海南會不會放開博彩？

陳煒

在建省辦經濟特區30周年節點，海南迎來政策大禮包。

4月14日，中共中央、國務院發布《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（下稱《指導意見》）強調，鼓勵海南發展沙灘運動、水上運動、賽馬運動等項目，探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。

值得注意的是，《指導意見》并未直接提及開展以賽馬運動為基礎的競猜型體育彩票，而是將支持鼓勵發展賽馬運動和探索發展競猜型體育彩票及大型國際賽事即開彩票分開列示。

上海師范大學中國彩票事業研究中心教授李剛接受《中國新聞周刊》采訪時預測稱，“十年甚至更長時間內，海南不會放開博彩。”

探索體彩

在《指導意見》發布后，相關上市公司開始跟進，其中尤以從事彩票的相關企業引人關注。

其中，鴻博股份發布公告稱，全資子公司鴻博彩票（海南）團隊已組建完畢。

羅牛山同樣發布公告稱，全資子公司羅牛山國際馬術俱樂部有限公司簽署《戰略合作意向協議》，擬出資建設羅牛山國際馬文化產業園項目，項目定位為結合賽馬、農業的體育生態項目。

實際上，這并非首次提出在海南省探索發展體育彩票。

早在2009年12月，國務院辦公廳發布《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》就曾建議，“在海南試辦一些國際通行的旅游體育娛樂項目，探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”。

2010年，海南省政府出臺《海南國際旅游島建設發展規劃綱要（2010—2020）》指出，將在海南試辦一些國際通行的旅游體育娛樂項目，穩步發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。……