項目帶動特色產業發展促增收

楊 瑛/江蘇省農業委員會

泗陽縣高渡鎮高渡村千畝采摘園項目

2017年以來，江蘇省泗陽縣遵循“通過農業特色產業項目實施，建立完善與農戶的利益共享聯結機制，帶動低收入農戶增收脫貧”的工作思路，優先支持具有一定產業基礎、一定比較優勢的特色主導產業、“一村一品一店”等項目，以特色產業帶動農民脫貧增收。

項目引導。泗陽縣圍繞“精品桃果、綠色蔬菜、特色水產”三大特色產業，以及“漣沭結合部”“成子湖片區”兩大扶貧片區，確定6個產業富民項目。其中，逸清農莊田園綜合體位于成子湖東側，占地面積350畝，總投資500萬元，項目扶持50萬元，著力打造高效生態農業集群示范，建設農旅觀光休閑為一體的田園綜合體，在江蘇省農科院、揚州大學指導下，開展桃、梨等新品種及棚架栽培方式示范栽培，畝均效益可達4000元以上。佐安家庭農場產業集群項目，通過地方特色農產品種植、加工與線上線下銷售等方式，推動甜葉菊、特色雜糧等小產業集群發展。

利益聯結。每個項目都制定了個性化的利益聯結機制。佐安家庭農場產業集群項目獲得的120萬元省產業富民項目資金，以所在村委會和13戶低收入戶參股的形式，每年村集體可得分紅收入2.7萬元，每個低收入戶年分紅2000元。項目每年有4個月每天可接收100個農民打工。逸清農莊田園綜合體建設項目實施前三年，項目主體每年支付成子湖社區居委會6萬元，其中3萬元發給10戶低收入農戶，剩余3萬元用于村級發展。第四年起，項目主體將100棵梨樹按每戶10棵分包給低收入農戶管理，每年將梨樹利潤的70%（保底不低于6萬元）一半支付給成子湖社區居委會，一半支付給低收入農戶直至其脫貧，此利益聯結機制實施年限不低于10年。荷藕基地集群項目中，省產業富民資金190萬元，撬動社會資本193萬元，與張家圩鎮樹強社區15戶低收入農戶以及村集體形成了利益聯結機制。項目主體每年支付給樹強社區4.2萬元作為村集體收入，同時將30畝荷藕按2畝/戶的標準分包給15戶低收入戶，每年每戶可獲得保底收入4.2萬元直至其脫貧，此利益聯結機制實施年限不低于10年。

三產融合。張家圩荷藕基地集群項目栽植荷藕3085畝，由泗陽縣夏荷蓮藕種植合作社等10家荷藕合作社投資3000余萬元建設，擁有2000平方米荷藕深加工廠房、400平方米電商及展示中心、420平方米其他輔助用房等設施。項目按照“四新”和“旅游+”的建設要求，在基地內配套建設了旅游設施，初步形成了一二三產融合的“萬畝荷花蕩基地”，目前項目已帶動就業70名，人均增收1.3萬元（其中低收入農戶15個），帶動創業8戶（其中低收入農戶3個），預計年畝均收益3000元以上，可同時帶動周邊10個家庭農場發展，盛產期可吸收300多農戶實現就地就近就業。□