供給側改革中的農產品供應鏈

黃祖輝

《我國“公司+農戶”型農產品供應鏈理論模型和運作研究》

浦徐進 著

中國社會科學出版社

本書將農戶的互惠、公平等行為偏好納入研究范疇，通過刻畫符合我國現實背景的農戶行為邏輯，應用不完全契約理論、演化博弈理論、委托代理理論等工具構建供應鏈運作的理論模型，剖析我國“公司+農戶”型農產品供應鏈的制度缺陷，并提出促進供應鏈良性運作的協調機制。

今年政府工作報告中指出，繼續推進農業供給側結構性改革，促進農林牧漁業和種業創新發展，加快建設現代農業產業園和特色農產品優勢區，穩定和優化糧食生產;發展“互聯網+農業”，多渠道增加農民收入，促進農村一二三產業融合發展。

農業供給側改革離不開農產品供應鏈的構建。這本書創新性地運用行為經濟學的最新理論成果來解釋公司和農戶之間發生沖突的本質原因，并嘗試提出改造我國農產品供應鏈的制度創新方向。該書的最大特色是立足于中國情境來研究“公司+農戶”型農產品供應鏈存在的現實問題，具有較強的理論價值和實踐意義。

首先，作者細致梳理了世界發達國家先進農產品供應鏈模式的特征，從中提煉可供借鑒的發展經驗;隨后，剖析我國“公司+農戶”型農產品供應鏈運作的典型案例，將農戶的公平關切、損失規避、互惠偏好等行為特點納入研究范疇，更真實地刻畫現階段農戶的行為邏輯，應用不完全契約理論、演化博弈理論、委托代理理論等工具構建供應鏈運作的理論模型，深入剖析我國“公司+農戶”型農產品供應鏈的制度缺陷。作者的研究得到了一系列具有啟發性的結論：

1.在農戶生產規模小、農產品市場體系不健全和相關法律制度不完善的現實背景下，“公司+農戶”型農產品供應鏈的不完全契約特征極易導致專用性投資意愿不足、投機主義傾向盛行、違約行為頻發等諸多問題。一方面，可以在傳統的交易契約中加入事后再協商、風險貼水等內容來優化渠道關系，保障農戶具有充分的話語權和構建更緊密的利益聯結機制，推動雙方的交易契約由短期向長期轉化，能夠同時提升公司和農戶雙方的利益;另一方面，鼓勵分散的農戶采用農業合作社的形式進行聯合，通過生產源頭的組織化和規模化來重塑渠道結構，實現交易雙方的平等談判。然而，過多的入社農戶會導致“集體行動困境”，降低組織運行效率，因此合作社應該控制在一個合理規模。

2.從理論上說，農業合作社可以使分散的小農聯合起來，統一管理、合作經營、共同面向市場，又能夠代表農戶利益，并成為農產品源頭質量安全控制的有效載體。然而，我國農業合作社的發展剛剛起步，在經營條件、產權結構、治理機制、制度環境等諸多方面的建設還不夠完善，無法對入社農戶的“搭便車”行為實行完美監督，合作社還需要通過加強自身建設來提升源頭質量安全控制的作用。

3.在公司和農戶交易過程中，公司必須正視農戶公平偏好的影響，自愿讓渡部分收益，建立公平、合理、利益互惠的跨組織合作機制，從而實現“雙贏”的關系治理。但是，農戶也不能因為追求脫離實際情況的絕對公平，導致與公司無法開展正常的合作，失去了參與更多供應鏈增值環節的機會。在合作社治理過程中，應當構建一套自洽的社區公平觀，讓農戶了解違背社會規范可能會受到懲罰或者被群體排斥的嚴重后果。同時，合作社也要有針對性地制定規范和制度，鼓勵具有公平偏好的農戶進行橫向監督，協助提高守規農戶對不守規農戶的懲罰概率和力度，提高合作社運作效率。

4.隨著全國農產品流通信息平臺的建設，流通渠道將逐漸趨于縱向扁平化，“農超對接”供應鏈將會成為未來我國農產品流通（尤其是生鮮農產品流通）的一種重要模式。當前我國農業生產規模小，組織化程度低，超市在“農超對接”供應鏈中必然處于主導地位，如果超市能維持市場公平交易的規則，那么“農超對接”供應鏈的可持續發展將有保證;如果農戶在合作中受損嚴重，那么農戶將選擇退出“農超對接”供應鏈。

最后，作者在梳理無錫地區“公司+農戶”型農產品供應鏈多種發展形態的基礎上，提出了加快我國“公司+農戶”型農產品供應鏈升級改造的政策建議：

1.進一步發揮好公司（龍頭企業）主導作用。龍頭企業是農產品供應鏈高效運作的重要保障，然而，當前我國龍頭企業發展中還面臨不少困難和問題，需要從擴大對農戶服務的角度，將龍頭企業視為統一經營層次的主體，通過多種有效政策措施加以扶持，使其更好地發揮好在農產品供應鏈中的主導作用。

2.支持家庭農場成為合作社的中堅力量。隨著現代農業發展，傳統的家庭經營方式暴露出規模小、成本高、風險大等弊端。另外，在獨特的家庭聯產承包責任制和只能流轉土地使用權的政策下，土地不能自由買賣的事實將對土地集中和農民無產化造成強有力制度性約束。因此為適應規模經營的現實需求，家庭農場無疑是將農戶經營和規模經營結合起來的最好方式。

3.構建專業合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的綜合功能體。隨著生產經營實踐的需要，農民專業合作社正從傳統合作向新型合作演變;從橫向合作向縱向合作深化;從單一的生產合作，向勞動、技術、資金土地等多要素合作轉變。因此，應該著眼于將合作社構建為專業合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的綜合功能體，進一步增強科技、流通、金融三重功能，推動服務領域和范圍向規模化、綜合化發展。

4.營造組織內部信任的正式制度和非正式制度。在長期革命運動的沖擊和市場經濟的滲透下，我國農村傳統“熟人社會”的信任結構被破壞，農民難以內生出合作能力。在信任結構失調背景下，對于農業合作社的產生、存續和持續發展極為重要的社會信任以及合作意愿很難建立。因此，構建營造組織內部信任的正式制度和非正式制度，培育組織的合作基礎，就顯得尤為重要。

5.加強合作社人才隊伍建設。在城鄉差距不斷擴大和市場經濟利益等多種因素的綜合影響下，農村人才單向流入城市，使農村精英缺失，人才“空心化”已成為我國農村最嚴峻的問題。人才是農民專業合作社的核心要素，如果沒有人才，合作社將難以持續發展。目前合作社人才極度匱乏已經成為制約合作社發展的重要因素，因此必須通過強化整體設計、爭取培訓資源等一系列措施，大力加強合作社人才隊伍建設。

總的來說，作者努力突破經濟學、管理學、社會學和心理學的學科界限，探索把最新的行為經濟學理論應用于農產品供應鏈的研究分析中，充分體現了研究具有的理論價值。同時，關于如何在未來改造優化“公司+農戶”型農產品供應鏈，作者的思考也富有現實針對性。因此，《我國“公司+農戶”型農產品供應鏈理論模型和運作研究》是一部理論性與實踐性兼具的研究成果。

（作者系浙江大學農業現代化與農村發展研究中心（卡特）主任）