個(gè)公共圖書館體系，較好地踐行了英國(guó)的公共圖書館制度。

英國(guó)圖書館與國(guó)立蘇格蘭圖書館、國(guó)立威爾士圖書館共同構(gòu)成了英國(guó)國(guó)立圖書館體系，英國(guó)國(guó)立圖書館作為最核心的圖書館，主要負(fù)責(zé)履行全國(guó)性的職能，還代表全國(guó)圖書館界參加國(guó)內(nèi)外的各項(xiàng)活動(dòng)。

倫敦市公共圖書館網(wǎng)絡(luò)發(fā)展非常發(fā)達(dá)，倫敦地區(qū)包括英國(guó)首都倫敦以及周圍城鎮(zhèn)共有1579平方公里，分布著近四百個(gè)公共圖書館，在倫敦市32個(gè)行政區(qū)中，每個(gè)區(qū)都設(shè)有一個(gè)作為中心館的圖書館，總館與分館之間實(shí)行了人力、物力、財(cái)力的統(tǒng)一，在管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、工作分工等方面都實(shí)現(xiàn)了資源共享。總館主要負(fù)責(zé)整個(gè)圖書館體系的人事和財(cái)務(wù)管理，以及圖書館的采訪、編目等工作；分館主要負(fù)責(zé)圖書館流通以及地區(qū)性讀者活動(dòng)的組織。

2.2國(guó)內(nèi)總分館建設(shè)情況

2003年北京啟動(dòng)了公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)，以首都圖書館為總館，區(qū)、縣、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館為分館，構(gòu)建普遍均等服務(wù)的公共圖書館總分館體系，該體系是以聯(lián)盟為基礎(chǔ)的區(qū)域性圖書館網(wǎng)絡(luò)，是為實(shí)現(xiàn)資源共享、文化互惠的目標(biāo)而建設(shè)的。

2000年12月，“上海市中心圖書館建設(shè)”開始實(shí)行，以上海圖書館作為總館，以其他縣、區(qū)圖書館、高校圖書館等作為分館，實(shí)行圖書借閱證通借通還。上海市中心圖書館服務(wù)體系最鮮明的特征就是實(shí)現(xiàn)了圖書借閱的“一卡通”，踐行了上海圖書館館長(zhǎng)吳建中先生的“無(wú)邊界”的理想，最在限度地進(jìn)行資源的共建共享，實(shí)現(xiàn)了完全意義上的通借通還

杭州市公共圖書館總分館建設(shè)開始于2003年，最初是基于“一證通”體系的聯(lián)盟性質(zhì)的總分館服務(wù)形式。所謂“一證通”，就是指以杭州圖書館為總館，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或村圖書館這四級(jí)公共圖書館為服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，使用統(tǒng)一的讀者證，采用統(tǒng)一的圖書著錄規(guī)則，在實(shí)現(xiàn)圖書通借通還、編目數(shù)以共享的基礎(chǔ)之上，最大限度的實(shí)現(xiàn)圖書館文獻(xiàn)資源的流通最大化、服務(wù)最大化。

3、公共圖書館實(shí)行總分館制的優(yōu)勢(shì)與存在的問題

3.1公共圖書館實(shí)行總分館制的優(yōu)勢(shì)

（1）對(duì)于我國(guó)圖書館來說，總分館制可以使其圖書館的布局更加的合理完善，而讀者可以隨時(shí)隨地通過各個(gè)分館來檢索資源，提高了自己的學(xué)習(xí)效率。

（2）圖書館服務(wù)的核心理念就是“以人為本”，總分館制的建設(shè)正是為廣大讀者創(chuàng)造了一個(gè)能夠讀到書的一個(gè)環(huán)境，使他們能夠隨時(shí)隨地能夠看到一個(gè)圖書館在為其提供服務(wù)。

（3）實(shí)行總分館制的圖書館，經(jīng)費(fèi)可以在總館的協(xié)調(diào)下統(tǒng)一分配，使得圖書館在資源建設(shè)方面更加的合理化，防止資源建設(shè)當(dāng)中的重復(fù)浪費(fèi)。

（4）實(shí)行了總分館制的圖書館對(duì)于人力資源的需求將會(huì)更加的專業(yè)化，不僅僅局限于圖書情報(bào)專業(yè)方面的人才，它會(huì)根據(jù)各個(gè)分館自身的具體需求來尋找自身所需要的人才，對(duì)于不同專業(yè)的人才，在總分館這種體制當(dāng)中也是可以互通有無(wú)的，各分館可以在總館的協(xié)調(diào)下互相彌補(bǔ)自身人才的不足。

3.2公共圖書館實(shí)行總分館制存在的問題

（1）在總分館制的體系下采用的是集中管理的方式，這就極大的減輕了分館的負(fù)擔(dān)，但是對(duì)于總館以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴就會(huì)加強(qiáng)，如果總館的網(wǎng)絡(luò)或是分館的網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題，對(duì)分館的基本業(yè)務(wù)工作將會(huì)產(chǎn)生極大的不便。

（2）當(dāng)前我國(guó)的圖書館制度是一級(jí)政府建設(shè)和管理一個(gè)圖書館，而在總分館制的體系當(dāng)中實(shí)行的統(tǒng)一采購(gòu)，統(tǒng)一編目，統(tǒng)一配送，統(tǒng)一服務(wù)的模式，以及在經(jīng)費(fèi)和人員上也要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理，

（3）由于總分館制在我國(guó)起步較晚基本上是在20世紀(jì)末21世紀(jì)初才在我國(guó)開始發(fā)展起來，而這種模式在美國(guó)已經(jīng)有一百多年的歷史。而且我國(guó)的圖書館事業(yè)受行政模式的制約，各圖書館基本上隸屬于各自的行政上一級(jí)，縱向上的關(guān)系較多，橫向的聯(lián)系較少。

4、結(jié)論與展望

信息時(shí)代，公共圖書館存在的核心價(jià)值就是成功的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的變化，有效地為大眾提供多樣化的服務(wù)。公共圖書館總分館制的建設(shè)，是我國(guó)公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，將圖書館的資源向基層無(wú)限延伸，努力實(shí)現(xiàn)信息資源的“全覆蓋”，體現(xiàn)了公共圖書館從建設(shè)伊始就追求的普遍、均等的服務(wù)理念。

目前，我國(guó)各地公共圖書館總分館服務(wù)體系的建設(shè)已經(jīng)陸續(xù)展開，在這一進(jìn)程中，各地圖書館因地制宜，艱苦奮斗，面對(duì)不同的現(xiàn)實(shí)，不一樣的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，便有了各自不同的做法和特點(diǎn)，但是目的是一致的，朝著建立覆蓋全社會(huì)的普遍均等的公共圖書館服務(wù)體系而不懈努力，竭力追求，穩(wěn)步前進(jìn)。我們期待在政府與圖書館的共同努力之下，我國(guó)公共圖書館總分館建設(shè)會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)全面展開，大眾利用圖書館的意識(shí)將得到全面普及，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)公共圖書館資源的全面覆蓋！

參考文獻(xiàn)

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