李秀麗
摘要:對固定資產投資進行統計是對企業自身的資產負債和經濟狀況進行考察和分析的重要憑證。對國有林場這樣的大型單位而言,固定資產投資的統計工作是以統計資料搜集能力和加工整理能力為基礎,依據專業的指標和科學的統計方法進行統計分析工作,從而為林場的經營決策和管理監督等提供有力指導。
關鍵詞:國有林場;固定資產投資;統計工作
固定資產由于在總資產中所占比例巨大,對一個單位或企業的生產、經營和管理等過程產生重大影響。對國有林場而言,在相關的投資統計工作中需要全面考慮各種資產的經濟活動,重視整體和基層的協調配合,確保統計過程的高效性和統計結果的有效性。然而,當下國有林場固定資產投資的統計工作由于管理體制落后等主觀因素,導致統計工作缺乏效率,急需做出改進。
(一)產權關系不清晰導致資產管理不規范
國有林場在生產經營者、資產所有者和管理者三大主體責任人之間往往出現關系復雜、產權不清晰的現象。比如說:資產管理部門人員本身具有管理職能,但其大部分成員又作為資產出資人來參與資產流動,角色上的錯位加上職能上的逾越,導致各部門人員的權力和責任不明確,從而造成資產配置效率低下和管理乏力的工作局面。
(二)資產處置不規范導致統計工作受阻
固定資產作為統計工作的對象,由于處置不規范導致統計工作難以開展,比如:部分國有林場沒有公開地處理固定資產,在其購置、出租、出借、出售、報廢等過程中采取了自行協議轉讓、自行銷毀、交由不正規機構進行評估等一系列措施,這樣既造成固定資產的流失,又為統計工作增加難度。
(三)統計體制不完善導致統計過程低效
統計體制不完善體現在:第一,缺乏規范的信息共享機制。林場的各個基層單位對統計基礎工作重視程度不夠,又忽視各部門之間的溝通交流,導致統計數據信息無法在各統計部門之間流通并發揮價值;第二,統計人員的任務分配不均衡。承擔統計主體工作的林場基層機構,在人員力量和任務分配上明顯沒有做到“人盡其才”,使得統計人員不能發揮最大價值;第三,過于依賴統計軟件而缺少卡片賬記錄。一些國有林場沒有設置專門的卡片賬來對固定資產進行明細賬管理,單純依靠統計軟件而忽視了業務活動的詳細登記,從而造成統計信息不完整[1]。
(四)管理體系不健全導致統計結果無效
固定資產投資的統計工作必須建立在健全的管理制度上,而國有林場只考慮了日常財務開支,對固定資產的其他重要環節沒有健全相應的管理制度,從而造成各種管理不到位現象。比如:采購環節缺乏管理規劃,導致固定資產重復購置、保管環節缺乏有效管理,導致固定資產浪費流失,以上現象都會造成統計結果不準甚至無效化。
(一)設置專門的投資統計機構,完善統計體制
對國有林場固定資產投資進行統計必須要建立專門的統計機構,該機構要明確各項統計任務,以精簡、高效的原則合理配備人員,嚴格按照統計法的要求開展統計工作,保證數據的真實、完整和及時性,從而提高統計質量;另一方面,為了使統計工作適應市場經濟發展的需要,必須結合國有林場的發展情況對統計管理體制進行改革,具體的做法是:從業務上實行統一領導管理,從職能從屬關系上實行機構與人員之間的垂直管理,從職能劃分上要對整個統計機構進行合理分工與有效協調,使各部門之間緊密聯系,節省人力成本和時間成本[2]。
(二)將固定資產的日常管理工作規范化、嚴格化
國有林場的固定資產需要統一、規范的程序進行管理,以確保每一個環節不受人為因素干擾,便于統計工作的推進。具體來說:固定資產的采購由國家或政府專職部門,按照預算來辦理審批手續,再進行正式采購,嚴禁由個人或無權限的部門參與負責;固定資產的使用由各部門與單位之間按照入賬資金簽訂責任協議,以明確管理使用權限。協議的內容應對固定資產的增減、內部轉移和報廢清理工作進行嚴格規定,同時對定期保養和維修工作進行制度化安排,以有效減少非正常損耗;固定資產的處置需要以編制部門的預算為依據,按照政府出示的資產配置標準,在考慮到政府財務部門資金實力的情況下,對企業因發展而產生的資產配置需求進行統籌管理;固定資產的清查以年為單位進行全面盤點,所要清查的對象應包括:固定資產的賬面結存與實際金額是否匹配,固定資產在保管、使用和維修過程中涉及的財務波動是否正常,從而及時找出管理上的紕漏并進行有效改進。
(三)建立原始記錄和統計臺賬,提高基層統計人員素質
國有林場固定資產投資的統計工作需要,從人工角度建立統計臺賬來對原始資料進行整理歸納,并以統計臺賬為依據來填制統計報表。統計臺賬的建立需要參考原始記錄,即固定資產投資活動最初情況的記載,同時根據實際工作需要,按照統計部門的統一制定規范,通過編寫明細賬頁和輔助表格,來對統計臺賬進行補充完善。除此之外,國有林場還需對各級統計人員進行專業培訓,強化統計理論水平和職業道德,提升其綜合業務能力,從而確保統計工作的專業、有序開展[3]。
國有林場固定資產投資的統計工作需要從基礎環節進行重視,通過建立一系列有效的管理制度和工作規范來保證統計工作有法可依,并且從人員配備和統計形式上進行不斷改進和強化,使得統計結果可以有效幫助國有林場管理層用于分析決策,為其良好發展提供具有參考價值的數據信息。
參考文獻:
[1]閆曉娟,劉海燕,米冬云.試析如何加強國有林場固定資產投資的統計工作[J].統計與管理,2012(04):36-37.
[2]李亞峰.淺談國有林場固定資產投資的統計管理工作[J].統計與管理,2012(02):61-62.
[3]李巖.淺析國有林場統計工作存在的問題及對策[J].綠色財會,2014(03):34-35.
(作者單位:河北省塞罕壩機械林場總場)