論農民權益的經濟法保護——以利益與利益機制為視角

何翠萍

摘要：近年來，隨著經濟社會的發(fā)展和進步，黨和政府對于農村建設工作也是越來越重視，先后啟動了社會主義新農村建設、鄉(xiāng)村振興等一系列戰(zhàn)略，這對于維護最廣大農村群眾的自身權益，更好實現(xiàn)農村發(fā)展起到了巨大的推動作用。但是，在農業(yè)、農村和農民“三農”工作發(fā)展的過程中，經常會出現(xiàn)一些違規(guī)違法現(xiàn)象，這對于農民權益構成了嚴重侵害，不利于從法律的層面營造一個良好的促進農村發(fā)展的氛圍。本篇文章主要是從經濟法的角度，對農民權益保護進行了深層次的分析，對于更好的深化法治建設也起到了一定的作用。

關鍵詞：農民權益;經濟法保護;利益與利益;視角

中國，是一個擁有960萬平方公里土地的大國，人口眾多，其中，農村人口占到了70%以上，怎樣維護廣大農村群眾的自身利益，一直是黨和政府非常關注的問題。由于歷史等各個方面的原因，農村地區(qū)在實際發(fā)展中存在著嚴重的不平衡，進入新時期以來，在以習近平總書記為核心的黨中央領導下，農村建設工作受到了高度重視，先后投入了大量的人力、物力和財力用于支持農村建設，這也使得農民群眾的根本利益得到了很好的維護。但是，從一定程度上來說，農民群眾是一個相對弱勢的群體，尤其是在拿起法律維護自身權益的認識和行動上，怎樣從經濟法的層面深化農村群眾的法律意識，充分發(fā)揮經濟法對農民群眾的維護是我們必須要思考和面對的。

一、從經濟效益的視角來看

（一）從法律的角度來看，利益、權利是兩個相互影響的組合體，這兩個之間的關系體現(xiàn)在各個層面上

隨著經濟社會的發(fā)展，法律權益的認識在廣大農民群眾當中有了普遍提高，圍繞自身權益的認識主要是立足于兩個方面：一個是經濟方面的權益，一個是政治層面的權益，這兩種不同的權益是相互影響和相互促進的。從實際上來看，經濟權益在農民自身利益維護上起著最為基礎性的作用，政治權益是這種經濟權益實現(xiàn)的非常重要的影響因素。無論是在什么時候，最基本也是最基礎的經濟利益在農民群眾看來都是最為重要的，但是，隨著市場經濟的發(fā)展，針對農民經濟利益的侵奪現(xiàn)象不斷增多，各種圍繞農民經濟利益的矛盾和沖突體現(xiàn)在生產生活的各個角落里。為了更好的保護農民群眾的自身經濟利益，從維護社會穩(wěn)定的層面出發(fā)，各級政府部門就要努力維護農民群眾自身的經濟利益，完善相關的體制機制，制定一系列的規(guī)章制度，加強經濟法等法律法規(guī)的建設完善，努力為農民權益維護營造一個良好的氛圍。伴隨著法治中國建設步伐的加快，從經濟法的層面深化農民權益維護已經成為社會發(fā)展的大趨勢，通過很好的運用經濟法，有助于從根源上破解各種侵害農民權益的行為，也有助于我們黨制定的各項農村發(fā)展戰(zhàn)略得到有序、規(guī)范的落實和執(zhí)行，不僅能夠很好的維護農民群眾的經濟利益，而且對于整個經濟社會的發(fā)展也會起到巨大的推動作用。

二、從利益機制的層面來看

（一）立足于經濟法層面可以實現(xiàn)對農民權益的最大化維護

隨著經濟社會的發(fā)展，農村在各個方面也發(fā)生了翻天覆地的變化，這也使得農民經濟權益的維護變得非常復雜，并不像以往那樣的單一，為了讓經濟法與農民權益維護有機結合起來，就需要對經濟法進行深入的研究，找到經濟法與農民權益維護更多的結合點。大量的社會發(fā)展實踐證明，從法律的層面進行利益維護，一方面可以對各種不規(guī)范行為進行約束，另一方面也可以對各種正當行為進行鼓勵，這充分的發(fā)揮了法律的示范引領作用，對于整個社會利益的維護可以說發(fā)揮著穩(wěn)定器的作用。具體實施路徑是，通過經濟義務和權力來對農民經濟進行有效規(guī)范，將義務和權利進行有機的融合，通過他們的共同作用來對人們的行為進行各種形式的引導和規(guī)范。

（二）經濟法背景下，以保護農民權益為目的的利益機制體系的構建

要想更好的維護農民權益，就必須要從以下幾個方面做起：第一，農民合法權益受到侵害不斷增多，是因為利益代表團體的缺失，這使得農民經濟權益受到侵害后也很難得到有效維護。第二，農民權益的缺失，和其他的社會階級比較起來，農民的政治人權和就業(yè)權都存在著缺失的問題。第三，農民權益的流失，雖然，我國已經對糧食的收購價格實施了優(yōu)惠政策，但是，由于糧食出售的環(huán)節(jié)較為繁瑣，很多廠家為了提高自己的經濟效益，占據(jù)了較大的利益。利益代表和表達機制。基于農民薄弱利益的實際考慮，需要建立一個有效機制來維護自己的權益，我國有非常多的組織來維護不同代表團體的利益，但是，對于數(shù)量如此龐大的農民還沒有代表自己利益的團體，和發(fā)達國家相比較，雖然，這些國家的農民數(shù)量在不斷縮小，但是他們的農民組織卻一直發(fā)揮著作用，我們以美國為例，主要有農民聯(lián)盟、農民協(xié)會和農民局，這三個農民團體來維護農民的利益，對政府的決策也有著不同程度的影響。利益協(xié)調和保護機制，和其他階層不公平的利益分配，使農民和其他階層的沖突逐步增多，然而，進行財富分配的本質就是對經濟利益的分配，只有把沖突和矛盾進行有效的緩解，才能促進我國社會的和諧統(tǒng)一。我國應以法律制度為渠道對利益關系進行重組安排，秉持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，減少侵害農民利益的不良行為，以實現(xiàn)經濟的共同發(fā)展。

三、結束語

總而言之，通過建立有效的利益機制來緩解農民和其他階層日益增加的矛盾是一條非常行之有效的解決路徑。雖然，現(xiàn)階段農民的處境不容樂觀，也缺乏一定的代表組織，但是，只要相關部門能夠抓好經濟法等工具建設，轉變工作理念，積極參與到農民改革的浪潮中去，真正做到為農民謀福利，幫助他們解決實際的問題，就能轉變農民的現(xiàn)狀，為我國農業(yè)的高效發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

[1]張雪玲，《論農民權益的經濟法保護——以利益與利益機制為視角》[J]權益維護，2016，13（05）：14-16.

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