國有企業干部檔案管理的幾點問題和建議

國有企業已經走過了一個較長的發展時期，在這個時期當中，人員的引進、出走、退休更替等問題一直存在于企業之中，在人員的管理層面上，一方面是企業的發展規劃和要求給人員帶來的進入，在使用過程中按照個人的能力和意愿等為基礎，進行人員的調配等，這一方面是出于企業的層面的發展需要，也是企業中人員個人努力的體現。在另一方面，就是企業在用人和管理當中逐漸形成的用人管人經驗，這種經驗在于對大量人員履歷的研習和判斷，在這個基礎上能夠讓企業更加熟練與人員的使用和判斷，對企業科學選人用人有著非常重要的實際意義。在這一切工作的基礎上，干部檔案管理的重要性就在此處體現出來。

一、當前國有企業干部檔案管理過程中存在的問題及分析

國有企業干部檔案管理在目前承擔著干部的工作歷程記錄，是一個企業選用干部的一個重要憑據。但是在目前國有企業檔案管理過程中，存在以下幾個方面的問題，仍然需要從中分析原因所在，找到差距。

1、國有企業干部檔案管理較為混亂，缺乏統一標準。在國有企業發展過程中，大量的單一性質企業已經逐漸消失于歷史的長河中，大量的兼并重組，多元化管理發展已經是現代企業發展的一條重要的手段和途徑。在這樣的環境下，大量小規模的，功能單一的企業逐漸形成一個地區性質的，工作綜合性較強的大型企業，在這樣的大型企業中，干部檔案管理往往會因循之前小企業的做法和規范，在檔案制定的過程中，檔案頁面，檔案大小，檔案是否裝訂等問題都存在于不同企業的不同標準當中，在形成一個大企業之后，缺乏相應的標準來約束目前的檔案管理模式、方法、流程、標準，在一定程度上影響了檔案工作的開展，也不利于今后檔案規模化存儲，信息化存貯的標準制定，不是一個現代化企業所應有的表象。

2、國有企業干部檔案管理沒有健全的人才要求，工作人員的選用較為隨意。干部檔案管理是一項重要的，嚴謹的工作，這項工作開展的好壞不僅僅決定了企業的管理水平和方法是否科學，另一方面也同被管理個人息息相關。但是在當前國有企業之中，對于生產經營人才有著相應的學歷要求，工作能力要求等，但是對于干部管理人員而言，是否有相關工作經驗，是否有相關學歷和資格證書等，都沒有明確的要求，人員的選用往往建立在上級領導的熟悉和信任原則上，在這個原則之上的選人用人較為主觀，是否能夠完成此項工作卻無法得到保證，在一些時候甚至會產生工作失誤帶來影響企業發展的問題，并不利于企業的整體向好。

3、國有企業干部檔案管理缺乏未來的發展規劃導向，工作內容和目標缺乏前瞻性。任何工作和行業的活力都在于其發展的潛力和工作的前瞻性，只有具備這兩條件的工作，才能吸引人才，才能讓人才心甘情愿地為此付出勞動和智慧。但是目前國有企業當中，干部檔案管理工作的完成都是建立在上級領導、上級部門的要求當中，工作目標就是以上級制定的最低目標來完成的，對于檔案管理者而言，沒有意識也沒有必要去為此項工作如何開展得更好而勞心勞力，大部分工作目標的制定就是比照要求盡量做好而已。造成這個問題存在的原因主要是由于此項工作較為嚴謹，作為工作人員而言不敢跨越雷池，不敢有過多的工作思考，思想受禁錮于上級要求的條框之中。另一方面也是由于此項工作雖然重要，但是不能同企業的生產經營相提并論，相應的獎勵政策和上升通道不明也是造成此項工作難以做出創新，做出業績的關鍵所在。

二、如何在現階段做好國有企業的干部檔案管理工作

國有企業的干部檔案管理工作目前而言，并不是一項非常容易進行創新的工作，但是這并不是說此項工作就沒有活力，沒有空間進行進一步完善。在我看來，此項工作要做到更進一步，主要從以下三個方面進行發力，將工作從基礎到頂端設計都做到最好。

1、夯實基礎在于“車同軌、書同文”。

干部檔案管理是一個非常嚴謹的工作，在這個工作的完成上應當有統一的標準和做法，在制度中給予明確并嚴格執行。一是要對當前企業之中的干部檔案管理模式進行一個充分的摸底調研，在此基礎上邀請相應的檔案管理專家形成專家會診，從目前企業當中執行的規范找出一種容易實行、美觀大方、基礎廣泛的檔案管理形式，以此為基礎制定相應的整改流程，要求企業各層單位按照此項標準盡快完成當前的工作統一，把企業從上至下的檔案管理標準進行統一，便于今后的交接、使用管理等。二是要將目前使用的檔案管理標準和做法，起草成為企業檔案管理的相關文件，要以高標準，高規格將文件進行下發，同時通過企業的各大宣傳手段對檔案工作的重要性進行宣傳，讓文件的落實更加有力。三是要對目前開展的檔案工作進行分階段檢查，并將工作完成情況進行相應的通報，對于完成得力的單位進行相應的獎勵，對于沒有完成或者完成工作態度消極，工作滯后的單位給予處罰，在階段性推進過程中能夠讓檔案工作盡快完成相應的調整，盡快到位。

2、干部檔案工作的關鍵在于選人用人是否合理到位。干部檔案工作的關鍵在于從事此項工作的人員，人員的素質高、責任心強，則此項工作能夠很好完成，反之則為不妙。一是要在選用工作人員之前，制定好相應的工作要領和要求，對照要領和要求的制定，相應的人員要對號入座，對于具有相應能力的人員給予面試機會，但是對于無法達到要求的人員堅決不予錄用。二是要做好道德考察這一關口，在工作當中要對從事工作的人員進行工作內容調查，對于工作中存在問題和失誤的人員，要考察是否因為責任心或是道德品質問題，如果因為此類問題造成工作失誤的，堅決調離崗位。三是要增強干部檔案工作對人才的吸引力，一方面要爭取管理干部檔案人員的福利待遇，給予相應的工作要求的同時，要給予對應的職級待遇，在這樣的前提下才能有才能之人前來赴任。

3、干部檔案管理工作要有相應的上層設計和前瞻性，工作才有動力可言。干部檔案工作雖然嚴謹，但是不是不可變通，要有新的發展提高效率才是當前企業發展的根本之路。一是要積極探索干部檔案管理高效化的模式和方法，充分利用當前信息化的手段，將干部檔案管理的查詢，歸檔等用內部軟件實現，充分減少因為查詢，移交等方面的手續繁雜帶來的工作效率低下，讓干部檔案工作的真正向高效化進行創新。二是要利用當前企業的現有資源，對干部檔案管理室進行重新設計，在防火、防水等方面要求上達到新的高度，用更為嚴格的標準來保護檔案原本的可靠，確保檔案工作能夠安全順利地進行。三是要建立起檔案管理工作的創新工作體系，在體系中要明確對于做出得到認可的創新工作的嘉獎，對于創新工作所做相關嘗試的幫助和補貼，以及對于不加思考，一味守舊的批評，在這樣的體系之下，干部檔案管理工作的創新才能夠煥發出新的生命，才有新的發展。

作者簡介：

張敏，女，陽煤集團五礦，助理政工師。

（作者單位：陽煤集團五礦）