“保護傘”們的倒掉

楊鑫宇 瞿芃 姚樺崢

涉黑團伙主犯父子分別為人大代表和政協委員

4月3日上午，福州市委公開了一起涉黑涉惡違法典型案件的查處情況。這起案件一舉牽連出了28名涉嫌為黑惡勢力擔任“保護傘”的黨員干部，而涉黑涉惡的兩名主犯，一父一子，竟然分別是福州市下轄的福清市原人大代表與原政協委員。

父親林德發，在被查之前一直擔任福清市人大代表，而兒子林風，不僅位列福清市政協委員，還是陽下街道北林村的原村委會主任。自數年前起，林德發、林風父子二人便糾集部分無業閑雜人員等，橫行鄉里，盤踞一方。二人涉嫌操縱破壞基層換屆選舉、濫伐林木、尋釁滋事、非法轉讓倒賣土地使用權、行賄等多起違法犯罪案件。

2017年的一份舉報材料表明，林德發家里非法所得的名貴樹種紅豆杉、香樟等都是2014年11月底在福清市新厝鎮鳳際村公開盜挖的。同時，在福清市龍江街道下劉村紗帽山，林氏父子也非法砍伐了800畝本應被保護起來的桉樹。根據福州市官方通報的說法，他們“采取利益誘惑、感情投資等手段，羅織‘關系網，拉攏腐蝕國家工作人員，鞏固和擴張其社會影響力”。在被腐蝕的黨員干部中，福清市林業局原局長官國忠、福清市公安局森林分局原教導員林洪、福清市陽下街道黨工委原書記林澤新、福清市林業局林政資源管理科原科長劉勇俊等被處以開除黨籍處分并依法追究刑事責任。

無獨有偶，河北省紀委、河北省監察委3日對外通報：灤南縣水產局漁政監督管理站原站長周海龍、張宏哲在先后擔任灤南縣水產局漁政監督管理站站長期間，超越職權，違反規定放縱楊國全黑惡勢力團伙成員非法捕撈，為其提供“保護傘”，造成國家海洋漁業資源重大損失。此外，二人還徇私舞弊，不移交涉嫌非法捕撈水產品罪的刑事案件。周海龍、張宏哲已分別受到開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。

河北省紀委、河北省監察委還通報了景縣青蘭鄉前塘坡村村委會原主任鄭立新組織并參與涉惡團伙的問題。在修建“故城支線”高速公路期間，鄭立新組織他人以轎車攔道的方式阻止拉土車通過，敲詐勒索施工方，造成惡劣社會影響，鄭立新受到開除黨籍處分。

保護傘下的利益勾結

周永康作為十八大以來級別最高的落馬官員，浸淫公安與政法系統長達十年，多次在公開場合大談打黑除惡，背后卻無形中充當著黑惡勢力的保護傘。其中最出名的莫過于四川的劉漢涉黑集團了。

劉漢是四川有名的富豪，涉足房地產、礦產、建筑等多個領域，坐擁至少400億資產。

當年，劉漢曾被列為公安機關查處名單，隨后又從名單上消失。此后，劉漢通過資本運作迅速把產業擴充到外省、外國，建立了礦業帝國、資本帝國。這一切只因在2001年他攀上了一個“貴人”——周濱。

彼時，周濱的父親周永康由四川省委書記調任公安部部長。

在四川，周濱看上了一處風景區，后因開發難度大放棄，劉漢知曉后，一個“賠本賺關系”的買賣開始計劃。而就在周濱在四川到處尋找項目時，已經調任北京的周永康親自打電話告訴劉漢，“要照顧好周濱”。

在這一背景下，劉漢以近2000萬元的價格收購了這個僅價值幾百萬的旅游項目。至此，劉漢與周濱相識并進一步開展了諸如水電站開發等項目。

而周濱幫助劉漢干的其中一件大事兒是將劉漢的競爭對手“滅門”。

1994年到1997年，劉漢在期貨市場上炒作大豆、鋼材，成了億萬富翁。在此期間，劉漢與大連的老板袁寶璟結下了冤仇。袁的下屬，遼陽市公安局刑警隊原隊長汪興為了“教訓”劉漢，雇兇槍殺劉漢卻未能成功，隨后，袁氏兄弟被抓。2006年袁寶璟被判處死刑，同時被判處死刑的，還有袁寶琦、袁寶森，這三個人被立即執行死刑，另一個堂弟袁寶福被判死緩。買兇殺人，被殺的還是一個無惡不作的家伙，怎么會把兄弟三人都處死呢？因為劉漢與周濱交往密切，而周濱的父親周永康當時已升任中央政治局委員，公安部長，所以劉漢才可以公權私用，官報私仇。

隨后劉漢集團更加的無法無天，在公開的資料上，這個團伙至少已經背了9條人命，重傷過15人。

2014年2月，劉漢等36人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織及故意殺人等案件被提起公訴。2015年2月，經過最高人民法院核準，咸寧市中級人民法院依法對劉漢、劉維等5人執行死刑。

據媒體報道，四川省德陽市公安局刑偵支隊原政委劉學軍、什邡市檢察院原副檢察長劉忠偉等3名公職人員，經常與劉維等人一起吃喝嫖賭、吸毒作樂，甚至多次在命案發生后通風報信，劉忠偉等還為劉維提供槍支配件和子彈。

當然，為黑惡勢力充當保護傘的未必只有周永康這種級別的領導，甚至還有街道辦主任。

“沙井新義安”這一黑社會性質組織盤踞沙井街道多年，長期通過非法手段經營廢品收購、碼頭運輸、房地產等行業，實施故意傷害、敲詐勒索、販賣毒品、賄賂國家工作人員等大量違法犯罪活動，嚴重破壞了當地經濟秩序。

2012年1月，深圳市公安局在打黑行動中，發現該組織主要頭目陳垚東與時任沙井街道黨工委書記、辦事處主任的劉少雄關系十分密切。盡管街道一把手級別不算很高（在深圳，一般為正處級），但權力極大。如劉少雄，每年手上審批出去的資金達上億元，街道大小事務由其一人說了算。

與陳垚東的交往，使劉少雄獲得了大量利益和好處。他不僅不依法履行職責、打擊黑惡勢力，還與陳垚東等人長期交往、收受賄賂，縱容該黑社會性質組織在街道轄區內從事違法犯罪活動。甚至在沙二村發生群體性事件時，劉少雄并未通過正當途徑，而是借助陳垚東黑社會性質組織主要頭目身份去平息事態。2013年，劉少雄和陳垚東均被判處無期。

2017年11月底，陜西西安朱群羊黑社會性質組織案27名成員全部獲刑。為這個盤踞當地多年的涉黑團伙充當“保護傘”的，則是周至縣委原副書記劉武周。

據媒體報道，山西警方去年在成功端掉某黑惡勢力團伙時發現，包括聞喜縣公安局原副局長景益民在內的13名公安機關內部人員牽涉其中，充當“保護傘”。景益民甚至成為該團伙口中的“老板”，連盜墓分子使用的雷管、炸藥，都由相關人員聯系景益民提供。

正因為如此，如果只是就案辦案、就事論事，而不把“保護傘”挖出來繩之以法，黑惡勢力就很難斬草除根，依然具備滋生蔓延的土壤和條件。這是“保護傘”倒掉的意義所在。

（資料來源：中國紀檢監察報、福建新聞網、昆明在線、中國人大網、央視新聞等）