城市建設與歷史文化景觀開發保護研究
——以陜西省三原縣為例

許 兵，孫艷萍，劉建海，池勤劍

（咸陽職業技術學院，陜西 西咸 712046）

城市是社會文明的窗口，城市建設作為城市管理的重要措施，旨在完善城市功能、提高城市品位、創造更加舒適的人類居住環境。但在城市建設過程中，大量富有價值的歷史建筑和歷史街區被毀壞與拆除，歷史文化景觀資源被忽視[1]，致使相當數量的歷史文化景觀遭到破壞。本文通過對陜西省三原縣相關情況的調查，提出了分類保護與綜合開發的思路。

1 三原縣歷史文化景觀的分級與分類

三原縣位于陜西省關中平原中部，扼守省城西安北大門，地理位置優越，被譽為“關中白菜心”。自元至元二十四年三原縣城遷來現址后，發展迅速。在明、清、民國3個歷史時期，城市建設進展神速，縣城規模迅速擴大，城墻長度躍居陜西百縣之首，經濟總量超過西安成為陜西經濟中心，同時亦因陜西學臺北移三原而成為陜西文化教育中心。歷經三朝的建設和發展，三原縣城匯聚了許多獨具特色的城市建筑和文化景觀。為有效保護并合理開發三原縣的歷史文化景觀資源，傳承民族優秀文化，推動精神文明、物質文明和生態文明建設協同發展，課題組深入實地進行了一系列考察和調研。并依據一定的評價因素對域內歷史文化景觀進行了分級和分類。

1.1 評價因素、分值及權重

根據景觀類的型和特點，設定以下幾個評價因素。

(1)景觀等級。國家級景觀100分，省級80分，市級60分，縣級以下40分。

(2)景觀的歷史價值和影響力。重大影響100分，較大影響80分，一般影響60分，較小影響40分。

(3)景觀形成年代。明代以前1 0 0分，清代80分，民國60分，當代40分。

(4)景觀可開發利用的潛力。兼具歷史價值和游覽功能100分，具有游覽及學習功能80分，具有保留價值60分，較難保留40分。

(5)景觀保護現狀。完好100分，較完好80分，待修繕60分，已破壞40分。

以上5個因素的權重值分配如表1。

表1 各因素權重值

1.2 評價結果

根據加權計算結果，將三原縣歷史文化景觀分為3個等級：一級：≥80分，5個；二級：60～79分，9個；三級50～59分，6個，詳見表2。

表2 三原縣歷史文化景觀分級分類評價表

(1)一級景觀。包括城隍廟、宏道書院、古龍橋、于右任故居及民治中小學、胡家花園。這類景觀大多保存完好。近年來，省市縣各級財政先后多次撥款進行維修保護，并有社會資金進入。目前除胡家花園已毀外，其他景觀都已成為三原縣的旅游熱點。

(2)二級景觀。包括油坊道基督教堂、學古書院、學臺公館等9處。此類景觀中除油坊道基督教堂、政府街崔氏民居、北城西覃巷耿景惠故居等少數幾處保存完好外，多數遭到了不同程度的破壞。朱公祠山門數年前被列為危樓后拆毀，現僅存大殿1座；王恕墓石馬羊遭毀，現僅存墓碑1通；鼎鼎大名的學臺公館在經歷了渭北中學、省立第三師范學校、省立三原女子中學、山西大學、中國人民解放軍63軍留守處衛生所后，被改建為三原縣幼兒園。

(3)三級景觀。主要是一些名人故居和舊址。包括葉劍英故居、習仲勛故居、鄧寶珊故居、茹欲立故居、孫髯故居、八路軍東征抗日三原誓師大會舊址和空軍導彈學院舊址。除空軍導彈學院舊址外，其他均未保存下來。

2 三原縣歷史文化景觀的保護與開發

2.1 三原縣城市建設概況

三原縣城建于元至元二十四年（1364年），這600多年來，三原縣的城市建設經歷了由小到大、由南及北的演變歷程 。明清時期縣城規模達到最大，城墻長度躍居陜西百縣之首。城內道路端正、行市分明、布局合理、功能完善。解放后，各屆政府根據國家的大政方針及不同歷史時期的現實情況，對舊三原縣城進行了改造。先后拆除了城墻、鐘樓、龍橋市場等歷史建筑；拓寬改造了鹽店街、政府街、宴友思大街等主要街道；修建了連接南北兩城的臨履橋、新龍橋。經過一系列的舊城改造，城市面貌煥然一新，城市功能趨于完善，人居環境得到優化，人民群眾的幸福指數得到提升。但是，由于缺乏科學論證，一些承載著城市記憶的歷史建筑如鐘樓、尊經閣、胡家花園等歷史建筑被破壞殆盡。八路軍東征抗日三原誓師大會東關分會場等具有歷史意義的紅色革命景觀也沒有得到有效保護，令人扼腕嘆息。

2.2 三原縣歷史文化景觀保護開發的思路

本文通過廣泛調研和科學論證，根據等級、類型、性質、用途、開發潛力、保護價值等因素，將相關景觀分成了古建筑、古墓葬、近現代建筑和名人故居4大類，提出了“分類保護、綜合開發”的保護開發思路。

(1)古建筑。文物古跡和優秀古老建筑是構成歷史文化名城的基礎，在城市建設和舊城改造中，應無條件避讓[2]。三原縣古建筑包括城隍廟、學臺公館、學古書院、宏道書院、古龍橋、袁家巷天主教堂、朱公祠、崔氏民居等。此類景觀既有國家級文物保護單位，如城隍廟、宏道書院；省級文物保護單位，如古龍橋；也有縣級文物保護單位，如崔氏民居。還有未列入文物保護單位的朱公祠（現為北城小學駐地），以及解放后拆毀了的袁家巷天主教堂（后改為東岳廟）。這類景觀底蘊深厚、內涵豐富、觀賞性強，已經或有潛力成為旅游熱點，可作為城市景觀的主要組成部分進行精心打造和包裝。

(2)古墓葬。三原縣的古墓葬除明代名臣王恕墓外，其余都在鄉村。王恕墓位于城關鎮崇仁村，基本喪失了游覽價值，宜作為古代文物加以保護。

(3)近現代建筑。包括油坊道基督教堂、民治中學、空軍導彈學院舊址等，目前大部分仍在用，保護狀況良好。此類景觀可作為歷史記憶和文化符號，在使用的同時加強保護和修繕，并可酌情在景觀內開辟陳列室，展示景觀的誕生背景、歷史影響和保護價值。

(4)名人故居。三原縣人杰地靈，千百年來為數不菲的歷史風云人物在這片熱土上工作、生活和戰斗，留下了數不清的名人軼事。目前除于右任故居、耿景惠故居保存完好外，其他均未得到有效保護。建議充分利用人文資源，依托革命先輩在三原求學、入黨、工作和戰斗的經歷，建設相應的紀念館、中華楹聯文化展示區等。

3 結束語

隨著社會的發展和進步，單純的風光旅游已逐漸向風光——文化旅游發展[3]，三原縣作為陜西省歷史文化名城，景觀遺存豐富且質量上乘。深入研究三原縣特有的歷史文化、民風民俗，厘清歷史發展脈絡，按照和諧發展的理念，結合舊城改造和城市建設，從人性化的角度著眼，統籌文物保護、古跡修復、景觀配置、商業經營等相關因子，合理配置山石、水景、廊橋、道路，在推進歷史文化景觀建設與保護的同時，將三原縣打造成為定位準確、風貌獨特，既適宜追思、懷古，又兼具休閑、購物功能的新型旅游城市，現代宜居城市，促進當地經濟社會和諧的發展，以滿足人民日益增長的對美好生活的需要。

[1]蔣宇.重慶歷史遺存文脈傳承的思考[J].西南民族大學學報(人文社會科學版),2013(5):152.

[2]張靜雯.淺談舊城改造中的歷史文物保護[J].城市建設,2010(7):283.

[3]李艷天.蕪湖市城市建設中文物保護的思路[J].安徽建筑,2002(2):32.