城鄉規劃過程中實現可持續人居環境的探討

楊燚 楊淇

摘 要：隨著我國社會經濟的不斷發展，我國城鎮建設的腳步也逐漸加快，城鄉規劃工作成為了人們關注的焦點。可持續人居環境建設，既是人民群眾對居住環境提出的新要求，也是我國城鎮建設發展的內在訴求。基于此，筆者在文中對我國城鄉規劃的現狀進行了分析，然后結合實際情況，提出了相應的解決策略，希望為我國城鄉可持續發展提供有效參考。

關鍵詞：城鄉規劃 人居問題 現狀分析

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）11（a）-0-02

隨著人民生活質量的不斷提高，人民群眾對居住環境也提出了更高的要求，可持續發展成為了我國社會經濟發展的主要原則。在這種背景下，實現可持續人居環境的城鄉規劃，促進城鄉地區經濟的可持續發展有著重要的現實意義。但是目前我國城鄉規劃還存在一定的問題，環境污染、交通擁堵、用地緊張等問題嚴重影響了人們的居住質量，因此目前城鄉規劃，最為重要的就是解決現存的規劃問題，并且采取相應的解決措施。

1 案例分析

本文以我國南方某一居民安置小區為例，該小區總用地面積為28.6hm2，該地塊西部與北部和省道相連，周邊的交通規劃良好，居民出行較為便利，適合對其進行居住用地開發。地區原有地貌環境較為復雜，以農田、林地為主，農田占比大約為60%，同時該地區土質條件、景觀比較差，道路大部分為鄉村泥土道路，整體規劃不具有系統性。為了建設可持續人居環境，將該地區的建筑密度控制為32%，居住戶數為420戶。同時對該地塊的建筑進行了分區規劃，每個地區都配備了相應的公共設施，如公共廁所、垃圾集中站、公共交通候站等，該地區全面實現了功能齊全、環境良好等可持續發展目標。

2 城鄉規劃中的可持續人居環境

我國的經濟發展步入了新的階段，從量化快速發展轉變為高質量可持續發展，城鄉規劃的理念因此也發生了相應的變化。相較于傳統城鄉規劃理念，可持續人居環境視角下的城鄉規劃，不僅要滿足人們的居住需求，同時還要考慮到當地的生態環境、經濟發展、社會和諧，同時要落實惠農政策中的多個項目[1]。簡而言之，以建設可持續人居環境為目標的城鄉規劃，就是讓規劃空間內的資源實現協調發展，同時也要實現相關政策的諸多內容。

根據規劃地塊的實際情況，對其采取合理的規劃措施，這不僅能提升城鄉規劃水平，還能提高規劃地區內居住人員的生活質量。從客觀的角度看，可持續人居環境是基于傳統城鄉規劃方式下的規劃理念，符合我國經濟可持續發展的特征以及要求，遵循綠色、安全、文明的城市規劃，同時也是尊重歷史、注重民生的規劃措施，對城市管理工作有著一定促進作用[2]。

3 我國城鄉規劃現狀以及問題

隨著我國城鎮化建設的腳步逐漸加快，截至2017年我國中國人口城鎮化率已經達到了58.52%。但是就我國城鎮人口調研、城鎮規劃情況綜合分析，我國城鎮化質量相對較低，城鄉規劃建設在可持續發展上存在諸多問題。

3.1 建設機制不完善

建設機制對我國城鄉規劃工作有著指導作用，在經濟快速發展的環境下，能協調城鄉建設與經濟發展二者之間的關系。但是調查分析中發現，我國城鄉規劃的建設機制尚不完善，導致在城鄉規劃的過程中，缺乏相應的規劃依據，城鄉規劃工作無法系統性的展開[3]。

3.2 平衡性嚴重缺乏

在城鄉規劃的過程中，針對環境、基礎建設、公共設施建設的資金投入，缺乏一個詳細的參照依據，導致建設中各個項目出現了資金投入不合理的現象。部分城鄉區域建設資金投入并沒有結合實際建設情況，而是參照其他建設項目進行生搬硬套，和建設可持續人居環境的理念背道而馳。

3.3 城鎮發展不協調

我國傳統的工業建設的前提條件是犧牲農業建設，根據多年的建設實踐證明，這種建設方式存在諸多不合理之處。要實現可持續人居環境，就要促使農業、工業二者之間協調發展，用工業發展的經濟效益，為農業的發展提供可持續的動力，只有二者之間相互補足，可持續人居環境建設才能得以實現[4]。

3.4 現有資源未利用

在進行城鄉規劃的過程中，并沒有對當地的資源進行統計，在建設的過程中沒有將當地現有資源與經濟發展相結合，導致在建設、發展的過程中，出現了諸多資源浪費的現象，給可持續人居環境建設帶來了較大阻礙。

3.5 規劃視角不長遠

隨著我國經濟的不斷發展，部分經濟條件較好的鄉鎮，也實現了“一戶一車”，城鄉私家車的保有量逐漸上升，但是在進行城鄉規劃的過程中，并沒有將這個因素進行考慮，導致部分區域出現嚴重的交通擁堵，“違章停放”的現象屢見不鮮[5]。這不僅會對整體環境造成影響，也會在一定程度上降低人們的生活質量。

4 城鄉規劃中可持續人居環境的實現措施

4.1 遵循綠色理念

建設生態化的可持續發展社會，是我國目前的主要發展道路，也是建設可持續人居環境的重點要求。在進行城鄉規劃之前，首先要對當地的資源、環境進行充分調查，秉承低碳、文明、環保的理念，充分利用現有的建設資源，避免出現資源浪費的情況。針對我國人口密度上升的現狀，在城鄉規劃的過程中，要秉承“以人為本”的原則，盡可能在提高土地利用率的同時，將綠色理念滲透在城鄉規劃的過程中。

4.2 構建保障體系

在進行城鄉規劃的過程中，由于各個參與方的經濟利益關系，引發了不同程度的經濟矛盾，對城鄉規劃工作的正常開展造成了阻礙。為了確保可持續人居環境建設的順利實現，針對城鄉規劃要建立起相應的規劃機制以及法律體系，這樣才能保證城鄉規劃工作做到“有法可依”，從而避免各方經濟矛盾的發生。

4.3 構建宜居環境

為了提高當地居民的生活質量，在城鄉規劃的過程中充分考慮居民的實際需求，圍繞其生活習慣對環境進行科學、合理的規劃。同時，城鄉規劃要對規劃地區的整體文化環境進行思考，對規劃地區的建筑布局、區域劃分進行分析，協調當地的自然環境以及居住環境，進而實現人與自然的和諧發展。文章上述的案例中，將建筑地區分為了四個版塊，這樣既提升了居住環境的觀賞性，也使得整體規劃更加科學、合理。

4.4 重視環境清理

城鄉規劃要應用現代化的高新技術，減少環境污染現象的發生，同時還要對當前使用的技術進行完善，確保可持續人居環境建設得以實現。城鄉規劃可以應用治理—清理—修復—循環利用于一體的環境保護策略，進而提升城鄉區域的環境整潔度。

4.5 建立考核機制

為了確保城鄉規劃工作的正常開展，對城鄉規劃工作中的各項內容要進行綜合考評，避免其措施對環境造成負面影響，以此實現整體環境的可持續發展。針對環境規劃人員的日常工作，管理人員要采取一定的獎懲措施，尤其針對規劃措施單一化等問題，需要加強考核力度，以此提升環境規劃的工作水平。

5 結語

綜上所述，我國城鎮化建設處于關鍵的轉型階段，而城鄉規劃工作的內容較為復雜，所以在實際規劃中出現了諸多問題，想要實現可持續人居環境建設，就要采取合理的措施對這些問題進行解決，規劃人員要秉承“綠色、低碳、宜居、可持續發展”的理念，對城鄉規劃工作進行調控，這也是實現社會可持續發展的重要途徑。

參考文獻

[1] 陳奕珊.城鄉規劃過程中實現可持續人居環境的探討[J].建材與裝飾，2018（8）：71-72.

[2] 鄒帛成.城鄉規劃過程中實現可持續人居環境的探討[J].建材與裝飾，2016（21）：116-117.

[3] 張金穎.城鄉規劃過程中實現可持續人居環境的探討[J].江西建材，2016（23）：32.

[4] 丁鵬.城鄉規劃過程中實現可持續人居環境的探討[J].居舍，2017（21）：1.