探析舟曲縣林業產業發展現狀與對策

楊巧月

摘 要：林業產業發展事關我國生態安全和人民群眾的切身利益，是促進林業科學發展的重要舉措。當前和今后一段時期，是全力推進現代林業建設的重要時期，舟曲縣能否抓住機遇，進一步推動林業產業在國民經濟發展中的作用，促進林業產業化發展，實現林業產業興林富民，生態文明建設以及實現小康社會的發展目標，是今后工作中研究的重要課題。

關鍵詞：林業；產業化發展；現狀；問題；對策

舟曲縣位于甘肅南部，長江二級支流白龍江上游，總土地面積 447.50萬畝，其中：縣屬278萬畝，林業用地183.60萬畝，耕地28.90萬畝，地勢西北高，東西低，海拔高度在173～4504m之間，相對高差3331m，境內山巒重疊，溝壑縱橫，為極度深切的高山峽谷區.境內氣候垂直變化明顯，具有 大陸性季風氣候特征，冬季呈現干溫的氣候，夏季受海洋暖濕氣流的影響，雨量增加。年平均氣溫為12.70。有效積溫4534.30。年平均降水量在400～800mm，高山降水比較充 足，隨海拔的降低而降水量逐漸減少，蒸發量1972.50mm。全年無霜期245d（最多259d，最少224d）。由于地處暖溫帶區，特別是白龍江海拔2200米以下，拱壩河2000米以下的半山、河谷地帶，氣候溫暖濕潤，光照充足，適宜于多種林果樹種的生長發育，發展林業產業具有得天獨厚的自然條件。

一、林業產業發展現狀

1.林果產業建設。舟曲縣充分利用氣候條件，結合農業產業結構調整，扶貧攻堅工作，大力發展花椒和核桃種植。同時依托退耕還林、全省千萬畝優質林果基地建設等林業工程建設項目，大力發展 “名、優、特”林果產業，使經濟林果產業發展成為全縣富民強縣的支柱產業。到目前為止，全縣經濟林果栽培面積0.75萬公頃，總產量1.34萬噸，產值為9661.54萬元，栽培的主要經濟林樹種有核桃、花椒、蘋果、梨、柿、桃、葡萄等，其中：花椒栽植面積0.28萬公頃，產量644.4噸，產值2714.588萬元；核桃栽植面積0.26萬公頃，產量3640噸，產值5824萬元；蘋果栽植面積346.7公頃，產量5349.7噸，產值515.7萬元；柿栽植面積100公頃，產量2881.4噸，產值276.9萬元；梨、桃、葡萄等其他水果產量為852.92噸，產值33036萬元。

2.苗木基地建設。舟曲縣緊緊抓住西部大開發發展戰略，以大力開展生態工程建設為契機，以苗木市場為向導，為經濟林建設和生態工程建設提供優質苗木作為工作目標，大力推進苗木基地建設，除抓好國有苗圃建設外，針對高寒陰濕偏遠山區群眾增收困難，但適合培育云杉、油松、落葉松等苗木的實際情況，在項目、資金、技術上給予大力支持，使育苗產業成為這一地帶群眾增收致富的主導產業。

3.林下經濟發展現狀。由于舟曲縣地理位置偏僻，社會經濟發展緩慢， 信息化程度低，嚴重制約了林下經濟發展產業發展，林下經濟發展緩慢。但自從實行集體林權制度改革以來，群眾發展在林下經濟的積極性空前高漲，林下種植、養殖業得到長足發展。經調查統計，全縣已發展林下種植面積233.3公頃；發展林下養殖311戶，養殖存欄數量大1.38萬只；生態旅游1處，“林家樂”12處，收入133.5萬元，林下經濟產業發展呈現良好勢頭。

二、林業產業發展存在的主要問題

舟曲縣林業產業建設近年來雖然取得了長足發展，但管理粗放、品種落后、缺乏市場競爭力、資金投入不足等問題，嚴重制約了林業產業進一步發展。

1.林果業產業化勢頭不明顯，效益有限。一是林果產業受氣候影響，建設規模偏小，規模化程度不高。舟曲縣獨特的氣候條件，導致適生的果樹品種繁多，加之缺乏集約經營，優勢果品栽植規模受到了限制，形成了 “只見五指，不見拳頭”，“只見產品，不見商品”的生產格局。二是科技含量不高，名、優、特果品少，市場競爭力相對較弱。由于舟曲縣地處偏遠山區，交通信息不暢，果樹優良品種引進、選育、推廣工作嚴重滯后，出現了增產不增收的現象。三是林果產業鏈發育程度低，林果產品以原材料形式銷售，經濟效益很難提高。

2.科技服務服務組織不健全，服務水平不高，給林果業發展造成很大影響。舟曲縣雖已建立縣鄉兩級科技服務網絡，有一定數量的林業專業技術人員，但由于林技人員缺乏必要的技能培訓，自身素質不高，服務水平、質量很難提高，加之缺乏激勵機制，導致部分林技人員不思進取，責任性不強，不能為全縣的林業發展提供有效服務。村級科技服務組織（ 產業協會等）不健全，林農嚴重缺乏科學經營管理理念，懂技術、會經營的果農少，先進的適用技術很難推廣，林果生產在低層次進行，嚴重制約林果業的健康發展。

3.林業產業受資金投入影響明顯。根據這幾年林業產業發展情況來看，主要存在資金投入嚴重不足的問題。許多林業產業發展項目、先進適用技術推廣，由于資金無法籌措，無法開展，嚴重制約林業產業的發展。

三、提升舟曲縣林業產業的發展對策

根據舟曲縣林業產業發展和資源利用現狀，結合舟曲縣生態文明建設和實現小康社會的奮斗目標，針對林業產業發展中存在的問題，在今后的產業發展中應抓好以下幾個方面的工作。

1.因地制宜發展林業產業。林果產業堅持因地制宜，分區實施，全面推進，突出優勢的原則利用舟曲縣核桃適生區范圍大、核桃品質優良的資源優勢，一是充分利用適生區荒山荒坡、山間臺地、四旁地栽植優質核桃。二是結合生態文明建設、扶貧攻堅工程和退耕還林工程建設在海拔2000米以下坡耕地上，采用 “林糧間作”“林草間作”的模式大規模栽植優質核桃，進一步使核桃生產從分散經營型向規模效益型轉變，從粗放型向管理型轉變，使核桃產業成為舟曲縣群眾脫貧致富奔小康的支柱產業。

2.以先進的技術為支撐，促進林業產業發展成效。一是要以示范帶動產業發展，建立了高效林業示范園區，狠抓良種引進和技術推廣工作，樹立樣板，示范、輻射、帶動全縣林業產業向優質高效、綠色環保發展。二是要抓好科技培訓，進一步提高經營者經營水平，首先要采取送出去、請進來的辦法抓好林業工作者的技術培訓，提高林業工作者的業務水平。 三是要緊緊圍繞產業化建設，強化相關的技術技能培訓，全面提高產業經營者經營理念和經營水平，使產業建設在較高水平運行。

3.大力進行苗木基地建設。要大力扶持私有育苗基地建設，培育苗木流通市場，以市場為導向引導產業發展，為生態過程建設提供優質苗木，重點抓好鄉土樹種苗木培育，加大干旱河谷適生灌木樹種苗木培育力度，為舟曲縣干旱河谷造林做出應有的貢獻，通過苗木基地建設，推進全縣新農村建設和實現小康建設步伐。

4.充分利用森林資源優勢，發展林下經濟。要重點抓好山野菜開發、培育、加工和林下藥材種植，充分利用森林資源豐富的特點大力培育林下養蜂業、開發朝陽產業-生態旅游業，發展低碳經濟，促進舟曲縣林下經濟產業良性發展。

5.加大林業產業建設資金投入力度。加大資金整合力度，提高資金利用率要對生態文明建設轉移支付資金、林改配套資金、林業產業貸款資金進行整合，加大林業產業化建設資金籌措力度，克服專項資金嚴重不足的問題。

參考文獻：

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