農村寄宿制學校的管理及完善

摘 要：當今社會，隨著農村外出務工人員的增多，留守兒童所占的比例也越來越大。留守兒童由于長期缺乏父母的照顧和心靈的陪伴，所產生的問題也就越來越突出，從而引起了全社會對留守兒童的關注。在我國現有條件下，建立寄宿制學校是解決留守兒童教育問題、身心健康及性格形成的最好途徑。在此情況下，政府和學校應加大對寄宿制學校的投資力度，順利解決影響寄宿制學校健康發展的制約因素，為留守兒童提供安心生活和學習的環境和場所。

關鍵詞：寄宿制學校；管理方式；留守兒童；身心健康

中圖分類號：G471 文獻標識碼：A 文章編號：1009-010X（2018）09-0042-03

留守兒童是指父母雙方或一方外出打工，而自己留在農村生活的孩子們。這些孩子的父母雖然用自己勤勞的雙手獲取了相應的家庭收入，但他們卻選擇將自己的孩子留在了遠方的家中。隨著社會的發展和農村外出務工人員的增加便逐漸形成了留守兒童這個特殊的群體。

一、留守兒童的基本狀況

根據調查，目前我國農村留守兒童的數量約為5800萬人，其中14周歲以下的留守兒童已超過4000萬人。在這4000萬人中，57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母雙方同時外出。所以，留守兒童因為長期缺乏父母的照顧和心靈的陪伴，加之家中老人對其培養力的受限制，他們在學習、生活和心理健康等方面都存在一些急需解決的問題。比如：生活質量難以得到保證、學習意識淡薄、缺乏來自于父母的道德約束，甚至人身安全不能得到保障。

為有效促進留守兒童的健康發展，大部分農村學校開始施行寄宿制的方式來加強對留守兒童的管理和教育。在我國，寄宿制學校最早出現在2001年《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》中，這一文件是最早提倡興辦寄宿制學校的文件，并于2004年最早公布在《2003年—2007年教育振興行動計劃》的文件中，強調以實施農村寄宿制學校建設工程為突破口，加強西部農村初中、小學建設。

二、寄宿制學校對解決留守兒童問題帶來的積極影響

寄宿制學校對解決留守兒童心理健康、性格形成、學習狀況以及人身安全等方面都起到了重要的作用。筆者通過對張家口市的幾所農村寄宿制中學進行調查，現將該地區寄宿制學校留守兒童的人身安全、心理狀況、學習情況和獨立人格等的現狀做如下總結。

首先人身安全方面。寄宿制學校不僅可以有效解決留守兒童求學路途遠的問題，為留守兒童提供衣食住行的保障，而且可以給予留守兒童特殊的保護，幫助留守兒童抵制來自于社會的不良誘惑；其次心理健康方面。留守兒童正處于心理成長的重要階段，各方面都不成熟，自我控制能力弱，需要教師和家長的正確引導，寄宿制學校給教師提供了更多關注學生發展的時間，可在恰當的時機予以學生準確的指導；再次學習情況方面。青少年正處在學習文化知識的黃金時期，需要更加充分的學習時間。寄宿制學校就為留守兒童提供了一個這樣的平臺，可以讓社會和家長放心地將留守兒童交給學校；最后獨立人格方面。處于未成年階段的留守兒童是人格形成的重要階段，他們需要逐漸地去適應學校和社會的環境。寄宿制學校可以讓學生學會獨立地生活，并在此過程中，學會自己照顧自己，培養健康獨立的人格品質。

三、目前寄宿制學校存在的不足

（一）政府資金投入不足

由于缺少財政的有利保障，張家口地區不僅寄宿制學校的各類硬件設備無法備齊，而且無法滿足教師和學生對教學與學習的需求，甚至連教師再培訓的資金都難以得到保障。因此，便導致了一些寄宿制學校的教學水平低下，影響了學生受教育的效率與積極性。

（二）寄宿制學校食宿條件較差

學校是留守兒童學習和生活的最主要的地方，所以學校住宿條件、餐飲條件也就直接影響著留守兒童的健康發展。食宿條件是留守兒童最基本的生存條件，良好的食宿是留守兒童身體健康的基本保障。目前該地區的食宿條件還存在以下兩點問題：

首先飲食方面。由于張家口市地區發展不均衡，一些落后貧困地區的寄宿制學校食堂較為簡陋，甚至有些學校根本就沒有食堂，只能在宿舍或者教室解決就餐問題。其中一些學校將食堂承包給了個人，個別商家為追求利益的最大化，所選食材的衛生安全問題存在著嚴重的隱患，學生用餐過后甚至出現過食物中毒現象。其次住宿方面。寄宿制學校由于合并和擴招的問題，不僅導致學生生活和學習的地方較小，而且教師和學生溝通、活動的空間也越來越狹窄，只有教室、宿舍和僅有的小土操場。學生生活空間的變小，使寄宿制教育成了“監獄教育”。

（三）教師數量和教學學科、管理人員不成正比

首先，由于寄宿制學校建設經費不足，導致教師編制標準偏低，教師數量和教師學科結構不能滿足農村教育教學的實際需求，尤其缺乏美術、音樂、體育和信息技術方面的教師。其次，由于農村教師待遇得不到相應提高，也影響了教師工作的積極性。加之城鄉教師待遇、工作條件和發展機會等方面都存在較大差距，所以教師的流動性較大，許多教師另謀出路，或者調轉到經濟發展較好地區的學校從教。

（四）硬件資源嚴重不足

《農村普通中小學校建設標準》規定：中小學須設普通教室、音樂教室、語言教室、樂器室、實驗室、化學藥品庫、勞動技術室、圖書室、教師閱覽室、學生閱覽室、電教器材室、微機室、體育器材室等。但由于張家口地區經濟發展不平衡，導致大多數學校的硬件設施嚴重達不到國家的標準要求，所以這也是制約寄宿制學校教育的又一瓶頸。

（五）留守兒童假期歸家途中安全難以保障

張家口寄宿制學校的學生大部分都來自于農村地區，有些學生放假回家路途較遠，但由于學校缺乏校車等交通工具，就促使一些無經營權限的私家車成了每周五下午學生放假回家的“校車”，而這些非法的“校車”都存在很大的安全隱患。

四、對發展寄宿制學校的建議

（一）國家和政府需要提高對寄宿制學校的投資力度

要改善留守兒童的學習生活環境，僅僅靠學校的努力，往往會被資金、資源等方面的因素所制約，發展寄宿制學校，改善留守兒童生活環境，更需要國家和政府的大力支持。

1.加強師資隊伍的建設

首先，為寄宿制學校注入“新鮮血液”。國家應針對農村寄宿制學校的教師隊伍，對各科數量不足的教師進行補充，并通過一些優惠政策，吸引更多年輕的、有新思想的教師到農村寄宿制學校教學。其次，改善教師待遇。農村寄宿制學校教師待遇和教師工作條件急需改善，一旦教師的待遇、工作條件得到了提高，必然會留住學校教師的骨干力量，遏制學校各科優秀教師的流失現狀。再次，鼓勵大學生到農村寄宿制學校實習。鼓勵師范類學校大學生多到農村寄宿制學校實習和支教，這不僅充實了農村寄宿制學校的師資力量，而且還為農村寄宿制學校提供了最新的知識、教學手段和科研成果，以提高學生的知識水平，為國家培養更多的人才。最后，保證偏遠地區學校教師有繼續學習的機會。增加對農村寄宿制學校教師的再教育投入，讓教師有繼續到高等學校學習的機會，讓他們能及時了解教育改革的最新信息，學習先進的教育理念、班級的管理經驗和最新的教學方式。

2.加強學校配套設施的建設

首先改善危校。張家口地區一些農村寄宿制學校的宿舍和教室已是“百年老房”，存在極大的安全隱患。其次改善農村寄宿制學校的配套設施。目前，寄宿制學校僅有的宿舍和教室，是不夠學生學習和生活的需求的，學生還需有衣食住行等方面的配套設施，如溫暖的宿舍，營養搭配合理的食堂和寬敞的浴室等。所以農村寄宿制學校應建立合理的配套設施，并派專職的人員監督、管理這些配套設施的運行。

3.采取多渠道籌措教育資金

首先，對于資金短缺現象，政府要改善教育地區投資的偏差問題，尤其是要關注農村寄宿制學校的基礎設施的建設和農村寄宿制學校的安全問題。其次，地方政府也應該采取多渠道籌措教育資金以加大對教育經費的投資比例。國家應該將地方對教育的投資力度和學校的建設，當作考核的重要內容來抓。

（二）營造溫馨的校園環境

學校是留守兒童的第二個家，教師作為留守兒童的第二家長，可以為在外務工的父母提供了解自己孩子情況的渠道，所以學校在留守兒童心中起著不可替代的重要作用。

1.豐富校園文化

由于寄宿制學校的留守兒童每天都要生活在學校，所以學校在留守兒童的生活中就顯得格外重要，因此學校要提供給留守兒童一個溫暖的“家”，就需要努力創造適合留守兒童學習和生活的環境，例如組織豐富的、積極向上的校園活動，鼓勵學生參加歌唱比賽、拔河和校園劇等。

2.嚴把安全關卡

寄宿制學校因為承接了留守兒童衣食住行的各個方面，所以安全問題就要提到最重要的位置。學生沒有安全感，那安靜的學習和快樂的生活便無從談起。所以寄宿制學校要為學生提供安心食堂、溫暖宿舍、安全宿舍和和諧愉悅的校園生活。

（三）加強家校溝通，端正父母的教育觀念

家庭教育在孩子成長中的作用是學校教育無法取代的，所以家長應該擔負起相應的教育責任。對留守兒童而言，由于父母長期在外務工，回家時間較少，便必然會造成留守兒童與父母感情的淡化。雖然寄宿制學校的教師和同學可以彌補一些家庭缺失的關愛，但是當留守兒童遇到困難的時候也更需要父母的關心與幫助。所以父母應在條件允許的情況下，每周給自己的孩子打一次電話，或者視頻通話一次，同留守兒童進行感情交流，讓留守不再孤單。與此同時，家長要及時與學校和教師進行溝通交流，不僅要了解孩子的學習和衣食住行的情況，也需要關注孩子的身心健康問題。