淺談醫療衛生事業單位檔案管理新思維

董德松

摘 要：檔案是社會經濟發展必不可少的寶貴信息資源，是保存備查的文字、圖象、聲音及其他各種形式的原始記錄。醫療衛生事業單位檔案管理主要包括兩個方面的內容：一是對醫療衛生事業單位檔案資源的管理；二是對醫療衛生事業單位檔案中所包含的信息的管理。本文筆者立足多年工作經驗，分析目前醫療衛生事業單位檔案管理現狀，提出了醫療衛生事業單位檔案管理的新思維。

關鍵詞：醫療衛生事業單位；檔案；新思維；對策

一、醫療衛生事業單位檔案管理工作概況

一方面是檔案完整性原則，即維護醫療衛生事業單位檔案的完整。一方面要保證醫療衛生事業單位檔案數量齊全，成分多樣，使應該集中保存的檔案不致分散和遺漏，維護全宗和全宗群的完整；另一方面要盡量保持醫療衛生事業單位檔案間的歷史聯系，不能人為地割裂、分散；其次檔案管理的安全性要求，醫療衛生事業單位檔案是珍貴的歷史記錄，往往只有一份孤本，因此，延長檔案的壽命并保護其安全，就成為檔案管的基本任務之一。從科學性要求角度來看，要采用科學的理論和方法，遵循檔案工作的發展規律，把檔案管理活動作為一個復雜的系統來進行科學管理使醫療衛生事業單位檔案管理工作向更高水平邁進；從規范性要求來看，也就是醫療衛生事業單位檔案管理的標準化要求。檔案管理系統不是孤立的系統，檔案管理系統和其它文獻管理系統之間有著千絲萬縷的聯系，并正在向信息化、數據化、共享化方向發展。要達到規范性要求，除了要制訂各項醫療衛生事業單位檔案管理業務標準和技術標準并貫徹實施外，還可通過法規手段來實現。現代化要求醫療衛生事業單位檔案管理現代化已成為一種發展趨勢，將各種現代化技術如計算機技術、縮微技術、復制技術、視聽技術等應用于檔案管理中，可大大提高檔案管理工作的效率，提高醫療衛生事業單位檔案現代化管理水平。

二、醫療衛生事業單位檔案管理工作困境

醫療衛生事業單位檔案管理行為其實就是一種信息控制和處理行為，檔案管理系統其實就是一種信息控制系統，主要表現在以下幾個方面：

第一要注意醫療衛生事業單位檔案管理工作對社會的相對封閉性。醫療衛生事業單位檔案直接關系到其形成者的切身利益，所以，檔案一般自形成之日起，對外有相當一段時間的封閉期，然而醫療衛生事業單位檔案管理的封閉性造成了檔案保管和利用的矛盾，這種矛盾貫穿于檔案管理的整個過程，并由此推動檔案管理工作不斷向前發展。

其次要注意醫療衛生事業單位檔案管理過程的階段性，可分為檔案室管理和檔案館管理兩個階段。處于不同階段的檔案所起作用不同，具有不同的價值，服務對象不同，醫療衛生事業單位檔案管理方式也有不少差異。在檔案室階段，檔案主要為其形成單位控制和使用，為本單位日常工作經常查考，具有過渡性；在檔案館階段，檔案具有歷史價值和科學文化價值，進入永久保存時期。

第三要注意醫療衛生事業單位檔案管理的現代化技術性，即是要抓緊開展檔案管理的信息化工作，以數據檔案管理方式來轉換傳統檔案管理方式，提升醫療衛生事業單位檔案管理現代化水平，更好為醫患服務，更好為開展醫療衛生工作提供檔案保障。

三、醫療衛生事業單位檔案管理工作的新思維

第一要加強檔案管理專業技術人才的能力建設，提升專業技術人員的檔案意識，檔案思維。切實認識到檔案資源是一種潛在的價值來源，醫療衛生事業單位的檔案管理與醫療衛生事業單位的醫療、教學、科研是緊密相連的。隨著醫療衛生事業單位現代化管理進程不斷推進，檔案工作已成為醫療衛生事業單位管理的重要組成部分，醫療衛生事業單位檔案管理專業技術人才隊伍建設是重中之重，加強隊伍建設并并使他們充分意識到檔案的價值及檔案帶來的社會效益和經濟利益，自覺參與檔案管理工作。

第二要完善醫療衛生事業單位檔案管理的制度建設。多數醫療衛生事業單位檔案管理較為簡單落后，很多單位沒有檔案管理科室，檔案管理處于低等低端的地位，工作處于被動狀態。醫療衛生事業單位相關管理者應當對檔案管理工作認真調查研究，制定相應的改革措施，逐步建立健全醫療衛生事業單位檔案管理職能機構，確立從業者地位，實現檔案管理集中模式管理，從而有利于檔案的保管和檔案信息的綜合開發。

第三是要推行醫療衛生事業單位檔案標準化管理。這個標準化是本地區所有醫療衛生事業單位檔案管理的統一標準化，不僅僅包括檔案管理的標準化建設，更包括檔案管理的持續投入水平。本地區所有醫療衛生事業單位檔案要是指現代化檔案管理要符合檔案的各項標準化內容、分類、編號及案卷目錄，各個項目都要求標準化，符合各標準的規定，使檔案管理工作有章可循、有法可依，在檔案管理的各個環節、各個步驟，都要做到條理清晰、目的明確，從而保證檔案完整。

第四是推進醫療衛生事業單位檔案信息化建設。今迅猛發展和廣泛應用的信息技術和數字技術，為檔案的信息化建設創造了前所未有的契機。要加大信息化、數字建設資金投入，完善醫療衛生事業單位信息化建設設備，加強信息化檔案的人才隊伍建設，加強檔案信息化系統的建立健全，并做好檔案信息數據安全保障工作，提升查詢查閱的便捷性。

四、結束語

醫療衛生事業單位檔案建設是一項長期、全面而又具體的工作，它需要完善的基礎設施、先進的管理規范、優秀的檔案管理人員、嚴謹的安全措施等各方面的綜合配合。針對醫療衛生事業單位檔案管理的特點和要求，探索新時期、新形勢下的醫療衛生事業單位檔案管理對策，提出具體的、針對性的新思維，對于提高醫療衛生事業單位檔案管理水平，強化醫療衛生事業單位的檔案管理，豐富醫療衛生事業單位檔案管理的理論內容，促進醫療衛生事業單位檔案管理現代化建設，具有重要的理論意義和應用價值。

參考文獻

[1]張記銘.淺析檔案管理現代化[J].黑龍江對外經貿，2010（05）.

[2]周瑩.加強基礎工作是檔案管理現代化的前提[J].泰州科技，2010.