我國獸醫防疫管理體制現狀及其對策研究

簡光應 冉麗華

摘 要：獸醫防疫管理可以有效控制動物疫病的傳播，保證人們的身體健康，促進我國社會的和諧發展。本文主要探討了我國獸醫防疫管理體制現狀及其對策，希望能夠為相關工作者提供借鑒。

關鍵詞：獸醫防疫；管理體制；現狀；對策

隨著我國社會的不斷發展，促進我國畜牧養殖的不斷發展，養殖場養殖規模逐漸增大、養殖密度增加，在一定程度上，加大了動物發生疫病的幾率，所以還應充分發揮獸醫防疫管理體制的作用，建立健全獸醫防疫管理體系，但是目前我國獸醫防疫管理體制中還存在許多的問題，對此應采取科學、合理的對策，加以解決，以此不斷完善獸醫防疫管理體制。

一、我國獸醫防疫管理體制現狀分析

隨著我國畜牧產業的快速發展，相關法律、法規及制度的不斷健全，獸醫防疫管理體制也越來越完善，涵蓋了多個運行機制，包括動物衛生監督、畜牧先進技術推廣以及動物防疫體制的改革等等，同時針對獸醫防疫管理機制進行細致劃分，形成了多個管理部門，包括畜牧獸醫局、動物衛生監督以及動物疫病預防控制中心等，獸醫防疫管理已經取得了良好的效果，但是在獸醫防疫管理體制運行過程中，仍然存在一些問題，具體表現在以下幾個方面：

1.機構設置以及職責劃分混亂

雖然對獸醫防疫管理機制進行了詳細的劃分，但是在機構設置以及職責劃分上還比較混亂，具體表現在兩個方面，一方面獸醫防疫管理機制劃分過于細化，這樣使得管理權利較為分散，在一定程度上，降低了獸醫防疫管理的執行效果；另一方面各職能部門的工作人員的權利以及義務未加以明確，部分機構職能存在交叉的情況，這樣就造成責任主體不清，一旦出現問題時，有關職能部門出現互相推諉責任的情況。

2.機構執法性和合法性遭到質疑

相關的獸醫防疫管理部門具有一定的公共服務屬性，但是在開展獸醫防疫管理工作時經費得不到保障，需要一定資金支持，這部分資金由政府部門來支配，為各部門安排任務以及資金，這樣就導致基層獸醫防疫管理機構的執法性受到了質疑。加之，一線工作人員在缺編的前提下，將現有的部份人員抽出去開展其它中心工作，導致動物防疫工作指導和督促不到位。

3.機構經費欠缺以及管理技術能力落后

獸醫防疫管理機構經費對獸醫防疫管理效果具有直接的影響，但是目前一些基層獸醫防疫管理機構存在經費欠缺和動物防疫員待遇低等問題，這樣就無法投入一定的資金在基礎設施上，導致基層獸醫防疫部門設施設備較為落后，管理技術能力低下，進而無法有效保證獸醫防疫管理的效果。

二、 完善我國獸醫防疫管理體制的有效對策

針對目前我國獸醫防疫管理體制現狀，還應采取科學、合理的對策，才能不斷完善我國獸醫防疫管理體制，具體對策如下：

1.加強獸醫防疫管理體制改革的深化

隨著我國時代的不斷發展，我國獸醫防疫管理體制，還應遵循與時俱進的原則，采取科學、合理的措施，對獸醫防疫管理體制改革進行不斷的深化，細化以及更新各項管理制度，為獸醫防疫管理工作的開展提供重要保障。獸醫防疫管理體制改革深化措施主要包括以下幾個方面：針對獸醫防疫管理機構工作人員，應明確責任以及義務，清楚的劃分不同機構的管理工作，盡量減少管理工作重復的情況；省級部門在開展獸醫防疫管理過程中，應與地方政府進行有效溝通，同時針對本區域的獸醫防疫管理工作，進行合理的統籌規劃；縣鄉等基層獸醫防疫管理部門，應充分落實有關意見，履行好各自的職責，以此加強獸醫防疫管理效率的有效提升。

2.確定好基層獸醫防疫管理執法地位以及屬性

我國畜牧養殖業具有一定的區域化，而且也比較分散，所以還應加強畜牧養殖區域的獸醫防疫效果評價，進而促進我國獸醫防疫質量的全面提升。所以在獸醫防疫管理體制，還應充分重視基層獸醫防疫隊伍的管理，采取科學、合理的實施，提高基層獸醫防疫管理執法效果。在具體的基層獸醫防疫管理實施過程中，還應做好以下幾個方面：首先應根據區域畜牧養殖的特點，科學、合理的設置基層獸醫防疫管理機構，即一個管理機關和多個輔助管理站；其次應明確基層獸醫防疫管理機構屬性，對于公益性的防疫管理機構，由縣級管理部門進行管理；再次應明確經營性業務，并對此進行業務技能培訓和引導，提高防疫隊伍的整體素質。

3.增強獸醫防疫管理資金的投入力度

獸醫防疫管理工作的開展，還需要資金予以保證，只要有充足的資金，才能不斷完善獸醫防疫管理相關基礎設施，并提高基層獸醫防疫管理機構從業人員的薪資待遇，吸引更多的獸醫防疫管理人員參與到具體的工作中，因此政府部門應為獸醫防疫管理工作提供專項的業務經費，并將其納入到政府財政預算中，并且還應成立專門的部門，對經費資金的應用進行監督以及控制，避免出現隨意挪用資金的現象，確保資金及時到位。另外還應加強獸醫防疫檢疫實驗機構方面資金的投入，不斷研發各類先進的免疫疫苗，以此提高獸醫防疫技術，加強我國獸醫防疫效果。

三、結語

總之，獸醫防疫管理對我國畜牧行業發展具有重要的促進作用，所以在畜牧產業發展過程中，還應充分發揮獸醫防疫管理的作用，但是獸醫防疫管理體制運行過程中，仍然存在許多的問題，不利于獸醫防疫管理的效果，因此還應采取科學、合理的措施，不斷補充完善資金、人員以及技術，加強獸醫獸醫防疫管理效果，進而促進我國畜牧產業的可持續發展。

參考文獻：

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