國人“房產稅焦慮癥”如何化解

《經濟觀察報》近日評論“房產稅焦慮癥”。在過去十年里，狹義房產稅這種可能出現的新稅種對習慣了沒有房產稅的民眾產生很大的心理沖擊一一坊間有著相當普遍的房產稅焦慮癥，而這種焦慮癥有兩種截然不同的來源和走向，一種是激烈抵制、極力反對，主力為城鎮住宅既得人群，一種是歡欣鼓舞、極力慫恿，主力為無房或少房的高房價敏感群體，前者擔心征收房產稅會沖擊家庭財富，后者擔心不征房產稅房價降不下來，自己會更買不起房。不管怎樣，力挺者和反對者都流于情緒對立。在社交媒體上，這種焦慮常常演化為大規模的爭辯乃至敵視。房產稅焦慮癥反映的是中國經濟社會的深層病灶之一。1998年房地產市場化改革啟動至今凡二十年，房地產業成為國民經濟的主要支柱，但由于發展速度過快，配套改革跟進速度相對較慢，它也派生出意想不到的負面效應。尤其在過去十年以來，房地產成為中國社會財富和階層劃分的主要分化器一一某種程度上甚至是最重要的。在居住功能之外，房子負擔了階層、身份、地位等如此多而重的溢出社會功能，應當說，相當不正常。在某個時期，甚至“房子即是最大的政治”。按照兩會上主要相關官員的說法，房地產稅立法工作尚在初審準備階段。實際上，類似房地產稅這么重要的稅種的立法工作耗時時間往往超過預期。按照比較保守的估計，可能需要四到五年。換句話說，大概在2023年以前，房產稅還不會真正落地。這個時間段就是我所謂第二個緩沖期，將會給民眾留一個不算短的心理緩沖窗口。房產稅的準備工作和配套改革還需要一段時間的攻堅。房地產稅是一個涉及面非常廣的全國性稅種，而中國國土之大、國情之復雜在房地產市場有非常明顯的體現，很多配套工作還沒有完成。最后，房產稅根子上不只是稅本身給民眾帶來的沖擊，更在于房地產問題本身牽動社會。正如上文分析，房地產對中國社會影響太大，以至于關于它的細微政策變化都會牽動社會神經。反過來說，當中國社會的住房問題基本解決，房產稅焦慮也就迎刃而解，所謂皮之不存、毛將焉附。