用唯物辯證法三大規(guī)律指導高校安全管理工作探討

張文梁 黃子苡 沈方龍

摘要：本文利用唯物辯證法對立統(tǒng)一規(guī)律解決安全管理中的矛盾，利用質(zhì)量互變規(guī)律來指導安全管理中的研判工作，利用否定之否定規(guī)律創(chuàng)新安全防范教育的方法。維護平安、和諧的校園環(huán)境，為高校教育教學的發(fā)展保駕護航。

關(guān)鍵詞：唯物辯證法；三大規(guī)律；安全管理

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）14-0030-03

一、用唯物辯證法三大規(guī)律指導高校安全管理工作的重要性

1.唯物辯證法基本概述。“唯物辯證法即‘馬克思主義辯證法，它包括三個基本規(guī)律：對立統(tǒng)一規(guī)律、質(zhì)量互變規(guī)律和否定之否定規(guī)律。它是宇宙觀，又是認識論和方法論。”

2.安全管理工作在高校發(fā)展中的重要作用。黨的十八大提出的“堅持以人為本、推動科學發(fā)展”，就是要關(guān)心人，尊重人，促進人的全面健康發(fā)展。加強高校安全管理工作，關(guān)注師生的安全，維護學生的成長，涉及到千家萬戶的幸福，是關(guān)愛生命、貫徹落實以人為本科學發(fā)展觀的必然趨勢。

“平安校園”是“平安社會”的一個組成部分，學校如果忽視對校園安全管理，對突發(fā)事件處理不及時、準確，學校內(nèi)部事件極易轉(zhuǎn)化為社會關(guān)注的熱點、焦點，影響校園的穩(wěn)定。

3.高校安全管理需要唯物辯證法的指導。哲學上的社會穩(wěn)定側(cè)重于社會整體在結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定，社會穩(wěn)定是指社會矛盾相關(guān)方面能夠相互適應(yīng)與相互協(xié)調(diào)，涉穩(wěn)因素的量變在一定“度”的范圍之內(nèi)，沒有發(fā)生“質(zhì)”的變化，使社會發(fā)展處于一種漸進式變化的狀態(tài)，當判斷一所高校是否穩(wěn)定、判斷一所高校安全管理措施是否恰當時，我們首先要在哲學的基礎(chǔ)上認知高校安全問題，因此，我們可以把“社會基本矛盾的性質(zhì)與狀況是衡量社會穩(wěn)定與否的根本判據(jù)”這一方法論，運用到高校安全工作評價體系中。

近年來，高校重視安全管理工作，對于安全管理中的唯物辯證法的運用，是我們面臨的新課題和新挑戰(zhàn)。重視運用唯物辯證法理論管理校園安全，對于構(gòu)建平安校園、加強校園安全管理工作具有決定性作用。

二、用唯物辯證法基本規(guī)律指導高校安全管理工作

（一）利用對立統(tǒng)一規(guī)律解決安全管理中的矛盾

1.“安全需求和影響自由”的對立統(tǒng)一。和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境是高校發(fā)展的基礎(chǔ)，校園穩(wěn)定必須處理好學生與學生、學生與教職工、學生與校園等方面的關(guān)系。安全管理上的限制，與個人的自由和安全需求，形成對立統(tǒng)一的關(guān)系。

例如，當師生出現(xiàn)不滿情緒時，安全穩(wěn)定工作中可以充分利用校園“安全閥”機制，正確對待師生的不滿情緒，引導并疏通師生不滿情緒。要以“疏”為方向，引導廣大師生在宣泄不滿情緒和表達正當訴求時要使用合法的渠道，避免使用極端手段，同時，學校相關(guān)部門要積極搭建起對話平臺，讓師生擁有反映的問題的權(quán)力和途徑，并積極為解決師生提出的正當訴求創(chuàng)造解決條件；如果師生提出的訴求不恰當或者確實無法滿足師生提出的訴求，應(yīng)對問題做出合理的解釋以取得師生的諒解；相反，假如對師生的意見置之不理或者拒絕與師生對話，甚至強行壓制師生不滿情緒或以各種方式報復反映意見的師生，以“堵”的方式處理問題，只會造成師生不滿情緒的積壓和矛盾的激化，造成惡性循環(huán)，將最初的“不滿情緒”變?yōu)樾@不穩(wěn)定因素。校園內(nèi)各類矛盾的解決均需要一定的條件，雖然不能在條件不具備的情況下強行解決，但是，我們可以積極創(chuàng)造有利條件，讓矛盾在外在壓力的推動下，得到有效解決。以“疏導”、“對話”為主的措施解決問題，對維護校園安全穩(wěn)定更為有效。

對話疏導即在執(zhí)行包容原則基礎(chǔ)上，平等、公開、尊重、耐心地傾聽對方訴求。要努力為不同的群體或團體合理發(fā)出其訴求搭建平臺，尊重和傾聽“他者”，照顧對方利益。包容原則的核心是在認可主體自我的價值欲求的同時，也要承認對方的價值目標，只有充分發(fā)揮包容原則和保護他人利益的精神，才能達到相互合作、和諧相處的目標，從而有利于維護校園和諧。

2.“事先預防”與“善后處置”的對立統(tǒng)一。防患于未然是做好安全穩(wěn)定工作的最重要的理念。預防為主，減少事故，處置善后為減損。防患于未然的思想，對于危險有一定的預見性，這種思想直到現(xiàn)在看起來都十分精辟。在這思想產(chǎn)生之前，人類對危險的認識是歷經(jīng)了“被動承受”、“亡羊補牢”等階段，直至發(fā)展到“成因分析”、“預防為主”等階段，便產(chǎn)生了以“一切危險皆可控制，隱患排查盡人事”為安全理念的系統(tǒng)安全思想體系。

預防事故就是以對危險源排查為手段，達到預控危險的目的。這為危機的預警提供了可能性。安全危機雖事發(fā)突然卻仍有規(guī)律可循，而且發(fā)生之前總有征兆。所以安全的第一要素應(yīng)以預防為主，預防是危機管理的根本，而預防最重要的是不放過安全隱患，不要等到事情發(fā)生了再來思考救援和處置，這會顯得極為被動，要把被動轉(zhuǎn)化為主動，及時做好預防，這能大大減少危險所帶來的傷害。如何使被動轉(zhuǎn)化為主動，就應(yīng)該做好應(yīng)急預案，應(yīng)急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等，是對可能的危機的預備處置，它一般應(yīng)建立在綜合防災規(guī)劃上。其幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊伍等。即使是當偶遇突發(fā)狀況處于被動而需要做善后處置時，管理者也同樣需要為善后事宜做好預案，全面預測未來可能發(fā)生之事，充分做好防范和事態(tài)控制工作，盡早變被動為主動，將突發(fā)事件控制在可防可控范圍內(nèi)，防止事態(tài)進一步惡化。

我們經(jīng)常可以看到事故頻發(fā)后人們大多重視搶救與善后的報道，大多數(shù)人們似乎已經(jīng)習慣了當事故發(fā)生了、被動地為事故買單后，才開始重視安全防范工作，這是安全工作上的“程序錯位”，就高校安全管理工作而言，必須以“事先預防”為主，避免為“善后處置”付出不必要的代價。

第一，建立長效機制，將日常安全檢查常態(tài)化；通過安全檢查、宣傳教育強化師生安全意識；通過經(jīng)常組織預案演練，提高師生危機自救、互救等能力，在這些過程中，要講求實效，避免形式主義。

第二，在學校改革發(fā)展過程中，如遇事關(guān)師生切身利益的重大決策、重大政策、重大項目以及重大改革等事項，由校領(lǐng)導帶頭并組織相關(guān)部門，通過深入調(diào)研，查閱、收集相關(guān)文件、資料，召開師生員工座談會，了解掌握基本情況，廣泛征求各方面意見，按照客觀、準確、公正、實效的原則制定實施方案，在實施過程中對出現(xiàn)的新情況、新問題及時修訂完善，確保各項決策順利實施。

第三，堅持實施和完善全校師生員工的思想動態(tài)定期研判制度。每學期至少組織校內(nèi)相關(guān)單位召開一次維穩(wěn)工作會議，在會議上安排部署排查全校范圍內(nèi)存在的不穩(wěn)定因素，及時掌控學院不同群體學生信息及思想動態(tài)。落實專人加強網(wǎng)上輿情的監(jiān)控和干預，對發(fā)布過激言論和有害信息者，堅持落地查人，開展嚴肅的批評教育，特別是對政治敏感時期在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表不當言論的，積極配合公安機關(guān)開展調(diào)查工作，及時、有效地化解校園潛在危機。

第四，優(yōu)化校園危機善后處置。當面對校園危機時，本著“法理不外乎情理”原則，維護學校利益同時尊重對方利益是善后處置中的重中之重，最大程度地降低危機的負面影響。同時，學校要針對校園危機進行善后反思，以避免類似事件重復發(fā)生。事后反思是提高師生安全防范意識的最佳時機，此時應(yīng)及時對廣大師生開展相關(guān)安全教育，提高危機意識，傳授安全防范技能。學校應(yīng)建立處置各類校園危機的應(yīng)急預案，完善處置機制，建立指揮體系，對嚴重影響校園穩(wěn)定的突發(fā)性事件，要第一時間啟動應(yīng)急預案。當采取對話協(xié)商處置時也要有法可依，救助與撫慰已經(jīng)成為事故后解決問題的重要手段，即使是非責任性事故，通常高校也需要給受害人必要的救助與撫慰，但這應(yīng)當適度而不宜過度，協(xié)商的過程和結(jié)果不宜公開，否則反而不利于校園的長治久安。

（二）利用質(zhì)量互變規(guī)律，指導安全管理中的研判工作

1.“漸進性”與“突發(fā)性”的關(guān)系。漸進性事物的發(fā)展并非一步到位，而是一個逐步演變的過程。與之相對的被稱為突發(fā)性，所謂突發(fā)性是指事物的發(fā)展很難預測其時間、地點及范圍，往往無先兆或雖有先兆但仍令人猝不及防。而從涉穩(wěn)事件的類型來看，主要包括突發(fā)性事件和群體性事件。前者根據(jù)我國《突發(fā)事件應(yīng)對法》是指“突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件”。后者指“由社會矛盾引發(fā)，由特定和不特定的某些具有共同利益的偶合群體，以一定的目的為基礎(chǔ)，帶有明顯的利益訴求性質(zhì)的體制外活動，是以合法的或非法的規(guī)模性聚集的形式，表達利益訴求和政策主張，對社會秩序和穩(wěn)定造成一定影響的事件”。此外，還存在既具有“漸進性”又具有“突發(fā)性”的突發(fā)群體性事件，突發(fā)群體性事件是漸進性與突發(fā)性結(jié)合的產(chǎn)物。事件雖然有突發(fā)性成分，但危機的生成是漸進的，有著從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)換過程。這三類事件均對校園安全穩(wěn)定構(gòu)成較大威脅，特別是突發(fā)群體性事件對校園安全穩(wěn)定的危害尤重。

2.“過敏”與“遲鈍”的關(guān)系。“質(zhì)量互變規(guī)律認為，度是質(zhì)和量的統(tǒng)一，是事物數(shù)量變化所允許的范圍與幅度，即事物保持其質(zhì)的數(shù)量界限，在此界限內(nèi)量變不會引起質(zhì)變，超過此界限事物就會發(fā)生質(zhì)變。”可見，“度”不是某一數(shù)值，而是一個范圍，量變超出該范圍或達不到范圍，就會出現(xiàn)“沒有效果”或者“物極必反”。安全問題是決定穩(wěn)定的最重要的因素，人們常常追問：“多安全可謂足夠安全？”我們知道，風險即是介于安全和毀滅之間的中間階段的特性，是一個可能性的范疇，既可能變?yōu)楝F(xiàn)實的安全，亦可能使危險成為現(xiàn)實。這是風險社會所具有的不確定性之特征，它表明風險社會所處的未知狀態(tài)，而這種不確定狀態(tài)往往令人深感“不安”。但是措施往往因問題而出臺，問題不積累到一定程度，很難形成共識繼而不能解決問題。此時不急于解決問題，不是反應(yīng)遲鈍，而是等待時機成熟。條件不具備強行解決問題，結(jié)果急于求成、適得其反。不僅不能解決矛盾，反而激化矛盾，加重危機。

3.“長效”與“應(yīng)急”的關(guān)系。社會的長治久安是發(fā)展的前提，所以保證社會穩(wěn)定成為重中之重。社會穩(wěn)定是短期穩(wěn)定與長期穩(wěn)定的辯證統(tǒng)一，我們需要建立一個由應(yīng)急機制與長效機制并存、且二者相互統(tǒng)一的安全工作體系。應(yīng)急機制則更多地立足于處置突發(fā)事件，主要用于應(yīng)對高校出現(xiàn)局部的、短期的偶發(fā)失穩(wěn)問題；長效機制更多地針對于防范，用于防止突發(fā)事件發(fā)生，旨在維護高校整體的長期穩(wěn)定。例如，日常消防檢查消除火災隱患屬于“長效機制”，我們常常通過消防安全檢查這一“長效機制”防止火災發(fā)生，但一旦發(fā)生火災，消防滅火降低損失就是應(yīng)急舉措。在高校安全工作中，只有建立并完善“長效”與“應(yīng)急”機制，才能達到未發(fā)生時能有效預防、出現(xiàn)問題能有效化解和控制、發(fā)生后能及時妥善處置的目的。

（三）利用否定之否定規(guī)律創(chuàng)新安全防范教育的方式方法

“否定之否定規(guī)律是馬克思主義唯物辯證法的基本規(guī)律之一。它揭示了事物由肯定到否定，再到否定之否定的發(fā)展過程，它是事物完善自己、發(fā)展自己的一個有規(guī)律的過程。”事物的發(fā)展過程中具有周期性。在的研究和管理活動的實踐中，否定之否定規(guī)律發(fā)揮著重要作用。

學校充分認識到在高校讓師生樹立安全理念是做好“平安校園”創(chuàng)建工作的重點，但如何樹立這種理念就成了難點。原來高校安全教育方式一直比較傳統(tǒng)，大多采取講座式、灌輸式等安全防范教育方式，缺少學生喜聞樂見、親身體驗的教育形式和文化氛圍，而且學生缺乏相應(yīng)的安全問題處置能力和自我防范能力。在通過問卷調(diào)查等方式調(diào)研后，學校創(chuàng)新了安全防范教育的方式方法：安全宣傳教育形式多樣，變婆婆媽媽說教為參與者喜聞樂見的現(xiàn)實模擬方式。

學校每年組織師生員工進行滅火器實地操作訓練、防空襲緊急轉(zhuǎn)移隱蔽演練、應(yīng)急疏散演練，邀請消防官兵現(xiàn)場展示消防車、緊急救援設(shè)備，模擬火災現(xiàn)場救援，消防隊員對救援設(shè)備的用途和使用方法進行講解，部分師生還親身穿戴救援裝備，通過多種形式的親身體驗，引導師生掌握基本的防范方法。

充分運用新媒體，開通公眾微信平臺，及時發(fā)布安全信息，宣傳印象深、效果佳。

通過學校各層面、各組織開展會議、講座、簽名活動等一系列宣傳教育工作；做到縱向到底，橫向到邊，全員參與，深入人心，安全教育無死角，把平安意識傳達到每一個末梢，全員全方位全天候身體力行踐行安全承諾。

任何的管理研究和管理活動的發(fā)展都符合辯證關(guān)系，在由肯定到否定、到否定之否定這一個過程中，也許會經(jīng)歷多次的否定，但否定并不意味著全盤拋棄，而是保留研究和實踐中正確的部分，否定錯誤或不合理的部分，也就是通常所說的“取其精華，去其糟粕”，否定不是意味著要回到原點從零開始，而是在過去的研究和實踐的基礎(chǔ)上，汲取經(jīng)驗，開始新一階段的研究和實踐，就是通過這樣反復研究、反復實踐、反復總結(jié)的過程不斷完善高校安全管理工作體系。換句話說，我們目前的很多安全管理理論、管理思想、管理策略、管理方法都是在以往的實踐中得到肯定了的，但隨著社會的發(fā)展、安全工作環(huán)境的變化、人們認識程度的提高、新生事物的出現(xiàn)，這些理論與措施還可能被否定，然后再否定，這個否定之否定的過程是曲折的、漫長的，但最終會使高校安全工作越來越科學，越來越完善。

三、結(jié)語

停留在表面化、過程化的安全管理方法已不能適應(yīng)復雜環(huán)境下安全管理的需求，認知高校教育教學和科研發(fā)展的本質(zhì)規(guī)律、探索建立符合科學發(fā)展規(guī)律的高校安全管理體系是確保新形勢下高校及全社會健康、穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑，實現(xiàn)高校安全管理工作質(zhì)的飛躍，維護平安、和諧的校園環(huán)境，為高校教育教學的發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

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