博鰲亞洲論壇為什么行

王義桅 崔白露

通往論壇分會場的通道

自2001年成立以來，博鰲亞洲論壇不覺已經成長發展了17年。在短短不到20年時間里，海南博鰲從一個默默無聞的海島小鎮發展成為享譽世界的國際會議中心和合作舞臺，博鰲亞洲論壇也由一個前領導人倡議發起的亞洲事務對話平臺，逐漸成長為當前亞洲地區最具影響力的非政府組織，并朝著世界性的國際思想交流和對話溝通平臺邁進。

博鰲亞洲論壇為何能迅速發展成為最具影響力的會議性質非政府國際組織？中國作為論壇的總部所在國，又在博鰲亞洲論壇中發揮著怎樣的作用？

亞洲經濟發展奠基

一方面，亞洲正成為世界上經濟發展最快、經濟最有活力的地區，世界對亞洲經濟的關注和對博鰲亞洲論壇的興趣也因此與日俱增。

據世界銀行報告顯示，2015年，亞洲GDP占全球GDP的比重從1952年的15%躍升到33.84%，超過排名第二的北美洲（27.95%）和第三的歐洲（21.37%）。

在全球經濟放緩的情況下，東亞與南亞在2016年的經濟增長率分別為5.5%與6.7%，成為拉動世界經濟增長的引擎。2017年，亞洲貢獻了全球約60%的經濟增長。國際貨幣基金組織1月發布的《世界經濟展望》報告中預測，亞洲新興和發展中國家2018年的經濟增速將達6.5%，仍將繼續占世界經濟增長的一半以上。

隨著“一帶一路”建設的進行和地區一體化進程的加快，中國與亞洲其他國家的經濟關系將變得更為密切，合作深度和廣度也會不斷增加，博鰲亞洲論壇的價值將會得到進一步體現。未來是亞洲的世紀，通過博鰲論壇這個平臺增加溝通交流和尋求合作，加強地區經濟聯系，是實現亞洲整體經濟發展、推動亞洲復興的重要一環。亞洲經濟的發展與活力，不僅帶動著區域內國家間的經濟溝通合作，更吸引了亞洲區域外國家和企業對亞洲經濟的關注。

另一方面，亞洲目前亟待解決的地區性和全球性議題需要博鰲亞洲論壇發揮積極作用。

雖然亞洲仍舊是世界上經濟增長最快、最具活力和最有發展潛力的地區，但世界銀行最新發布的《全球經濟展望》報告中以“普遍向好但能否持久”為題表達了對亞洲經濟問題的憂慮，認為世界經濟已“接近滿負荷運轉”，全球經濟增長前景存在下行風險，這種經濟減速將波及的經濟體占到全球GDP的65%以上，包括增長最快的亞洲。

此外，截至2015年，亞洲48個國家中依然有44個國家是發展中國家，其中9個國家為最不發達國家，占了全球最不發達國家的19%，地區發展不平衡現象嚴重。

現階段，全球化正遭受著嚴峻挑戰，如何應對這些深層次危機，是亞洲國家共同面臨的問題，單憑一國政府或幾個國家無力解決，只有通過國家間的經濟協調與合作，才能尋找出解決的思路和方法。博鰲亞洲論壇正是國家間交換意見、進行溝通協調的一個重要非官方平臺，這也是為什么博鰲亞洲論壇如此重要的原因之一。

獨立性、靈活性、開放性、包容性

首先，博鰲亞洲論壇是一個非政府、非官方的國際組織，具有相對的獨立性和靈活性，同時強調了企業、個人等非國家行為體的主體作用，為政界、商界、學術界、媒體和社會公眾之間搭建了一個平等、透明的溝通和交流平臺，有利于吸納更多民間的聲音。

其次，亞洲博鰲論壇歡迎所有國家和國際組織的政要、企業領袖、國際組織領導人、專家學者，其開放性和包容性吸引了更多的參與方，增加了論壇的知名度和影響力。

就中國來說，2018年正值改革開放40周年和貫徹十九大精神的開局之年，習近平主席第四次應邀出席論壇年會開幕式并發表重要主旨演講，作為中國2018年的首個主場外交和首腦外交活動，中國對博鰲亞洲論壇的重視和積極參與自然吸引了全世界的目光，也提升了論壇的國際影響力。

再次，論壇的議題設置也讓博鰲亞洲論壇具有現實價值。作為一個立足亞洲面向世界的國際論壇，論壇的主題雖然不斷變化，但均緊跟亞洲和世界經濟形勢，對亞洲甚至全球輿論具有重要影響。

最后，博鰲亞洲論壇有研究院作為其重要智力支持機構，歷年會議期間論壇都會發布《亞洲經濟一體化報告》《新興經濟體報告》和《亞洲競爭力報告》三大權威學術報告和研究，增強了論壇的權威性和專業性。

中國力量在前領跑

作為博鰲亞洲論壇的總部，中國在世界、地區經濟增長和合作中發揮積極的帶動作用，為論壇長足發展提供了堅實基礎。

從經濟總體情況看，中國除了是世界第二大經濟體外，還是世界第一大貿易國、第一大外匯儲備國、第一大工業和制造業大國，是拉動亞洲和世界經濟增長的重要力量。

2017年中國經濟穩中向好，GDP增長6.9%，成為全球經濟增長的“主引擎”。據世界銀行測算，2012年至2016年主要國家和地區對世界經濟增長貢獻率中，中國達34%，超過美、歐、日貢獻之和，預計在未來仍將持續發揮對全球經濟增長的主要推動作用。

近年來，中國在世界貿易中的地位不斷提高，是世界上120多個國家的第一大貿易伙伴，也是亞洲多數國家的最大貿易伙伴國。2010至2015年，中國貨物貿易出口額占全球的比重由10.3%提高到13.7%。

此外，中國對外投資進入高速增長階段，成為全球第二大對外投資國、第三大投資接收國，以及最不發達國家的最大投資國。目前，中國仍擁有對外擴大投資的潛力，且在基礎設施、制造業、高科技等領域的經驗和技術對其他國家也具有很大吸引力。

與此同時，亞洲許多發展中國家還有很大的外資缺口，隨著“一帶一路”倡議的不斷推進和絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行等機制的建立，中國與亞洲國家的資金對接更加順暢。例如中國在發展中國家和發達國家投資建設公路、高速公路和橋梁等基礎設施，并計劃建設能夠拉動全球50萬億美元投資的“全球能源互聯網”建設，以解決電力短缺、污染和氣候變化問題。這些對民生至關重要的基礎設施項目，有望成為推動世界經濟增長的重要引擎。

健全的基礎設施不僅促進了地區的發展，而且也促進了一個命運共同體。在世界經濟穩步復蘇的進程中，中國將持續發揮著“壓艙石”和“助推器”的作用。

中國智慧背后助力

中國對博鰲亞洲論壇的助推，不僅是靠經濟實力，也靠理念、靠智慧。

一方面，中國提供的亞洲地區合作理念為博鰲亞洲論壇提供了理論借鑒。

與歐洲、北美等其他大洲相比，亞洲的一個顯著特征是多元。亞洲曾經孕育了歷史上的多個文明古國，如今的亞洲更是一個多文明、多民族、多宗教匯聚交融的地區，發展程度、意識形態和社會制度差異顯著。這雖增加了亞洲文明的多樣性和豐富性，但也使亞洲國家之間的溝通合作產生一定阻礙。面對差異，如何實現觀念上的包容并存和互信認同，是進一步探討地區合作的前提條件。

早在1955年，周恩來總理就曾在亞非會議上倡導亞非國家之間的求同存異，提出和平共處五項原則，為亞非發展中國家間的包容與合作貢獻了中國智慧。60年后的2015年，當中國感到世界越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體之時，習近平主席在博鰲亞洲論壇開幕式上發表了《邁向命運共同體開創亞洲新未來》的主旨演講。習近平主席所提出的人類命運共同體理念，強調的是不同文明間的尊重和包容，強調的是合作與共贏，在博鰲亞洲論壇上提出命運共同體理念，為論壇奠定了和平、發展、合作、共贏的基調，為發揮論壇的全球對話平臺作用，發揮連接亞洲與世界的橋梁和紐帶作用提供了重要的理論借鑒。

另一方面，中國參與和提供的亞洲地區多邊機制和合作平臺，為博鰲亞洲論壇提供了重要的機制補充。

中國既是現有國際秩序的受益者、參與者，也是重要的建設者，始終在為地區和全球秩序向著更為公正合理的方向作出積極貢獻。

“一帶一路”倡議，既符合經濟全球化的發展方向，也符合亞洲國家的共同利益，已成為亞洲各經濟體的戰略共識。本次博鰲亞洲論壇年會的第一個議題便是“全球化與“一帶一路”，論壇還專門設立了“一帶一路：成功案例與經驗分享”等分論壇，通過經驗分享，為日后亞洲地區的國際合作提供借鑒和參考。

此外，中國圍繞“一帶一路”倡議積極參與全球和地區多邊機制的改革和建設，在上海合作組織、亞太經合組織、中國-東盟自由貿易區、大湄公河次區域經濟合作、中亞區域經濟合作和瀾湄合作機制、亞歐會議等地區機制中發揮重要作用，再加上通過與亞洲基礎設施投資銀行、金磚銀行和絲路基金等相應配套機制的對接，并積極推動中日韓三方會談等加速區域經濟一體化的自貿區談判，對于實現亞洲內部的經濟對接和亞洲與世界對接，共同分享全球化帶來的成果作出重要貢獻。這些都為博鰲亞洲論壇提供了重要的機制補充。

（作者分別為中國人民大學國際關系學院教授、博士生）