生態(tài)蒙昧與生態(tài)智慧嬗變*
——長春市城市生態(tài)規(guī)劃思想演繹及實踐解讀

趙宏宇 韓 超 解文龍

0 引 言

我國城市生態(tài)規(guī)劃研究的起始時間傳統(tǒng)認知為20世紀80年代[1]。但吉林省長春市早在20世紀30年代就進行了一次相對系統(tǒng)的城市生態(tài)規(guī)劃及生態(tài)實踐探索，不僅運用了大量的國際城市生態(tài)規(guī)劃思想理論與方法，同時進行了全方位的建設實施，充分利用自然地形地貌應對洪水災害，并實現(xiàn)了城市綠地率達到世界領先水平的顯著效果。類似的生態(tài)規(guī)劃思想要比生態(tài)設計之父麥克哈格于在美國開展的類似研究早了近40年。由此看出，長春市城市生態(tài)規(guī)劃理論與實踐在我國城市生態(tài)規(guī)劃發(fā)展史上的地位非同小可。

本文從較為典型的早期城市生態(tài)規(guī)劃案例的深入挖掘出發(fā)，對其經典的“流綠空間”體系以及城市規(guī)劃思想內核的波動進行解讀，以期為我國城市生態(tài)規(guī)劃的豐富與完善，提供一定的借鑒意義。

1 長春在我國城市生態(tài)規(guī)劃發(fā)展史上的地位

1.1 國內外城市生態(tài)規(guī)劃理論與實踐起始時間對比

經過對國內外城市生態(tài)規(guī)劃理論發(fā)展及生態(tài)實踐歷程的綜述得出（表1-2），20世紀之初，生態(tài)學自身已完成其“獨立”過程，其思想廣泛向城市規(guī)劃以及其他應用學科滲透[2]，并迎來了城市生態(tài)規(guī)劃發(fā)展的第一個高潮[3]。而目前我國城市生態(tài)規(guī)劃研究與實踐公認的起始時間是20世紀80年代。但經研究發(fā)現(xiàn)，長春市早在20世紀30年代就進行了城市尺度的城市生態(tài)規(guī)劃及生態(tài)實踐探索，是我國罕有的較早運用生態(tài)規(guī)劃思想及生態(tài)智慧觀建設實施的城市。因此，將我國城市開展生態(tài)規(guī)劃實踐的時間向前推進了近半個世紀。

1.2 國內現(xiàn)代城市生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)實踐的先驅探索者

據(jù)現(xiàn)在所能搜集的資料來看，長春市是我國第一個在城市生態(tài)規(guī)劃發(fā)展史上開展現(xiàn)代城市生態(tài)規(guī)劃研究的城市。

早在1932年11月，與其他正在飽受戰(zhàn)爭摧殘的國內其他城市相比，長春在世界優(yōu)秀生態(tài)思想的指導下，在來自世界各地前沿規(guī)劃技術人員的配合下，在全市范圍內進行了自建城以來第一次城市尺度的城市生態(tài)規(guī)劃，其規(guī)劃方案融入了“田園城市”理論、鄰里單位等多個成熟的具有生態(tài)思想的城市規(guī)劃理論[4]。

長春市不僅在城市生態(tài)規(guī)劃理論方法上在中國最早開展研究，在實施建設方面也是最早進行研究的城市。從1932年11月融合東西方生態(tài)思想的城市生態(tài)規(guī)劃正式頒布至1939年，僅經歷了時長7年的實施建設，長春市將城市核心地區(qū)的城市生態(tài)系統(tǒng)及設施按照規(guī)劃方案基本實施完畢（圖1-2）。并且，長春市城市建設的三個階段就都非常重視綠地及綠化設施的建設（表3）這與同時期只重視建筑建設的其他城市相比，在城市生態(tài)規(guī)劃中邁了很大一步。從此，長春市形成了具有城市名片特征的生態(tài)基底——“流綠空間”體系，并成為國內較早出現(xiàn)公園建設的城市之一。

表1 國際生態(tài)規(guī)劃理論發(fā)展及生態(tài)實踐歷程[4-10]Tab.1 international ecological planning theory development and ecological practice history

1.3 我國最早為城市生態(tài)規(guī)劃實施提供法律保障的城市之一

長春市在1936年就開始利用《都市規(guī)劃法》為其城市生態(tài)規(guī)劃落地實施進行了一次成功的探索。《都市規(guī)劃法》于1936年6月12日正式頒布，其中明確規(guī)定了規(guī)劃區(qū)域內的綠地用地界限，以防止街市侵占綠地[5]。據(jù)統(tǒng)計，偽滿新京規(guī)劃建設區(qū)域的100 km2中，公園綠地率高達7%。其法律嚴格的保障，有力地推進了長春市城市生態(tài)規(guī)劃的快速落地實施，并促使長春市的綠地率等相關指標，達到與歐美先進城市相媲美的水準[6]。

綜上所述，長春市于20世紀30年代進行的城市生態(tài)規(guī)劃探索，豐富了我國城市生態(tài)規(guī)劃發(fā)展史，將我國城市開展現(xiàn)代生態(tài)規(guī)劃實踐的時間向前推進了近半個世紀，已促使長春市成為我國城市生態(tài)規(guī)劃發(fā)展史上的典型案例和實踐樣本。

表2 中國城市生態(tài)規(guī)劃理論發(fā)展及生態(tài)實踐歷程[7-13]Tab.2 ecological planning theory development and ecological practice history in China

圖1 1932年偽滿新京（長春）國都建設計劃圖Fig.1 Manchuria new capital (Changchun) capital construction plan, 1932

圖2 1939年偽滿新京（長春）市街地圖Fig.2 Manchuria new Beijing (Changchun) city street map, 1939

表3 偽滿新京規(guī)劃的三個實施階段[6]Tab.3 three implementation stages of Changchun City in the Manehukuo Period (1932—1945)

圖3 田園城市模型與偽滿“新京”形態(tài)對比[14]Fig.3 the comparison between idyllic city model and the puppet Xinjing form

2 生態(tài)智慧萌芽階段：東西方生態(tài)思想引導下的生態(tài)實踐落地

2.1 在理論思想層面，受到國內外先進城市生態(tài)規(guī)劃思想的共同影響

20世紀30年代，長春市在國內外先進城市生態(tài)規(guī)劃思想的共同影響下，最終實施建設了極具生態(tài)智慧的是東西方優(yōu)秀生態(tài)規(guī)劃思想共同作用下的“流綠空間”體系。

一方面，在東方“因地制宜、道法自然”傳統(tǒng)生態(tài)思想的影響下，建設者充分考慮并充分結合長春的地形地貌、眾多帶狀水系分布等的特點，因地制宜，將伊通河幾條支流和低濕地全被規(guī)劃為多功能的、能夠雨洪調蓄并抵御旱澇災害的、平災結合的親水公園。

另一方面，20世紀初期正是生態(tài)規(guī)劃初步形成時期，期間生態(tài)思想已經逐步滲透城市規(guī)劃領域，并進行了早期的生態(tài)規(guī)劃探索，然后在世界范圍內產生很大影響。在西方田園城市理論中“綠帶隔離”的思想影響下，依據(jù)“田園城市”扇形城市結構[14]，偽滿新京建設中充分利用自然的城市水系作為各城市各分區(qū)的隔離綠帶，營造了舒適的城市空間（圖3）。同時，單從學術視角來看，1932年代，長春市作為一個亟待快速發(fā)展的城市，在融入“田園城市”、鄰里單位等較為先進的思想后，長春市規(guī)劃中的綠地系統(tǒng)與同時期沈陽、哈爾濱市相比（圖4），系統(tǒng)性更強，為長春市建國以后成為我國四大“園林城市”之一奠定了深厚的理論與方法基礎。

2.2 注重營造城市生態(tài)空間“質”和“量”

2.2.1 在生態(tài)空間的“質”上，建設了高可持續(xù)性的大型系統(tǒng)性“流綠空間”

長春市是我國最早進行公園建設的城市之一，其利用水系和綠地組織具有現(xiàn)代公共綠地性質的水系帶狀公園系統(tǒng)（即“流綠空間”）的做法在國內外是及其罕見的。梳理公園概念的產生及其傳至長春的歷史，是學者考察西方規(guī)劃思想在全球傳播的一個典型案例[15]。受西方生態(tài)思想的影響，偽滿時期，長春市規(guī)劃并實施了多條楔形公園綠帶，并結合楔入城市的街道綠帶系統(tǒng)將城區(qū)內的公園綠帶聯(lián)通，與外圍的綠化體系共同構成公園綠地系統(tǒng)[15]，形成了具有高可持續(xù)性的大型系統(tǒng)性“流綠空間”。不僅能夠美化城市、為戰(zhàn)時提供避難場所，而且能夠在非常時期有效地應對洪旱災害，對于城市雨洪安全起到極為關鍵的作用。同時，營造的親水公園，種類繁多，不僅包含具有現(xiàn)代公園意義的綜合公園，還包含以“新京動植物園”（今長春市動植物公園）為代表的專類公園，是當時亞洲最大的、集動物和植物于一體的綜合觀展園。

2.2.2 在生態(tài)空間的“量”上，達到世界領先水平

長春市在20世紀30年代不僅實施了國內外鮮有的“流綠空間”體系，并在綠地率、人均綠地面積等指標體系上達到世界領先水平。1932—1945年期間，長春市在規(guī)劃中特別突出了綠地及公共空間在城區(qū)中的比重[16]。與國際上同時期定位為“都城”的巴黎、柏林、東京、華盛頓等城市進行對比可以發(fā)現(xiàn)，1940年的長春在城市生態(tài)空間規(guī)劃及實踐上具有極高的先進性。一方面，公園綠地面積已達10.8 km2，在公園數(shù)量及綠地規(guī)模上，已達世界領先水平。且其城市公園綠地率為7%，遠高于同時期的東京（2.8%）和柏林（2%）（表4）[17]；另一方面，城市人均綠地面積約31 m2[18]，遠高于同時期的橫濱（2.6 m2）和現(xiàn)代城市規(guī)劃的人均公共綠地面積指標（8 m2）（表5）。

綜上所述，長春市在“都城”的城市定位影響下，在生態(tài)智慧萌芽階段（1800—1945）形成了完整的“圈層+楔形”的“流綠空間”體系，并在建設模式及相關指標上都達到了當時的國際領先水平，為應對城市旱澇災害提供了有力的保障。

3 生態(tài)智慧波動階段：適度協(xié)調生態(tài)建設與工業(yè)建設的關系

3.1 “全國工業(yè)基地”定位促使“流綠空間”體系逐漸破碎化

圖4 日本占領期間，長春市、沈陽市、哈爾濱市的城市綠地規(guī)劃圖[6]Fig.4 the plan of urban green space in Changchun, Shenyang and Harbin during the Japanese occupation period

表4 國際同時期、同類型城市的公園綠地率比較Tab.4 comparison of park green space rates in the same period and the same type of cities in the world

表5 國際同時期、同類型城市的人均綠地面積比較Tab.5 comparison of per capita green area in the same period and the same type of cities in the world

表6 一五時期國民經濟各部門基本建設投資分配表Tab.6 investment allocation table for capital construction in all sectors of the national economy during the first and fifth periods

長春市城市定位由“政治中心”向“全國工業(yè)基地”的轉變，促使城市建設轉向“重生產、輕生活”的方式，導致“流綠空間”體系逐漸開始破碎化。新中國成立后，我國第一個五年計劃開始實施，基于我國社會經濟發(fā)展的宏觀背景影響，蘇聯(lián)援助中國建設的156個重大項目中的多個重點項目[19]，如第一汽車制造廠、客車廠等相繼選址于長春并逐步建設。雖然期間的1955版、1980版長春市總體規(guī)劃強調要保護現(xiàn)有綠地，但是在“重生產、輕生活”“先生產、后生活””的背景下，長春市整體上更關注的是生存和生產問題。因此，經典的“流綠空間”體系陸續(xù)被各單位大院所侵蝕，但是“流綠空間”體系分散雨水、預防洪澇的基本功能還沒有變，只是局部地區(qū)由地上的水系綠地變?yōu)榈叵屡潘馈?/p>

3.2 注重適度協(xié)調生態(tài)建設與工業(yè)發(fā)展的關系

雖然這一時期把關系人民生存和國家發(fā)展的問題放在首要解決事項的重中之重，但是長春市城市建設仍然注重協(xié)調生態(tài)建設與工業(yè)發(fā)展的關系。受到我國該時期社會的主要矛盾發(fā)生巨大改變的影響，這一時期我國的重點任務是集中優(yōu)勢力量優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為中心環(huán)節(jié)的工業(yè)化戰(zhàn)略（表6），為新中國經濟社會發(fā)展和城市建設提供動力支持。因此長春市在該階段的生態(tài)建設讓位于工業(yè)生產，其城市生態(tài)空間建設趨于停滯，部分“流綠空間”受計劃經濟影響，局部發(fā)生了被覆蓋的現(xiàn)象。但在總體綠地格局和經典的“流綠空間”體系沒有受到重創(chuàng)，基本維持現(xiàn)狀布局。因此在城市生態(tài)實踐方面雖稍有混亂，但在徘徊中前進，為生態(tài)智慧復興階段的“森林城”“國家園林城市”“流綠都市”建設保存了大量的綠地，為“森林城”及“國家園林城市”的成功申報打下了堅實的基礎。

圖5 國內同時期定位為“全國工業(yè)基地”的城市總體規(guī)劃圖[20-23]Fig.5 the overall plan of the cities positioned as capital city in the same period in China

將其與“一五時期”重要的全國工業(yè)基地沈陽、蘭州、武漢、太原、洛陽等城市進行對比發(fā)現(xiàn)（圖5），長春市雖強調生態(tài)建設讓位于經濟發(fā)展，但在徘徊中前進，仍以最低成本滿足市民最基本生態(tài)需求，其城市空間的基本生態(tài)格局得以保存，并形成了讓國內各城市紛紛效仿的具有“寬馬路、四排樹、圓廣場、小別墅”特點的大氣疏朗城市空間格局。

綜上所述，雖然長春市的城市生態(tài)實踐在生態(tài)智慧波動階段（1946—1990）較為曲折，但是在徘徊中前進，為21世紀長春進行“森林城”等榮譽稱號的成功申報保存了大量綠地，奠定了堅實的基礎。

4 生態(tài)智慧復興階段：系統(tǒng)復興生態(tài)空間的有機聯(lián)系

4.1 “森林城”定位促使更加注重城市生態(tài)空間的有機聯(lián)系

長春“森林城”建設的契機，促使其城市生態(tài)實踐開始關注城市生態(tài)空間相關指標的提升。自20世紀80年代生態(tài)規(guī)劃概念正式引入我國以來，城市生態(tài)規(guī)劃發(fā)展勢頭迅猛，國內外都做了大量有意義的探索和實踐[24]。同時，1987年10月“城市及城郊生態(tài)研究及其在城市規(guī)劃、發(fā)展中的應用”國際學術討論會在北京召開，我國城市生態(tài)規(guī)劃研究進入蓬勃發(fā)展時期[25]。受國內城市生態(tài)規(guī)劃發(fā)展的影響，并隨著1991年獲批全國第一個森林城市建設規(guī)劃之后，長春市持續(xù)注重“以生態(tài)效益優(yōu)先，同時提高經濟效益和社會效益”的建設思想，大力進行生態(tài)建設，改善生態(tài)環(huán)境。21世紀初，市區(qū)綠地總量達到6 117.82 hm2，綠地率達到31.7%，綠化覆蓋率36.7%，人均公共綠地面積達到8.01 m2[26]。之后，經過持續(xù)不斷的綠地建設，最終形成山嶺與臺地生態(tài)系統(tǒng)為基質，以河流與綠化帶為廊道，以風景名勝區(qū)、濕地公園與湖泊水庫為重點斑塊，基質、廊道與斑塊有機聯(lián)系的生態(tài)格局。

將其與哈爾濱、沈陽等城市進行對比發(fā)現(xiàn)，長春市在本階段雖經濟產值低于其他兩市，但極為重視人民對于生態(tài)的實際生活需求，強調以人為本和生態(tài)均好性[27]，綠化率始終居于亞洲大城市前列（表7），最終獲得了“國家園林城市”和“國家森林城市”的稱號，且是我國四大“園林城市”中唯一一個位于嚴寒地區(qū)的城市。

表7 建城區(qū)園林綠化覆蓋率與人均公園綠地面積比較Tab.7 investment allocation table for capital construction in all sectors of the national economy during the first and fifth periods

4.2 逐漸走高的城市定位促進“流綠空間”的系統(tǒng)性復興

長春市城市定位由“全國工業(yè)城市”向“東北亞區(qū)域性中心城市”的轉變，促使長春承擔引領東北亞區(qū)域的經濟、社會、生態(tài)、文化等方面發(fā)展的重任，進而促進“流綠空間”的系統(tǒng)性復興。因此在前一版長春市總體規(guī)劃（1980版）實施效果欠佳的基礎上，創(chuàng)造性的于2003年長春市城市總體規(guī)劃修編工作中提出“流綠都市”的目標[28]，重新開始逐步恢復被掩埋的“流綠空間”并積極創(chuàng)造長春“新時代”的“流綠空間”（圖6）。同時，在2018年9月完成編制的最新版《長春市總體城市》中，重點強調要恢復擇機恢復老城區(qū)歷史水系，完善長春市“流綠空間”體系。并經過對近5年的易澇點統(tǒng)計分析，得知長春市老城區(qū)60%的嚴重易澇點都處于變?yōu)榘登臍v史水系空間周邊的基礎上（圖7），對長春市歷史水系修復效果進行模擬評估，得出如恢復老城區(qū)5條歷史水系能夠提高所在匯水分區(qū)的調蓄總量9倍（圖8）。更為重要的是，恢復與完善“流綠空間”的種種舉措與2015年國家住建部提出的“城市修補、生態(tài)修復”的思想保持高度一致。

由此可見，在生態(tài)智慧復興階段（1991至今），長春市城市生態(tài)實踐逐步實現(xiàn)了由“局部”到“系統(tǒng)”、由“相互獨立”到“有機聯(lián)系”的徹底轉變。同時標志著現(xiàn)代系統(tǒng)的“生態(tài)倫理觀”已經完全融入長春市的生態(tài)規(guī)劃及生態(tài)實踐。

5 結 論

圖6 長春市歷版總體規(guī)劃中的規(guī)劃綠地對比Fig.6 Changchun's previous master plan green line control chart

綜上所述，作為國內現(xiàn)代生態(tài)規(guī)劃與生態(tài)實踐的先驅探索者，長春自20世紀30年代以來形成了一系列極具生態(tài)智慧的生態(tài)思想，其嬗變過程豐富了我國城市生態(tài)規(guī)劃發(fā)展史，并且長春市已成為我國城市生態(tài)規(guī)劃發(fā)展史上的典型案例和實踐樣本。

20世紀30年代，在城市生態(tài)規(guī)劃還未正式引入我國，長春市已追隨國際生態(tài)規(guī)劃發(fā)展的第一個高潮，在學術理論方法、城市生態(tài)建設管理、保障實施體系上，進行了具有現(xiàn)代城市生態(tài)規(guī)劃意義的成功探索，其生態(tài)實踐比1986宜春市在國內首個提出進行生態(tài)城市建設的目標而進行的生態(tài)實踐[29]早了50余年，對豐富中國現(xiàn)代城市生態(tài)規(guī)劃史具有巨大貢獻。

盡管在后期的城市建設過程中，一部分已建成的、充滿生態(tài)智慧的“流綠空間”被掩埋，出現(xiàn)了極少部分的“生態(tài)蒙昧”的現(xiàn)象，但是偽滿時期所積累的生態(tài)本底及生態(tài)思想絕大多數(shù)依然存在，并在雨洪調蓄、調節(jié)氣候等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，其生態(tài)思想及后來隨著時代變化而進行的有益演進，這些動態(tài)的生態(tài)智慧觀都非常值得國內城市尤其嚴寒地區(qū)城市的借鑒。

圖7 長春市老城區(qū)易澇點與歷史水系的關系圖Fig.7 map of waterlogging point and historical water system in Changchun old town

長春市“流綠空間”已成為寒地經典的城市生態(tài)建設范式。為強化并發(fā)揚這一特色，2003版長春市城市總體規(guī)劃修編工作中就提出“流綠都市”的目標。同時，“城市雙修”背景下正在編制的兩個國家級試點項目（2017版《長春市總體城市設計》和2017版《長春市城市總體規(guī)劃》），以實現(xiàn)傳統(tǒng)生態(tài)實踐智慧的高度回歸為目標，強調要擇機恢復以歷史水系為主體的“流綠空間”，實現(xiàn)城市修復和城市修補的同時，拉動老城區(qū)的復興，同時解決當前長春市逢雨必澇的城市安全問題。并且長春市歷史水系作為“流綠空間”的核心載體，其生態(tài)修復工作已在長春市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院成功完成立項。這些重要舉措將引領長春市未來生態(tài)實踐再次走向國際前沿研究領域，為未來其他城市的城市雙修提供新的生態(tài)智慧范式與借鑒。

本文的撰寫得到美國北卡羅來納大學教授、同濟大學“千人計劃”客座教授象偉寧老師，長春市城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院房友良研究專員，東北師范大學曲曉范教授，同濟大學王云才教授以及南京林業(yè)大學汪輝教授的悉心幫助，衷心感謝各位專家學者的寶貴建議；同時，本文的研究工作是在吉林建筑大學寒地城市設計研究中心的全體教師與同學的大力協(xié)助下開展的，由衷地感謝他們！

圖8 長春市歷史水系調蓄功能評估圖Fig.8 evaluation map of storage function of historical water system in Changchun