面向能力提升的《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)改革研究

摘要：《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程建設(shè)需要向提升學(xué)生能力的方向轉(zhuǎn)化，本文首先對(duì)《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程的特色和不足進(jìn)行了分析；其次，探討了《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程建設(shè)理念變化與改革定位，分析了公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的特色化設(shè)計(jì)思路與方向；最后，提出了《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)體系創(chuàng)新與調(diào)整的路徑和方法。

關(guān)鍵詞：《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》；案例教學(xué)；人才培養(yǎng)；多元評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）16-0099-02

一、引言

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生至今已有半個(gè)世紀(jì)，但在我國(guó)作為大學(xué)課程開(kāi)設(shè)僅有10多年的歷史。在我國(guó)現(xiàn)行高等教育體系中，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)一般是作為高等院校經(jīng)濟(jì)類、管理類專業(yè)的必修基礎(chǔ)課程開(kāi)設(shè)的，其重要性不言而喻。在過(guò)去的實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，由于學(xué)生的前期專業(yè)課程較少、教學(xué)方法較為單一等原因，在教學(xué)中出現(xiàn)了學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高、教學(xué)效果不夠理想、教學(xué)與學(xué)生未來(lái)發(fā)展脫節(jié)等問(wèn)題。為提高課程教學(xué)質(zhì)量和效果，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，對(duì)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容和方法進(jìn)行改革勢(shì)在必行。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)改革的研究在我國(guó)有部分學(xué)者已經(jīng)進(jìn)行了一些研究，主要是著眼于教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)體系和教學(xué)手段等方面的改革，國(guó)外學(xué)者的相關(guān)研究主要著眼于教學(xué)體系建設(shè)、基礎(chǔ)理論整合等方面的革新，這些研究為本課題的開(kāi)展打下了很好的基礎(chǔ)。

二、我校公共事業(yè)管理專業(yè)《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程特色及不足

與其他院校的同類專業(yè)相比，我校的公共事業(yè)管理專業(yè)突出民航公共管理特色，在畢業(yè)生的能力上實(shí)現(xiàn)了“行政管理能力和民航運(yùn)行管理能力交叉融合”[2]。《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》作為本專業(yè)的主干課程，卻基本是基于經(jīng)典教材，沿襲了傳統(tǒng)的教學(xué)內(nèi)容和思路，出現(xiàn)了比較多的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下方面：（1）課程專業(yè)特色不明顯；（2）課程內(nèi)容理論較多；（3）課堂教學(xué)方法較為單一，考核方法較為死板。

三、本專業(yè)《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程建設(shè)理念變化與改革定位

1.改革教學(xué)理念。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家及其他學(xué)科的教育理念，建立復(fù)合型、應(yīng)用型人才觀念，建立終生教育理念、建立創(chuàng)新教育理念和建立個(gè)性化的教育理念。同時(shí)，落實(shí)好“以人為本”和終身制教育的理念。

2.本專業(yè)《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程專業(yè)改革定位。《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》的改革方向思路為：一是課程內(nèi)容偏向民航公共服務(wù)的公共事業(yè)管理方向，以復(fù)合型、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置能體現(xiàn)“能力本位”的教學(xué)內(nèi)容；二是服從人才培養(yǎng)的應(yīng)用型取向，我校為民航專業(yè)類院校，人才培養(yǎng)主要突出應(yīng)用型人才，形成較強(qiáng)的“實(shí)務(wù)性+應(yīng)用性”的特色。

四、本專業(yè)《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程建設(shè)的特色化設(shè)計(jì)思路與方案

1.課程教學(xué)改革的思路和方法。本次《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程改革基于前人研究成果的收集整理，對(duì)資料進(jìn)行整合分析，同時(shí)基于對(duì)學(xué)生素質(zhì)教育方法的研究，調(diào)整本專業(yè)《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》的教學(xué)目標(biāo)，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)及民航公共經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀增加公共產(chǎn)品及服務(wù)的實(shí)踐化內(nèi)容，配合課外實(shí)踐、課堂討論等多樣化教學(xué)方法，同時(shí)適當(dāng)調(diào)整考核方式，實(shí)行多元化的考核方法，達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)人才的教學(xué)目標(biāo)。

2.課程教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化與特色。在進(jìn)行課程建設(shè)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持課程理論與實(shí)踐相結(jié)合。在收集我院公共事業(yè)管理學(xué)生先修課程、學(xué)習(xí)需求、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果等信息基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)我院《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》過(guò)去教學(xué)中出現(xiàn)的主要問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，提出針對(duì)該課程教學(xué)內(nèi)容及方式的改革方案。詳細(xì)內(nèi)容如下：（1）在結(jié)合我院公共事業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，調(diào)整《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)目標(biāo)，公共經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的教學(xué)目標(biāo)必須與學(xué)生的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)一致，同時(shí)制定新的教學(xué)大綱，梳理教學(xué)內(nèi)容。主要方向?yàn)樵鷮?shí)掌握公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，了解政府在公共支出與收人方面的職能及其原理，學(xué)會(huì)分析政府現(xiàn)實(shí)的公共政策目標(biāo)和原理。（2）結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀增加公共產(chǎn)品相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題的實(shí)踐化教學(xué)內(nèi)容。公共產(chǎn)品的政府政策、投入融資、稅收管理、貸款回收、綜合價(jià)值、社會(huì)發(fā)展等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，增加實(shí)踐化內(nèi)容，提高學(xué)生認(rèn)識(shí)和理解社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

3.教學(xué)方法的改革。多年以來(lái)，課程教學(xué)一直比較注重深化教學(xué)研究、更新教學(xué)觀念，注重因材施教、改進(jìn)教學(xué)方式，依托學(xué)校質(zhì)量工程建設(shè)和教學(xué)評(píng)估，借助現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)化教學(xué)方式和方法。但是，始終沒(méi)有擺脫“填鴨式”教學(xué)的模式。我們?cè)凇豆步?jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)方式方法上推進(jìn)以下改革：（1）改革主要依托課堂教學(xué)為主的傳統(tǒng)方式，通過(guò)案例教學(xué)、參與式實(shí)踐教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、科研創(chuàng)新等課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外相結(jié)合的方式、手段、內(nèi)容方面的創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、參與式學(xué)習(xí)、實(shí)踐式學(xué)習(xí)、研究式學(xué)習(xí)的積極性。（2）強(qiáng)化科研、實(shí)踐對(duì)教學(xué)的促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)科研、實(shí)踐與課堂教學(xué)的有機(jī)結(jié)合。通過(guò)擴(kuò)大學(xué)生科研立項(xiàng)的范圍、學(xué)生參與老師科研課題組等方式，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)入老師與課程相關(guān)的課題研究團(tuán)隊(duì)。（3）現(xiàn)代化教學(xué)手段的積極應(yīng)用。課程積極建設(shè)BB平臺(tái)，按要求上傳課件，參考資料等方便學(xué)生在線學(xué)習(xí)，有條件時(shí)教師錄制微視頻課程錄像，建立手機(jī)微信群等。

4.實(shí)踐環(huán)節(jié)的強(qiáng)化。本專業(yè)《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》在可以適當(dāng)安排實(shí)踐環(huán)節(jié)，今后實(shí)踐教學(xué)應(yīng)體現(xiàn)如下特色：（1）注重社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)實(shí)踐是學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)、了解社會(huì)以及培養(yǎng)創(chuàng)新能力的良好途徑。社會(huì)實(shí)踐要求學(xué)生將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際問(wèn)題中，這不是對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)單地處理加工而是要求通過(guò)學(xué)生自己的思考理解用學(xué)生自己的方法將之運(yùn)用于實(shí)際。我們可以通過(guò)以下幾種方式增加學(xué)生在社會(huì)這個(gè)大學(xué)里的實(shí)踐課程從而提升學(xué)生的創(chuàng)新能力：改變教學(xué)內(nèi)容，教材里面增加案例的講解，讓學(xué)生結(jié)合實(shí)際案例學(xué)習(xí)知識(shí)，掌握知識(shí)更牢固，案例分析可占到總課時(shí)的1/4。安排社會(huì)服務(wù)。安排學(xué)生走訪民航管理局、財(cái)政局、稅務(wù)局、建委、城投集團(tuán)等公共部門，觀摩公共部門事務(wù)運(yùn)作過(guò)程，使學(xué)生了解公共部門現(xiàn)狀，增強(qiáng)對(duì)我國(guó)行政、公共經(jīng)濟(jì)和政策的感性認(rèn)識(shí)。（2）注重學(xué)生科研實(shí)踐，科技的不停發(fā)展，使學(xué)生在進(jìn)行科研活動(dòng)時(shí)就會(huì)自主自覺(jué)的去了解這個(gè)領(lǐng)域的先進(jìn)科研成果甚至跨領(lǐng)域的相關(guān)內(nèi)容，這給學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語(yǔ)

本課題研究中界定的關(guān)于面向能力提升的《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》課程實(shí)踐化教學(xué)改革的開(kāi)展是較為順利的，取得了預(yù)期的研究成果，具體內(nèi)容如下：

1.在我院公共事業(yè)管理專業(yè)新的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)體系的基礎(chǔ)上，調(diào)整《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)目標(biāo)，使之適應(yīng)我院該專業(yè)教學(xué)培養(yǎng)要求；

2.研究結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀增加公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)踐化內(nèi)容，增進(jìn)學(xué)習(xí)效果，提高學(xué)生素質(zhì)；

3.增加案例分析、課外實(shí)踐等教學(xué)環(huán)節(jié)，尤其增加學(xué)生耳熟能詳?shù)膰?guó)家大型公共產(chǎn)品投入、管理、綜合價(jià)值提升等內(nèi)容，增加學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效率。

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