電力企業職工分流安置過程中思想政治工作的實踐與思考

摘 要：分流安置涉及職工的切身利益，關系到企業的安全生產和職工思想穩定。如何保證分流安置工作的順利和職工隊伍思想穩定，是擺在企業黨政和每個政治思想工作者面前的新課題和新任務。

關鍵詞：電力；企業；職工；分流；安置；思想政治

一、職工分流安置意向現狀調查

蕭山發電廠兩臺煤機關停前，共有職工709人，我們對每位職工進行了意向問卷摸底調查，經統計后整理如下：

1、絕大多數職工對分流到異地單位工作尤其是離杭州比較遠的異地單位不接受，占總人數的 67 %；分流單位離杭州越遠，職工去的意向越少，說明職工對地理位置因素的考慮比較多。

2、在有意向去異地單位工作的職工中，選擇當天能回家的異地單位相對較多，占意向人群的 50 %，選擇比較遠（當天不能回家）及省外的單位則相對較少。

3、在有意向去異地單位工作的職工中，對個人發展、崗位、收入有較高預期的比較多，占意向人群的 50 %，如果分流的單位有較好的大環境和收入待遇，對職工會有一定吸引力。

4、在調查統計中，有169人，選擇了如果分流安置不能滿足要求時，可以改變崗位性質同時降低收入，還有25名職工選擇了待崗，接近200人選擇消極態度，可見職工要求留在蕭山電廠的迫切心態和決心，也是分流工作的難題和麻煩所在。

5、大多數職工認為分流到異地單位工作所面臨的主要困難和問題是：家庭困難很難克服，如父母年紀大、身體不好，小孩尚小需照顧等；本人身體原因、夫妻分居家庭不穩定、家屬不同意等。除了家庭問題外，還有一個社會保障的問題，即醫保、公積金，退休待遇按屬地管理會有差異，甚至可能變差，同時帶來諸多不便問題等。

二、做好職工分流安置思想政治工作的實踐

1、區分各種不同對象，做好各種思想疏導

首先，對于有分流意愿的職工，通過“講透道理，提高認識，消除顧慮”。工作組在向職工灌輸“大道理”的同時，注重在“小道理”上啟發和引導職工，積極向職工宣傳“新單位”的優勢，幫助分流職員認識到走上新單位后，可以掌握更多的新知識和新技能，同樣可以實現自身價值，同時在收入上還可以提高。

其次對于堅決要求留下的職工，通過“講清困難，講明前景，團結鼓勁”，一方面開誠布公，通過各種途徑及時向全員通報有關信息，毫無保留地把困難和前景告訴所有職工，主動取得廣大職工的理解和支持，讓職工感受到管理層的主觀努力。另一方面，通過政工例會、三會一課、班組學習會、蕭電網站、微信平臺等載體宣傳鼓勁，向廣大職工講清困難，號召黨、團員和中層干部發揮模范帶頭作用，發揚優良傳統，團結一致，確保安全生產和分流安置工作的順利開展。

2、劃分推進階段，制訂思想預案

首先，方案實施前做好意見征求。充分利用廠情發布會、職代會、分期分批座談等形式，解答《蕭山發電廠分流安置實施辦法》中相關政策和程序，以確保方案的順利實施。

其次，方案落實后嚴格執行。分流安置中做到對每位職工一視同仁，對公開出來的崗位，堅持政策公開、自愿報名、設崗安置、組織調配“四項”原則，操作透明，程序規范，切實做到公平、公正，確保分流安置工作依法合規，有序推進。

三、增強職工分流安置思想政治工作有效性的幾點思考

1、必須堅持以人為本

首先，要分析全廠職工的人員結構，確定多種安置途徑。為確保分流安置的有序進行，人力資源部對在崗職工情況進行預測分析，包括性別、年齡、文化、身體狀況、現任崗位、家庭住址、配偶情況、家庭情況等，在分析的基礎上，按照上級單位對蕭山發電廠分流安置的指導意見，確定內部轉崗、內部待崗、內部退養、協商解除勞動合同等多種安置途徑，認真擬訂《分流安置的實施方案》。

其次，要搭建轉崗平臺，疏通職工分流渠道。“先開渠，后放水”。“開渠”就是充分利用浙能集團提供的濱海電廠、嘉興電廠、樂清電廠的轉崗平臺，從廠部層面加強與這三個電廠之間的接觸與溝通，預先了解兄弟電廠的管理模式，重點了解崗位定員配置，做實可行性方案，疏通職工分流渠道。

2、必須堅持情理結合

首先，要講好道理，引導職工認清分流安置的形勢。通過大張旗鼓地開展形勢任務教育，采用開會、上課、討論、宣傳等形式，講清分流安置的勢在必行。

其次，要抓深教育，引導職工樹立新的擇業意識。教育職工一定要解放思想，打破“一崗定終身”的陳舊擇業觀念，加強培訓，努力學習做到一專多能，把自己打造成復合型人才，有利于崗位競爭，有利于分流方案漸進實施，也使職工能夠更好“適應分流安置”。

3、必須堅持民主程序

首先，注重組織領導，更注重組織流程。組織領導的保證，是分流安置安置穩妥實施的重要前提。蕭山發電廠明確班子人員負責分流安置安置工作，堅持集體決策與分工負責相結合的原則；在工作流程上，明確由人力資源部負責編制分流安置安置總體規劃、制定相關政策、轉崗培訓、具體實施分流安置計劃。

其次，注重內部研究，更注重方案公開。由廠領導班子牽頭，并由相關職能部門負責人參與，組成分流安置領導小組和工作小組，內部討論分流安置方法和對策，協調分流過程中出現的矛盾，從組織上保證分流安置有序進行。蕭山發電廠堅持民主程序原則，方案進行公示，并收集職工反饋意見，進一步完善方案，最終召開職工代表大會對方案進行無記名投票表決，通過后再正式實施。

第三，注重實施推進，更注重職工權益。職工分流安置實施方案是一個綜合性的方案，涉及職工轉崗、內部待崗、內部退養和有償協商解除勞動合同等內容。在具體推進中，一定要堅持以人為本的原則，堅持合法合理的原則，對個別職工因身體原因的“特殊”情況，進行“特殊”安置，注重保護少數弱勢群的勞動權益。

參考文獻

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（作者單位：浙江浙能電力股份有限公司蕭山發電廠）