人民幣跨境業務新政“出爐”

為貫徹落實《國務院關于促進外貿增長若干措施的通知》，完善和優化人民幣跨境業務政策，營造優良營商環境，服務“一帶一路”建設，推動形成全面開放新格局，1月5日，中國人民銀行發布了《關于進一步完善人民幣跨境業務政策 促進貿易投資便利化的通知》。《通知》堅持人民幣跨境業務“服務實體經濟、促進貿易投資便利化”的導向，進一步完善和優化了人民幣跨境業務政策，以滿足市場的合理需求。

《通知》的主要內容包括：一是明確凡依法可使用外匯結算的跨境交易，都可以使用人民幣結算。支持銀行按照現有人民幣跨境業務政策創新金融產品，提升金融服務能力，滿足市場主體真實、合規的人民幣跨境業務需求。二是為服務“一帶一路”建設，滿足個人項下雇員報酬、社會福利、贍家款等人民幣跨境結算需要，允許銀行在“展業三原則”的基礎上，為個人辦理其他經常項目人民幣跨境收付業務，允許境內個人將境外合法收入匯回境內，以及境外個人將境內合法人民幣收入匯出境外。三是踐行綠色發展理念，允許境外投資者辦理碳排放權交易的人民幣跨境結算業務，以及以人民幣參與境內碳排放權交易。四是為便利境外投資者以人民幣進行直接投資，優化了業務流程，取消了相關賬戶開立和資金使用等方面的限制，并允許銀行在“展業三原則”的基礎上，為企業辦理相關業務；同時要求銀行確保境外投資者的人民幣利潤、股息等投資收益依法自由匯出。五是明確了境內企業境外發行債券、股票募集的人民幣資金可按實際需要調回境內使用，并進一步簡化了管理流程。

發改委發布《企業境外投資管理辦法》

2017年12月26日，國家發展改革委發布《企業境外投資管理辦法》（國家發展和改革委員會令第11號），同時廢止《境外投資項目核準和備案管理辦法》。《辦法》突出了簡政放權，推出了三項改革，進一步便利了企業境外投資：一是取消了項目信息報告制度，二是取消了地方初審、轉報環節，三是放寬了投資主體辦理核準、備案手續的最晚時間要求。《辦法》將于2018年3月1日起實施。

四部委聯合出臺預提所得稅新政

2017年12月21日，財政部、稅務總局、國家發展改革委、商務部聯合印發了《關于境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅政策問題的通知》（財稅〔2017〕88號），釋放出吸引外資的積極信號。《通知》對境外投資者暫不征收預提所得稅的條件、享受優惠的程序和責任、后續管理、部門協調機制、不再符合政策條件的稅務處理、特殊事項和執行時間等做出了具體規定。為最大限度體現政策效果，《通知》自2017年1月1日起執行。

銀監會發布《商業銀行委托貸款管理辦法》

1月6日，為規范委托貸款業務，加強風險防范，更好地服務實體經濟，銀監會發布了《商業銀行委托貸款管理辦法》。《辦法》分為五章，共三十三條，重點規范了以下方面：一是明確了委托貸款的業務定位和各方當事人的職責；二是對委托貸款的資金來源做出了明確規定；三是對委托貸款的資金用途進行了規范；四是要求商業銀行加強委托貸款的風險管理；五是明確將加強對委托貸款業務的監管。

據海關總署1月12日公布的數據，2017年中國貨物貿易進出口總值27.79萬億元人民幣，同比增長14.2%，扭轉了此前連續兩年下降的局面。

6.3%

據國家統計局1月10日公布的數據，2017年全國工業生產者出廠價格（PPI）同比上漲6.3%。這與2016年同比下降1.4%形成鮮明對比，結束了自2012年以來連續5年的下降態勢。

31399億美元

據央行1月7日公布的數據，截至2017年12月末，我國外匯儲備規模為31399億美元，較11月末上升207億美元，為連續第十一個月回升，升幅為0.66%。

4.36萬億元

據央行1月12日發布的《2017金融統計數據報告》，2017年，跨境貿易人民幣結算業務發生4.36萬億元，直接投資人民幣結算業務發生1.64萬億元。

2.2%

據德國聯邦統計局1月11日公布的數據，2017年，德國國內生產總值（GDP）同比增長2.2%，創六年來最高。至此，德國經濟已連續八年保持正增長。

14.2%

“一行三會”發文規范債券市場發展

針對債券市場存在的一些不規范交易行為，1月5日，人民銀行、銀監會、證監會、保監會下發了《關于規范債券市場參與者債券交易業務的通知》（銀發〔2017〕302號），要求各類市場參與者加強內部控制與風險管理，健全債券交易相關的各項內控制度，規范債券交易行為，并將自身杠桿操作控制在合理水平。

《通知》適用的對象包括場內、場外符合有關規定的境內合格機構投資者，以及非法人產品的資產管理人與托管人；適用范圍包括現券買賣、債券回購、債券遠期、債券借貸等符合規定的債券交易業務。《通知》明確了市場參與者建立內控制度及風控指標的有關標準，要求對前臺部門進行業務劃分及有效隔離，對中后臺部門進行統一管理并明確職責，同時對從業人員提出了一定要求。《通知》要求市場參與者實施科學合理的激勵機制，避免以人員掛靠、部門承包等方式放松管理，造成行為扭曲和過度投機。

為實現平穩有效降低債券市場風險的目標，《通知》規定了一年過渡期，要求在過渡期內，市場參與者應完善內部風控機制建設與管理，規范債券交易行為，有效控制債券交易杠桿比率；同時，對此前未按買斷式回購處理的交易，允許在過渡期內繼續履行合同，但不得敘做，并需納入表內加以規范，由此造成相關指標不達標的可予以豁免。過渡期結束后，對于仍不符合《通知》有關要求的市場參與者，相關金融監管部門將對其進行處理。

外匯局規范銀行卡境外取現 完善跨境反洗錢監管

2017年12月30日，外匯局發布《關于規范銀行卡境外大額提取現金交易的通知》（匯發〔2017〕29號），對銀行卡境外大額提取現金進行了規范，進一步完善了跨境反洗錢監管。《通知》的主要內容包括：一是個人持境內銀行卡在境外提取現金，本人名下銀行卡（含附屬卡）合計每個自然年度不得超過等值10萬元人民幣；二是將人民幣卡、外幣卡境外提取現金每卡每日額度統一為等值1萬元人民幣；三是個人持境內銀行卡境外提取現金超過年度額度的，本年及次年將被暫停持境內銀行卡在境外提取現金；四是個人不得通過借用他人銀行卡或出借本人銀行卡等方式規避或協助規避境外提取現金管理。

外匯局堅持支持個人持卡跨境合規使用，規范銀行卡境外大額提取現金交易，是反洗錢、反恐怖融資、反逃稅的必要舉措，可進一步防范借助銀行卡提取現金進行違法犯罪活動。《通知》遵循經常項目可兌換要求，不改變個人便利化年度5萬美元購匯額度，不影響個人正常提取現金和消費，不影響個人用匯便利性。《通知》自2018年1月1日起實施。